Решение по делу № 12-104/2018 от 10.05.2018

                                                                                                                             Дело №12-104/2018

Р Е Ш Е Н И Е

24 мая 2018 года                                                         город Заинск

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан             Трошин С.А., при секретаре Алдошиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Евдокимова К.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Заинскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                       УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Заинскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, Евдокимов К.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 60 часов. В постановлении мирового судьи указано, что Евдокимов К.Ю., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без уважительных причин, в нарушение судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Заинского района и г.Заинска РТ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 всех видов дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, не выплачивал средства на содержание сына – Е.А.К.. В результате уклонения от уплаты алиментов у Евдокимова К.Ю. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 91195 рублей 10 копеек.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, Евдокимов К.Ю. обратился в Заинский городской суд Республики Татарстан с жалобой, указав в ней, что не согласен с размером задолженности по алиментам. Протокол об административном правонарушении не отвечает требованиям, предусмотренным ст.28.2 КоАП РФ. Умысла на неуплату алиментов у Евдокимова К.Ю. не было, так как он не имел возможности устроится на работу из-за судимости. Административное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента выявления либо добровольного прекращения действий по неуплате алиментов. Мировым судьей не принято во внимание, что в марте и апреле 2018 года Евдокимов К.Ю. добровольно перечислял алименты в размере 3000 рублей в месяц, следовательно, добровольно прекратил действия по неуплате алиментов в марте 2018 года. Постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ Евдокимов К.Ю. не обжаловал. Признает наличие своей задолженности по алиментам в размере 36148,64 руб. Не отрицал, что действительно отказался от подписи в протоколе об административном правонарушении в связи с несогласием с квалификацией и обстоятельствами, указанными в нем. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судебный пристав-исполнитель Заинского РОСП УФССП России по РТ Б.У.Г. с доводами жалобы не согласилась, пояснив, что Евдокимов К.Ю. является должником по исполнительному производству о взыскании алиментов в пользу Е.М.А. Задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 36148,64 руб., с учетом частичной оплаты в размере 17468,20 руб., в которые вошли и добровольные оплаты в марте и апреле 2018 года. Общая задолженность с 2015 года составляет 91195,10 руб. Постановление о расчете задолженности по алиментам Евдокимов К.Ю. не обжаловал. При составлении протокола об административном правонарушении Евдокимов К.Ю. отказался от подписи, что было зафиксировано при понятых. Просила постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Потерпевшая Е.М.А., будучи надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В развитие приведенных положений законодатель в статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации урегулировал порядок и условия исполнения родителями обязанности по содержанию своих несовершеннолетних детей.

В ней, в частности, установлено, что порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно, в связи с чем они вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 Семейного кодекса Российской Федерации.

В случае же, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются в судебном порядке.

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложения административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, Евдокимов К.Ю., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без уважительных причин, в нарушение судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Заинского района и г.Заинска РТ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 всех видов дохода, не выплачивал средства на содержание сына – Е.А.К.. В результате уклонения от уплаты алиментов у Евдокимова К.Ю. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 91195 рублей 10 копеек.

Эти обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Евдокимова К.Ю. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья, проверив и оценив представленные доказательства, счел вину заявителя в совершении указанного административного правонарушения доказанной, назначив Евдокимову К.Ю. административное наказание в виде обязательных работ.

С выводом мирового судьи следует согласиться.

Указанные в оспариваемом постановлении мирового судьи обстоятельства, подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменным объяснениями Евдокимова К.Ю. и Е.М.А., копией судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснением Евдокимова К.Ю., данным им в судебном заседании о том, что у него действительно имеется задолженность по алиментам, которые он оплачивал частично в марте, апреле, мае 2018 года.

Перечисленные доказательства получены в соответствии с законом, относятся к обстоятельствам дела и потому в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правомерно приняты мировым судьей во внимание при постановлении судебного акта. Добытой совокупности доказательств достаточно для установления всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу и определенных статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Они не позволяют усомниться в виновности заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ссылка заявителя на уважительность неуплаты алиментов подлежит отклонению.

Проверка отсутствия уважительных причин неуплаты алиментов входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

От наличия или отсутствия таких причин зависит правильная квалификация содеянного неплательщиком алиментов.

К уважительным причинам неуплаты алиментов в полном объеме могут быть отнесены нетрудоспособность лица, обязанного уплачивать алименты, его тяжелое материальное и семейное положение, несвоевременная выплата заработной платы работодателем, задержка или неправильное перечисление банком алиментных сумм и т.п. (пункт 2 статьи 114, пункт 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации). Однако, каких-либо уважительных причин неуплаты алиментов в размере, установленном судебным приказом, у Евдокимова К.Ю. не имеется.

Анализ диспозиции части 1 статьи 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в системной связи с нормами семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд. Следовательно, законодателем недопустимым признается как полная, так и частичная неуплата алиментов.

Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность судебного решения как акта правосудия.

В связи с этим, вопреки мнению заявителя, производимая им частичная уплата алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в марте, апреле 2018 года, не исключает административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Евдокимова К.Ю. вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание Евдокимову К.Ю. назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом требований статей 3.1, 3.13, 4.1, 4.2., 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вид и размер назначенного административного наказания установлен мировым судьей правильно, отвечает принципу справедливости и целям административного наказания, которое является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены или изменения, в том числе и по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Заинскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Евдокимова К.Ю. оставить без изменения, жалобу Евдокимова К.Ю. без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.

Судья                                                                                                   С.А. Трошин