Решение по делу № 2-93/2013 от 19.02.2013

Дело № 2-93/13.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Лотошино «17» апреля 2013 года.

Московская область.

Лотошинский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Труфанова И.А.,

при секретаре Белиной М.В.,

с участием истца Касаткиной М. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касаткиной М. А. к Администрации Лотошинского муниципального района Московской области о признании незаконными решений Администрации Лотошинского муниципального района Московской области об отказе в предоставлении в первоочередном порядке земельного участка в собственность и обязании предоставить ей в первоочередном порядке в собственность земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Касаткина М.А. обратилась в суд с иском к Администрации Лотошинского муниципального района Московской области о признании незаконными решений Администрации Лотошинского муниципального района Московской области об отказе в предоставлении в первоочередном порядке земельного участка в собственность и обязании предоставить ей в первоочередном порядке в собственность земельный участок указав в обосновании иска, что она как инвалид 1 группы имеет право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения подсобного и дачного хозяйства без проведения аукциона, однако ответчик в ответ на ее заявления своими письмами от __.__.__, __.__.__ и __.__.__ отказал ей в предоставлении земельного участка со ссылкой на несоответствие поданных заявлений требованиям закона и отсутствие свободной земли, что является незаконным.

На основании изложенного она просит признать незаконными решения Администрации Лотошинского муниципального района Московской области об отказе в предоставлении ей в первоочередном порядке земельного участка в собственность от __.__.__, __.__.__ и __.__.__ и обязать ответчика предоставить ей в первоочередном порядке в собственность земельный участок из состава земель, находящихся на территории Лотошинского муниципального района Московской области.

Ответчик: Администрация Лотошинского муниципального района Московской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания не прислал в суд своего представителя и не сообщил об уважительных причинах его неявки, в связи с чем, суд, на основании положений ст.167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика Золотарева А.А. исковые требования Касаткиной М.А. в письменном отзыве не признала полностью.

В судебном заседании установлено, что Касаткина М.А. являясь инвалидом первой группы __.__.__ обратилась к Главе Лотошинского муниципального района Московской области Лютенко А.А. с заявлением о предоставлении ей земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства, садоводства.

Решением комиссии по земельным отношениям Администрации Лотошинского муниципального района от __.__.__ в удовлетворении заявления ей было отказано, так как в заявлении, помимо прочего, не было указано местоположение земельного участка, его площадь и кадастровый номер, категория и вид разрешенного использования.

__.__.__ Касаткина М.А, вновь обратилась к Главе Лотошинского муниципального района Московской области Лютенко А.А. с аналогичным заявлением, указав в нем, что она просит предоставить ей в собственность земельный участок площадью ............ кв.м., расположенный либо в п.Лотошино Московской области, либо в п.Кировский Лотошинского района Московской области. Решением комиссии по земельным отношениям Администрации Лотошинского муниципального района от __.__.__ было принято решение о невозможности рассмотрения заявления Касаткиной М.А., в связи с тем обстоятельством, что заявитель был уведомлен о дате и выезде комиссии для формирования участка, но на заседании комиссии не присутствовал.

__.__.__ Касаткина М.А. в третий раз обратилась с заявлением в Администрацию Лотошинского муниципального района о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью ............ кв.м., расположенного либо в п.Лотошино Московской области, либо в п.Кировский Лотошинского района Московской области, решением комиссии по земельным отношениям Администрации Лотошинского муниципального района от __.__.__ ей вновь было отказано в удовлетворении заявления, при этом, одним из оснований отказа, вновь послужило отсутствие какой-либо информации об истребуемом земельном участке, а также отсутствие свободных земельных участков в п.Лотошино.

Кроме того установлено, что Касаткина М.А. и ее семья не состоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий и данное обстоятельство не оспаривается истцом. Касаткина М.А. является единственным собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью 45,7 кв.м. Члены ее семьи Б. и Г. владеют на праве общей долевой собственности, доля в праве каждого 1/2, квартирой общей площадью 47,6 кв.м..

Изложенные обстоятельства полностью подтверждаются объяснениями истца, исследованными в судебном заседании материалами дела.

В удовлетворении исковых требований Касаткиной М.А. должно быть отказано по следующим основаниям:

В обосновании своих исковых требований истец ссылается на положение ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которым инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства, садоводства. Вместе с тем ст.17 указанного Федерального закона поименована как «Обеспечение инвалидов жилой площадью» и регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

В соответствии с Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 за № 901, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральных законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.

Исходя из системного анализа приведенных норм закона, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных норм инвалидов и соответственно связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий.

Документов, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий суду представлено не было и в судебном заседании истец не отрицал того, что ее семья на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.

Оспариваемые решения Администрации Лотошинского муниципального района также нельзя признать незаконными, так как все три заявления о предоставлении земельного участка были написаны Касаткиной М.А. без учета норм действующего законодательства, выборка участка произведена не была, комплекс мероприятий по формированию и индивидуализации участка не проводился. Положения Земельного Кодекса РФ и Положения Закона Московской области от 07 июня 1996 года № 23/96-03 «Регулирование земельных отношений в Московской области» не содержат указание на то, что предоставление гражданам свободных земельных участков на основании одного лишь волеизъявления граждан является обязанностью органов местного самоуправления и что на ответчика должна была быть возложена обязанность по формированию земельного участка. Статья 6 указанного закона Московской области прямо указывает, что в заявлении о предоставлении земельного участка должно быть указано, помимо прочего, местоположении земельного участка и его площадь, кадастровый номер земельного участка, его вид и категория разрешенного использования.

Не основаны на законе и доводы Касаткиной М.А. о том, что земельный участок, должен быть предоставлен ей в собственность бесплатно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Касаткиной М. А. к Администрации Лотошинского муниципального района Московской области о признании незаконными решений Администрации Лотошинского муниципального района Московской области об отказе в предоставлении в первоочередном порядке земельного участка в собственность и обязании предоставить ей в первоочередном порядке в собственность земельный участок - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Лотошинский районный суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: __________________