Решение по делу № 12-401/2020 от 10.08.2020

копия

дело № 12-401/2020

24RS0041-01-2020-004407-77

РЕШЕНИЕ

12 ноября 2020 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., при секретаре Дубовике И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шамехина А9 – Черкасова А8 на постановление У от 00.00.0000 года, вынесенное ст. инспектором по ИАЗ полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» капитаном полиции Стругановой А7 по делу о привлечении Шамехина А10 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении У от 00.00.0000 года, вынесенным ст. инспектором по ИАЗ полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» капитаном полиции Стругановой А11 Шамехин А13 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлениемШамехин АА14. в лице своего защитника Черкасова А15 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении У от 00.00.0000 года отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что в силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 00.00.0000 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п. 2.(1) Постановления Правительства РФ от 00.00.0000 года N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» не подлежат государственной регистрации и учету в органах ГИБДД РФ транспортные средства, зарегистрированные на территории ЕАЭС до 00.00.0000 года. Кроме того, приобретенное и поставленное Шамехиным А16 в Армении на регистрационный учет транспортное средство в силу Венской конвенции о дорожном движении считается находящимся в международном движении, вследствие чего также не подлежит учету и регистрации в органах ГИБДД РФ.

В судебном заседаниизащитник Шамехина А18 – Черкасов А17. доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно указав, что на момент рассмотрения жалобы предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ истекли, вследствие чего производство по делу подлежит прекращению. Также сторона защиты указывает, что 10-дневный срок для регистрации транспортного средства, принадлежащего Шамехину А19 не был пропущен, поскольку на момент составления протокола данное ТС находилось в РФ в течение 4 дней.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе, когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 03.08.2018 г. №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в законную силу 01.01.2020 года, государственный учет транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

На основании пункта 1 части 3 статьи 8 указанного Закона владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона транспортные средства, в отношении которых совершены регистрационные действия и выданы регистрационные и выданы регистрационные документы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с нормативно-правовыми документами, действовавшими на день совершения указанных действий, признаются состоящими на регистрационном учете. Включение в государственный реестр транспортных средств записей об указанных транспортных средствах проводится в порядке, установленном Правительством РФ.

Так, пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" определено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее — Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Таким образом, как ранее действовавшее, так вступившее в силу законодательство, предусматривали обязанность собственника транспортного средства либо лица, от имени собственника владеющее, пользующееся или распоряжающееся на законных основаниях транспортными средствами поставить транспортное средство на государственный учет в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении,00.00.0000 года годаоколо 13час. 40 мин. Шамехин А20. управлял автомобилем TOYOTA, на котором был установлен г/н 62SA901, выданный в Республике Армения. Автомобиль приобретен Шамехиным А2100.00.0000 года в Армении, там же поставлен на регистрационный учет, что подтверждается свидетельством об учете ТС от 00.00.0000 года №AS537314.

В нарушение п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 года У, вышеуказанное ТС не зарегистрировано в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

При этом несостоятельны доводы стороны защиты об отсутствии у Шамехина А23 обязанности по постановке вышеуказанного ТС на регистрационный учет в органах ГИБДД РФ, основанные на мнении о том, что данное транспортное средство участвует в международном движении.

Действительно, в соответствии с редакцией ч. 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", действующей с 01.01.2020 года, транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Согласно редакции данной нормы, действовавшей до 01.01.2020 года, допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Следовательно, требования о постановке ТС на государственный регистрационный учет не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года

Согласно статье 1 «Конвенции о дорожном движении» (заключена в г. Вене 08.11.1968 г.) транспортное средство считается находящимся в "международном движении", если оно: принадлежит физическому лицу, имеющему обычное место жительства вне этого государства, не зарегистрировано в этом государстве, временно ввезено в него.

Из содержания данной статьи Конвенции, следует то, что гражданин России, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в иностранном государстве, в том числе, в одной из стран-участниц ЕАЭС, не может считаться участником международного дорожного движения, если он не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован данный транспорт.

Постоянным местом жительства Шамехина А24. является Российская Федерация, Х, д. Бугачево, Х А. Сведений о наличии постоянного места жительства в Х стороной защиты не представлено.

Следовательно, принадлежащий Шамехину А25 автомобиль не может считаться находящимся в международном движении.

Доводы жалобы о том, что по смыслу нормы пункта 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 регистрация транспортных средств, зарегистрированных надлежащим образом на территории государств – членов Евразийского экономического союза, в органах МВД РФ не требуется, подлежат отклонению, поскольку указанная норма не содержит данных положений. Напротив, п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 возлагает обязанность зарегистрировать ТС или изменить его регистрационные данные в ГИБДД РФ, в том числе и на собственников (владельцев) транспортных средств, приобретенных в рамках таможенных правоотношений, регулируемых международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Следовательно, Шамехин А26 как собственник автомобиля TOYOTA г/н 62SA901 обязан исполнять требования п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090.

При этом истечение 10-дневного срока для постановки на регистрационный учет на момент составления в отношении Шамехина А27. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и ввоз вышеуказанного транспортного средства на территорию РФ на срок более одного года подтверждаются страховым полисом ОСАГО серии ККК У, сроком действия с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, учитывая, что автомобиль TOYOTA г/н 62SA901 приобретен Шамехиным А28 в Армении 00.00.0000 года и ввезен на территорию РФ в этот же день, что следует из содержания жалобы заявителя.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, ст. инспектор по ИАЗ полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Шамехина А29. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей назначено ШАмехину А31. в соответствии с санкцией, установленной ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Таким образом, постановление У от 00.00.0000 года, вынесенное ст. инспектором по ИАЗ полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» капитаном полиции Стругановой А30., по делу о привлечении Шамехина А32 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, является законным и обоснованным, оснований для его отмены суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление У от 00.00.0000 года, вынесенное ст. инспектором по ИАЗ полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» капитаном полиции Стругановой А33, по делу о привлечении Шамехина А34 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Черкасова А35. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.

Копия верна.

Судья А.В. Черных