Решение по делу № 33-7452/2017 от 24.05.2017

Судья Фирсова Е.Н. гр. дело №33-7452/2017

Апелляционное определение

26 июня 2017 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Назейкиной Н.А.,

Судей: Плешачковой О.В., Смирновой Е.И.,

при секретаре Латыповой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара С.Е.Е. на решение Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Исковые требования К.Ю.А. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за К.Ю.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату № в <адрес> по ул. <адрес> в <адрес>, общей площадью 13,5 кв.м., жилой площадью 12,3 кв.м.»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Плешачковой О.В., объяснения представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара К.С.Н.. в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения по доводам жалобы представителя К.Ю.А. – Ж.Г.А., судебная коллегия

Установила:

К.Ю.А. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указала, что в 1998 г. ОАО «Трест-11» ей была предоставлена для проживания комната № в общежитии по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, и она зарегистрирована по указанному адресу. Ордер на данное жилое помещение был выдан ДД.ММ.ГГГГ за №. Объект недвижимости, расположенный по вышеуказанному адресу, состоит в реестре муниципального имущества.

Истица обратилась к ответчику с целью приватизации жилого помещения, однако ей было отказано на том основании, что комната является общежитием и на момент предоставления жилого помещения К.Ю.А. не была связана трудовыми отношениями с ОАО «Трест-11».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара С.Е.Е. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В заседании судебной коллегии представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара К.С.Н. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить и постановить новое решение, которым в удовлетворении иска К.Ю.А. отказать.

Представитель К.Ю.А. – Ж.Г.А. возражали против доводов апелляционной жалобы и просили решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как следует из части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено? что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление, которых передан жилищный фонд.

Частью 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.18 этого же Закона (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Судом установлено, что в 1998 г. ОАО «Трест №» предоставило истице 6,5 кв. м. жилой площади в спорном помещении, что подтверждается договором аренды и ордером № от ДД.ММ.ГГГГ на жилую площадь 6,5 кв. м. в спорном жилом помещении.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица зарегистрирована в спорной комнате, что подтверждается справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ паспортной службой МП ЭСО <адрес>, на ее имя открыт лицевой счет № для оплаты жилищно-коммунальных услуг, задолженности по оплате истица не имеет.

Согласно выписке из реестра, выданной Департаментом управления имуществом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости – комната №, расположенная по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером <данные изъяты>, на основании Постановления Главы города Самара № 1589 от 29.12.2001 г. « О принятии в муниципальную собственность города Самары объектов коммунально-бытового назначения, передаваемых открытым акционерным обществом «Трест № 11».

Согласно поквартирным карточкам, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в спорном помещении была также зарегистрирована Г.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Г.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сняты с регистрационного учета в спорной комнате в связи с выездом в другое место жительства – <адрес>1.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной паспортной службой МП ЭСО <адрес>, на втором «койко-месте» в настоящее время в спорной комнате никто не зарегистрирован.

Истица обращалась к ответчику с целью приватизации жилого помещения, однако ей было отказано на том основании, что комната является общежитием и на момент предоставления жилого помещения К.Ю.А. не работала в ОАО «Трест-11».

К.Ю.А. приватизированного жилья на территории <адрес> не имеет, право на приватизацию не использовала, что подтверждается материалами дела..

Согласно техническому паспорту Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», выполненному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м.Судом достоверно установлено, что истица использует данное жилое помещение полностью с учетом предоставленной ей жилой площади и жилой площади, на которой ранее были зарегистрированы Г.Е.В. и Г.А.Г., с момента их выезда. Кроме того, данная жилая площадь не была предоставлена другим лицам с момента выезда зарегистрированных в ней ранее граждан.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями законодательства, регулирующего спорные отношения, пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, о наличии оснований для признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

В ходе судебного разбирательства установлен факт правомерного вселения в 1998 году и последующего проживания истца в указанном жилом помещении на основании ордера.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее Правила), согласно пункту 12 которых, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных данными Правилами.

Исходя из пункта 14 Правил, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно пункту 15 Правил, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

В то время как доказательства отнесения спорного жилого помещения к категории жилых помещений специализированного жилищного фонда сторона ответчика, в нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ суду не представила.

Следовательно, спорная комната не приобрела статус служебного жилого помещения и не может быть отнесена к специализированному жилищному фонду, поэтому граждане, которые занимают указанное жилое помещения, вправе приобрести ее в собственность в порядке приватизации.

Поскольку ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что в отношении жилого помещения, занимаемого истцом, было принято решение о его использовании в качестве специализированного жилого помещения (служебного) после передачи в муниципальную собственность, судебная коллегия приходит к выводу о пользовании истцом жилым помещением на условиях договора социального найма.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 Правил к служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры. Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений.

В то время как истец изначально занимала и проживала в комнатах в коммунальной квартире, которые при таких обстоятельствах в любом случае не могут считаться служебным жилым помещением.

Доказательства того, что после передачи квартиры в муниципальную собственность данное жилое помещение признано в установленном законом порядке служебным, в деле отсутствуют и стороной ответчика не представлены.

При этом из материалов дела следует, что передача спорного жилого помещения в муниципальную собственность произошла после его предоставления истцу для проживания на законном основании.

    Тогда как по смыслу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" при передаче жилых помещений в муниципальную собственность, имевших ранее статус служебных, они во всяком случае утрачивают данный статус, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях.

Как следует из материалов дела согласно ответа Департамента управления имуществом г.о. Самара на запрос вх. № от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> А, принят в муниципальную собственность от ОАО Трест № на основании Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р со статусом общежития. Решения о включении жилого помещения – комнаты №, расположенного в вышеуказанном общежитии, в специализированный жилищный фонд после передачи в муниципальную собственность не принималось в связи с тем, что дом по вышеуказанному адресу был передан в муниципальную собственность до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с преамбулой, ст. ст. 1 и 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, доводы ответчика, не влияют на возникновение отношений сторон основанных на условиях социального найма, обуславливающих право на однократную бесплатную приватизацию такого жилого помещения при отсутствии установленных законом запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной приватизации жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Поскольку на отношения сторон распространяются положения законодательства о социальном найме, судебная коллегия находит ошибочными доводы апелляционной жалобы о том, что на спорные отношения не распространяется ст.7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ».

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара С.Е.Е. – без удовлетворения.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий

Судьи