Решение по делу № 2-1130/2021 от 19.04.2021

№ 2-1130/2021

11RS0002-01-2021-001457-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Костоусовой А.Э.,

с участием представителя ответчика Захаровой М.В.,

рассмотрев 06 мая 2021 года в г.Воркуте Республики Коми в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1130/2021 по исковому заявлению Софронова Валерия Владимировича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, выплате неполученной суммы доплаты,

установил:

Софронов В.В. обратился в суд с иском к Управлению ПФР в г. Воркуте о возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с даты подачи заявления 10.02.2020 и выплате недополученной суммы доплаты.

В обоснование иска указал, что является получателем пенсии на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», 17.09.2015 обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ, решением ответчика в установлении доплаты отказано ввиду недостаточности стажа. 10.02.2020 истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной доплаты, ответчиком определен стаж продолжительностью 17 лет 04 мес. 28 дней, в назначении доплаты отказано. С расчетом стажа не согласен, считает, что стаж, дающий право на доплату к пенсии составляет более 25 лет.

Истец о месте и времени судебного заседания извещен, не явился, просил рассматривать дело без его участия.

Представитель ответчика Захарова М.В. с требованиями не согласилась. Пояснила, что период в службы в армии учтен как работа по Списку№1, учтены периоды курсов повышения квалификации по решению суда от 2015 года, с учетом включенных периодов стажа для назначения доплаты недостаточно. Периоды работы по Списку №2 в стаж для назначения доплаты не включаются. В иске просила отказать.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Истец обратился в УПФР в г.Воркуте о назначении ежемесячной доплаты к пенсии 10.02.2020.

Решением УПФР от 17.03.2020 в назначении ежемесячной доплаты истцу отказано в связи с отсутствием требуемого для назначения доплаты стажа.

Стаж работы в подземных и открытых горных работах с учетом суммирования неведущих и ведущих профессий составил 17 лет 04 мес.28 дней, из них:

подземные и открытые горные работы (неведущие профессии календарно) составили 14 лет 07 мес.10 дней,

подземные и открытые горные работы (ведущие профессии календарно) 01 год 09 мес.18 дней;

подземные и открытые горные работы Список №1 01 год 11 мес. 28 дней (календарно).

Проверив расчет стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», суд приходит к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Как следует из пункта второго этой же статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначаются трудовые пенсии по старости, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «е» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г., применяется список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.

Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 15 Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, - за 9 месяцев.

Из трудовой книжки усматривается, что истец работал:

с 12.01.1989 по 03.05.1989 в качестве ...;

с 10.07.1989 по 16.10.1989 в качестве ...,

с 10.05.1988 по 30.06.1988 в качестве ...,

с 25.11.1989 по 19.11.1991 проходил ...,

с 04.12.1991 по 16.02.1993 в качестве ...;

с 17.02.1993 по 03.12.1995 в качестве ... с полным рабочим днем под землей;

04.12.1995 по 05.01.1998 в качестве ... по ремонту горных выработок;

с 06.01.1998 по 19.08.2007 в качестве ... по ремонту горных выработок;

с 27.08.2007 по28.08.2019 в качестве ... производственной службы;

с 29.08.2019 работает ....

То есть истец на протяжении трудовой деятельности работал в ведущих профессиях, неведущих профессиях, а также по Списку№1 и Списку№2, следовательно, стаж, дающий право на доплату должен быть учтен в порядке, установленном п.15 Правил: работа в неведущих профессиях – календарно, в ведущих профессиях 1 год за 1 год и 3 месяца, Список №1 как 1 полный год работы за 9 месяцев. Для назначения доплаты необходим стаж, исчисленный по указанным Правилам, продолжительностью 25 лет.

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 25.12.2015 на Управление ПФР в г.Воркуте Республики Коми возложена обязанность зачесть Софронову Валерию Владимировичу в специальный стаж по Списку№1 периоды службы в армии с 25.11.1989 по 14.11.1991, периоды подготовки к профессиональной деятельности, командировки с 10.07.1989 по 11.07.1989, 04.12.1991, с 07.01.1992 по 11.01.1992, с 29.05.2006 по 02.06.2006, с 18.03.2009 по 20.03.2009, с 23.09.2009 по 25.09.2009, с 11.04.2012 по 13.04.2012, с 18.04.2012 по 20.04.2012, с 19.06.2012 по 23.06.2012 гг.

В удовлетворении требований Софронова Валерия Владимировича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении в специальный стаж периодов простоев, отпуска без сохранения заработной платы с 01.04.1992 по 02.04.1992, 02.02.1993, с 08.12.1995 по 13.12.1995 гг. – отказано.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что ответчиком на основании решения суда периоды службы в армии и курсов повышения квалификации 10.07.1989 по 11.07.1989, 04.12.1991, с 07.01.1992 по 11.01.1992, с 29.05.2006 по 02.06.2006, с 18.03.2009 по 20.03.2009, с 23.09.2009 по 25.09.2009, с 11.04.2012 по 13.04.2012, с 18.04.2012 по 20.04.2012, с 19.06.2012 по 23.06.2012 гг. включены в стаж истца по Списку№1.

Проверяя расчет стажа, представленный ответчиком, суд приходит к следующему.

Период службы в армии обоснованно учтен ответчиком как работа по Списку №1 и включен в стаж, дающий право на ДСО как полный год за 9 месяцев.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, действовавшим в период прохождения истцом службы в Армии, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы в установленном порядке. Согласно пункту 109 Положения периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Вместе с тем, Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", действовавшим в период службы в Армии истца, льготное исчисление стажа в ведущих профессиях (горнорабочий очистного забоя) как один год работы за один год и три месяца, не предусматривалось. Период службы в Армии приравнивался к стажу работы по Списку №1, следовательно подлежит исчислению как работа по Списку№1.

Периоды курсов повышения квалификации с 10.07.1989 по 11.07.1989, 04.12.1991, с 07.01.1992 по 11.01.1992, с 29.05.2006 по 02.06.2006, с 18.03.2009 по 20.03.2009, с 23.09.2009 по 25.09.2009, с 11.04.2012 по 13.04.2012, с 18.04.2012 по 20.04.2012, с 19.06.2012 по 23.06.2012 гг., включены ответчиком как работа по Списку №1 и исчислены как полный год за 09 мес.

Вместе с тем, курсы повышения квалификации, как периоды, за которые уплачивались страховые взносы, должны быть учтены в стаж, дающий право на ДСО, также как и работа, в период которой истец обучался.

То есть периоды с 10.07.1989 по 11.07.1989, с 04.12.1991 по 04.12.1991, с 07.01.1992 по 11.01.1992 должны быть учтены как работа в ведущих профессиях, а периоды с 29.05.2006 по 02.06.2006, с 18.03.2009 по 20.03.2009, с 23.09.2009 по 25.09.2009 как работа в неведущих профессиях.

Курсы повышения квалификации в периоды с 11.04.2012 по 13.04.2012, с 18.04.2012 по 20.04.2012, с 19.06.2012 по 23.06.2012 учтены как Список №1 верно, поскольку имели место в период, когда истец работал в должности начальника смены производственной службы - по профессии, которая не относится к ведущим и неведущим.

Вместе с тем, с учетом исчисления периодов курсов повышения квалификации как работы в ведущих и неведущих профессиях, продолжительность стажа составит менее 25 лет, требуемых для назначения доплаты.

Из справки АО «Воркутауголь» от 18.05.2020 №115-20 усматривается, что с 27.08.2007 по 28.08.2019 истец работал в должности начальника смены, горного диспетчера, что относится к Списку№2, и ответчиком включено в стаж как Список №2.

По доводам иска, стаж, дающий право на доплату, должен быть определен с учетом работы истца по Списку №2.

Доводы истца основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункту 15 Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Таким образом, работа по Списку№2 в стаж, дающий право на доплату к пенсии не включается.

Поскольку стаж истца как на дату обращения с заявлением о назначении доплаты (10.02.2020), так и на день рассмотрения дела в суде составляет менее 25 лет, то требования истца о назначении доплаты к пенсии и выплате недополученной суммы удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

в удовлетворении требований Софронова Валерия Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми о назначении ежемесячной доплату к пенсии на основании Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», выплате недополученную суммы, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме – 07 мая 2021 года.

Председательствующий     Н.В.Полякова