Решение по делу № 33-791/2021 от 11.03.2021

Судья Селезнева А.С. дело № 33-791/21

№2-1176/20

37RS0003-01-2019-012289-03

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 апреля 2021 года г. Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе

председательствующего Плехановой Н.А.,

судей Акуловой Н.А., Петуховой М.Ю.,

при секретаре Колбашовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Плехановой Н.А. дело по апелляционной жалобе Фролова Николая Валерьевича на решение Советского районного суда г. Иваново от 29 декабря 2020 года по иску ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" к Фролову Николаю Валерьевичу о взыскании задолженности за потребленный газ и пени,

установила:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Уфа" (далее – ООО "Газпром межрегионгаз Уфа") обратилось в суд с иском к Фролову Н.В. о взыскании задолженности за потребленный газ и пени.

Исковые требования обоснованы тем, что ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" осуществляет газоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании заключенного 12 апреля 2018 года с Фроловым Н.В. договора № № поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. У абонента Фролова Н.В. установлен прибор учета газа <данные изъяты>. Срок поверки газового счетчика Фролова Н.В. окончился 1 января 2019 года. С 2 января 2019 года в связи с отсутствием поверки прибора учета газа <данные изъяты> начисление платы за газ по лицевому счету № № произведено по нормативам потребления газа, установленным постановлением Правительства Республики Башкортостан № 802 от 28.12.2012 "Об утверждении нормативов потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения при отсутствии приборов учета". Поскольку ответчик уклоняется от исполнения возложенной на него обязанности по оплате потребленного природного газа, за период с 1 апреля 2018 года по 31 мая 2019 года образовалась задолженность, в размере 188268,04 руб., которую просил взыскать истец, а также пени в размере 17261,76 руб., расходы по оплате государственной пошлины – 5255,30 руб.

Решением Советского районного суда г. Иваново от 29 декабря 2020 года исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" удовлетворены частично. С Фролова Н.В. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" взыскана задолженность за потребленный газ в размере 188268,04 руб., пени в сумме 8000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5255,30 руб.

В апелляционной жалобе Фролов Н.В. просит решение суда отменить, в иске отказать, ссылаясь на отсутствие факта потребления газа с момента заключения договора ввиду его не проживания в доме.

В соответствии с частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя истца ООО "Газпром межрегионгаз Уфа", ответчика Фролова Н.В., представителя третьего лица ПАО "Газпром газораспределение Уфа", извещенных о времени и месте слушания дела в порядке норм Главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя ответчика Фролова Н.В. по доверенности Смирнову Л.Е., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" относит к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения утверждение Правил поставок газа, Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Постановлением Правительства от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые определяют отношения между поставщиками и покупателями газа.

Названными правилами определено, что учет объема газа, передаваемого абоненту, при наличии установленного прибора учета газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа (пункт 24), при этом обязанность по представлению поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа, объеме потребленного газа за прошедший расчетный период относится на абонента, то есть на ответчика (подп. "г" пункта 21).

В соответствии с части 1 статьи 153, части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за газоснабжение.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Фролов Н.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Между Фроловым Н.В. и ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" 12 апреля 2018 года заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в соответствии с которым ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" (поставщик) обязуется поставлять через газораспределительную сеть газ надлежащего качества Фролову Н.В. (абоненту) для удовлетворения коммунально-бытовых нужд (личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), а абонент обязуется принимать газ, использовать его согласно предусмотренным договором целям и видам потребления, обеспечивая безопасность эксплуатации, исправность находящихся в его ведении газораспределительных сетей (газопровода), используемых им приборов учета газа и газоиспользующего оборудования, отвечающих требованиям законодательства, и оплачивать стоимость газа в соответствии с действующим законодательством и на условиях, предусмотренных договором.

Из приложения № 1 к вышеуказанному договору следует, что площадь отапливаемых и нежилых помещений составляет 265,30 кв.м. Установлен индивидуальный счетчик <данные изъяты>, № 24305912 (001432442), дата выпуска 01.08.2011. На момент заключения договора текущие показания прибора учета газа <данные изъяты>, № 24305912 - 53408.

В связи с неоднократным нарушением сроков оплаты за поставленный газ и (или) нарушение режимов газопотребления произведено прекращение подачи газа на вводе, установлена пломба № №, что подтверждается актом о приостановлении подачи газа от 09.07.2019.

Как установлено судом и ответчиком не оспаривалось, плата за газ в период с мая 2018 года по декабрь 2019 года не производилась, сведения о показаниях прибора учета истцу как поставщику газа не предоставлялись.

В связи с неисполнением ответчиком в указанный период обязанности по предоставлению истцу сведений о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, а также в связи с истечением с 01.01.2019 срока проверки прибора учета газа, расчет платы за потребленный газ был произведен по нормативам потребления.

Согласно представленной истцом в материалы дела справке-расчету задолженность Фролова Н.В. за газ за период с 01.04.2018 по 31.08.2019 составила 188268,04 руб., пени -17261,76 руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом оценки представленных по делу доказательств и установленных по делу обстоятельств, руководствуясь положениями статей 210,539,544,548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 155,157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 21,24,25,31,32 постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании платы за газ за спорный период исходя из нормативов потребления. При этом суд исходил из того, что ответчик не исполнил возложенных на него нормативно-правовыми актами и договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан обязанности по предоставлению показаний прибора учета в период с момента заключения договора по 31.12.2018, не произвел замену или поверку прибора учета газа по истечении периода поверки прибора учета газа, установленного в жилом помещении.

Рассматривая требования истца о взыскании пени за неисполнение Фроловым Н.В. обязанности по оплате коммунальных платежей, суд счел возможным применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшить размер пени до 8000 руб.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, приведены в мотивировочной части решения суда и, оснований считать их неправильными не имеется.

Судебная коллегия не может признать заслуживающими внимание доводы ответчика о незаконности требования истца о необходимости погашения задолженности за услуги газоснабжения из нормативов потребления ввиду следующего.

В соответствии с положениями пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

При этом определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения поверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

Таким образом, пункт 31 Правил поставки газа дает поставщику газа основание для начисления стоимости потребленного газа исходя из норматива потребления. Единственным основанием для неприменения пункта 31 Правил поставки газа является заблаговременное уведомление поставщика газа абонентом о непредоставлении показаний по приборам учета в случае отсутствия всех проживающих в жилом помещении (жилом доме) граждан более 1 месяца.

Из материалов дела следует, что заявление о не проживании в доме Фролов Н.В. отправил истцу только 15.04.2019, то есть по истечении срока поверки прибора учета газа.

В связи с чем, правильными являются выводы суда первой инстанции о том, что правило о заблаговременном уведомлении поставщика газа о предоставлении сведений о показаниях прибора учета газа применяются при использовании прошедшего поверку прибора учета газа. Срок поверки прибора учета истек 31.12.2018, поэтому определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета после указанной даты не могло быть осуществлено.

Согласно п. 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. д. ст. 81(12) "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно п. 21 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан.

Согласно п. 25 указанных правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Согласно п. 25, 32 - 35 указанных правил, ввиду истечения межповерочного интервала поверки прибора учета газа, объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. По истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Поскольку ответчик с 12 апреля 2018 года по 31 декабря 2018 года не передавал показания по прибору учета газа, не подавал заявление о не проживании по указанному адресу, то ему ежемесячно производились планово-нормативные начисления в соответствии с постановлениями Правительства Республики Башкортостан №272 от 12.12.2005 и постановлениями Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам №96 от 28.06.2017 и №108 от 25.06.2018 и перерасчет по показаниям прибора учеты не производен. В связи с истечением срока поверки прибора учета газа с 1 января 2019 года по 8 июля 2019 года (дата отключения от системы потребления газа) начисление платы за газ произведено по нормативам потребления газа в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан №272 от 12.12.2005 и постановлениями Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам №431 от 03.12.2018 и №111 от 21.06.2019.

Судебной коллегией отклоняются доводы апелляционной жалобы о том, что суд при вынесении решения не учел того факта, что в доме с момента заключения договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 12.04.2018 никто не проживал, в связи с чем показания прибора учета газа не менялись, поскольку данные обстоятельства при несоблюдении абонентом установленного законодательством порядка уведомления истца о не проживании по указанному адресу и соответственно не потреблении поставляемого газа не являются основаниями для отмены решения и отказа в иске.

Довод жалобы о пригодности к применению прибора учета газа также не может служить основанием к отмене обжалуемого решения, являлся предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно был признан несостоятельным.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции ответчика, выраженной в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераций, а потому не могут служить для отмены правильного решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, представленным доказательствам, дана надлежащая правовая оценка.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Советского районного суда города Иваново от 29 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фролова Николая Валерьевича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи