Решение по делу № 12-128/2015 от 25.11.2015

Дело № 12- 128/2015

Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2015 года                            с. Корткерос

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Бабик А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу должностного лица - директора МОУ «СОШ» <адрес> Попова П.А., на постановление мирового судьи Корткеросского судебного участка от <дата> о привлечении его, к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере ХХХ рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Корткеросского судебного участка Республики Коми от <дата> должностное лицо - директор МОУ «СОШ» с. <адрес> Попов П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере ХХХ рублей.

Директор МОУ «СОШ» <адрес> Попов П.А., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой на него. Из жалобы следует, что <дата> ОНД <адрес> ГУ МЧС РФ по РК (далее – ОНД) в адрес МОУ «СОШ» <адрес> было выдано предписание ХХХ, согласно которого надлежало устранить следующее нарушение: расстояние между зданиями начальной школы V степени огнестойкости (деревянное исполнение) и средней школы II степени огнестойкости (железобетонное исполнение) менее 10 метров. В отношении указанного предписания ОНД, Корткеросским районным судом было вынесено решение по делу ХХХ от <дата>. <дата> МОУ «СОШ» <адрес> направило в Корткеросский районный суд заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу ХХХ от <дата>. Таким образом, на момент рассмотрения мировым судьей Корткеросского судебного участка административного материала в отношении директора Муниципального общеобразовательного учреждения «СОШ» <адрес> Попова П.А. заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по исполнению требования предписания ОНД ХХХ было в производстве Корткеросского районного суда РК.

Также, в отношении вышеуказанного нарушения имеется предписание ОНД ХХХ, выданное в адрес МОУ «СОШ» <адрес> <дата>, в котором указан срок исполнения нарушения – <дата>.

Попов П.А. работает в должности директора МОУ «СОШ» <адрес> с <дата>. Ранее он исполнял обязанности директора с <дата>. За время работы Попов П.А. приложил все возможные усилия для исполнения требования предписания ОНД от <дата> ХХХ: были направлены ходатайства о выделении денежных средств в адрес Управления образованием администрации муниципального района, ОАО «Монди СЛПК», в адрес ООО «Комигражданпроект» написано письмо с просьбой предоставления коммерческого предложения. Попов просит отменить вышеуказанное постановление мирового судьи Корткеросского судебного участка от <дата>.

На судебное заседание, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - директор МОУ «СОШ» <адрес> Попов П.А., а также лицо, составившее протокол об административном право заместитель начальника ОНД <адрес> ФИО1 не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы, в суд не направляли. Неявка указанных лиц на судебное заседание не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административную ответственность влечёт невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

В силу названных норм субъектом административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ является лицо, на которое возложена обязанность по осуществлению действий, предусмотренных законным предписанием.

Из материалов дела следует, что <дата> ОНД в адрес МОУ «СОШ» <адрес> выдано предписание ХХХ, согласно которому надлежит устранить следующее нарушение: расстояние между зданиями начальной школы V степени огнестойкости (деревянное исполнение) и средней школы II степени огнестойкости (железобетонное исполнение) менее 10 метров; установлен срок для исполнения <дата>. Срок исполнения предписания неоднократно переносился по согласованию с ОНД вплоть до <дата>. Кроме того, согласно определению Корткеросского районного суда МОУ «СОШ» <адрес> предоставлена отсрочка исполнения выявленных нарушений до <дата>.В дальнейшем, <дата> и <дата> заявления об отсрочках исполнения выявленных нарушений судами оставлялись без удовлетворения.

На основании Распоряжения начальника ОНД <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> ФИО2, от <дата> ХХХ в МОУ «СОШ» <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, проведена внеплановая выездная проверка в части исполнения предписания ХХХ от <дата>.

В результате проверки был выявлен факт не устранения со стороны должностного лица МОУ «СОШ» <адрес> нарушения требований пожарной безопасности, указанного в предписании от <дата>, (срок выполнения предписания до <дата>). Данный срок по решению Корткеросского районного суда продлевался на основании заявления и.о. директора МОУ «СОШ» <адрес> до <дата>.

Однако указанное предписание так и не было исполнено. При следующем обращении об отсрочке исполнения предписания определением Корткеросского районного суда Республики Коми от <дата> и <дата> в удовлетворении ходатайства было отказано.

Поэтому <дата> в отношении директора МОУ «СОШ» <адрес> Попова П.А.был составлен протокол об административном правонарушении ХХХ, согласно которого был выявлен факт совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания государственного пожарного надзора от <дата> ХХХ (пункт ХХХ).

Доводы жалобы директора Попова о том, что на момент рассмотрения мировым судьей административного материала, в Корткеросском районном суде находилось его заявление о предоставлении отсрочки, не могут быть приняты во внимание, поскольку последней датой отсрочки исполнения предписания является <дата>. До данной даты сведений об исполнения предписания должностное лицо административному органу не представило, законных оснований для неисполнения предписания материалы дела не содержат.

Кроме того, доводы жалобы о том, что имеется предписание ОНД ХХХ, в котором указан срок исполнения нарушения – <дата>, не подтверждает отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. После истечения указанного срока административный орган вправе повторно привлечь должностное лицо за неисполнение предписания ОНД ХХХ от <дата>.

Таким образом, факт совершения директором МОУ «СОШ» Поповым административного правонарушения подтверждается материалами дела. При составлении протокола Попов не отрицал, что не выполнил в части предписание. При этом обещал устранить в июне 2016 года, поскольку в данный момент ведётся образовательный процесс, а также нет финансовых средств.

Действия должностного лица мировым судьёй квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ верно, наказание назначено в рамках санкции указанной статьи.

При вынесении наказания мировым судьёй учтены характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства судом были определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Нарушений материальных и процессуальных норм административного законодательства не допущено. Оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Корткеросского судебного участка Республики Коми от <дата> о привлечении должностного лица Попова П.А. - директора МОУ»СОШ» <адрес> к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ХХХ рублей, - оставить без изменения, а жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Попова П.А., - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья - А.А. Бабик