Решение по делу № 2а-1413/2020 от 28.08.2020

Дело № 2а-1413/2020

УИД 75RS0025-01-2020-002363-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года                                 г.Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего Галановой Д.И.,

при секретаре Базаровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю в лице начальника ОСП по ВАШ по г. Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю Дьякова Р. Н. к Седунову А. В. об установлении ограничения на пользование специальным правом – правом управления автомобильным транспортом до исполнения требований исполнительных документов,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОСП по ВАШ по г. Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю Дьяков Р.Н. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав следующее. На исполнении в отделе по взысканию административных штрафов по г. Чита и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю находится сводное исполнительное производство № 103745/17/75029-СД в отношении Седунова А.В. на общую сумму взыскания 11 000 рублей. Согласно ответу на запрос с МЭО ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю у должника имеется водительское удостоверение № 7528 400073, выданное 20.07.2016.

Просит суд в связи с неисполнением требований исполнительных документов установить Седунову А.В. ограничение на пользование специальным правом – правом управления автомобильным транспортом до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

Представитель административного истца Врио Начальника ОСП по ВАШ по г. Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю Т.П. Русинова надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя инспекции, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик надлежащим образом извещался, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении дела, возражений по существу иска не поступало.

Заинтересованное лицо Центр видеофиксации нарушений ПДД ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, надлежаще уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, ходатайство об отложении дела не заявило.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как указано в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В соответствии с п. 15.1 названной статьи судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Частью 4 указанной статьи установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Как следует из материалов дела, на исполнении в отделе по взысканию административных штрафов по г. Чита и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю находится сводное исполнительное производство № 103745/17/75029-СД, возбужденное 25.11.2019 в отношении Седунова А.В., в состав которого входят следующие исполнительные производства:

№ 1980/19/75029-ИП возбужденное 09.01.2019 на основании постановления № 18810175180926861024 от 26.09.2018, выданного Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с Седунова А.В. административного штрафа в сумме 1000 руб. в пользу Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю,

№ 39938/19/75029-ИП возбужденное 15.04.2019 на основании постановления № 18810175190125827595 от 25.01.2019, выданного Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с Седунова А.В. административного штрафа в сумме 5000 руб. в пользу Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю;

№ 46178/19/75029-ИП возбужденное 10.05.2019 на основании постановления № 18810175190218825479 от 18.02.2019, выданного Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с Седунова А.В. административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю,

№ 46179/19/7529-ИП возбужденное 10.05.2019 на основании постановления № 18810175190218825460 от 18.02.2019, выданного Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с Седунова А.В. административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю.

№ 46183/19/7529-ИП возбужденное 10.05.2019 на основании постановления № 18810175190218825452 от 18.02.2019, выданного Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с Седунова А.В. административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю.

№ 46184/19/7529-ИП возбужденное 10.05.2019 на основании постановления № 18810175190218825444 от 18.02.2019, выданного Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с Седунова А.В. административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю.

№ 109945/19/75029-ИП возбужденное 01.10.2019 на основании постановления № 18810175190711841575 от 11.07.2019, выданного Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с Седунова А.В. административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю.

Общая сумма к взысканию по сводному исполнительному производству составляет 8 500 рублей.

Кроме того, в отношении Седунова А.В. возбужденны также следующие исполнительные производства:

№ 124522/19/75029-ИП возбужденное 01.11.2019 на основании постановления № 18810175181024841985 от 24.10.2018, выданного Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с Седунова А.В. административного штрафа в сумме 1500 руб. в пользу Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю,

№ 129904/19/75029-ИП возбужденное 08.11.2019 на основании постановления № 188010075190000091733 от 22.08.2019, выданного Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с Седунова А.В. административного штрафа в сумме 1000 руб. в пользу Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю,

№ 128575/19/75029-ИП возбужденное 07.11.2019 на основании постановления № 18810175190819835649 от 19.08.2019, выданного Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с Седунова А.В. административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю

Таким образом, общая задолженность по исполнительным производствам составляет 11 000 рублей.

Судом установлено, что у Седунова А.В. имеется водительское удостоверение № 7528 400073, выданное 20.07.2016.

Частью 5 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительные действия, указанные в пункте 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств надлежащего уведомления должника о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства.

Сведения, позволяющие признать, что должник знал о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства и уклонялся от исполнения исполнительного документа, в деле отсутствуют.

Не может служить доказательством уведомления о возбужденных в отношении административного ответчика исполнительных производств объяснение Седунова А.В. от 13.02.2018 (л.д.38), а также предупреждение от 13.02.2019 (л.д.39), поскольку исполнительные производства возбуждены после указанных дат.

На момент предупреждения административного ответчика об установлении ограничения в пользовании специальным правом, в отношении Седунова А.В., исходя из материалов дела, было возбуждено одно исполнительное производство № 1980/19/75029-ИП на основании постановления № 18810175180926861024 от 26.09.2018.

Ввиду того, что фактически административный ответчик не был надлежащим образом уведомлен о возбужденных в отношении него исполнительных производств, он не может считаться уклоняющимся от добровольного их исполнения.

В связи с этим, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю об установлении ограничения на пользование специальным правом в виде ограничения права управления транспортным средством в отношении Седунова А.В..

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы, представления через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Галанова Д.И.