Решение по делу № 2а-1087/2022 от 25.01.2022

Принято в окончательной форме 22.04.2022 г.

Дело № 2а-1087/2022 (УИД) 76RS0024-01-2022-000237-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2022 г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Семеновой О.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кроваткиной Е. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Ярославской областной общественной организации Спортивный клуб «Дикие моторы» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Минюста России по Ярославской области обратилось в суд с административным иском о признании Ярославской областной общественной организации Спортивный клуб «Дикие моторы» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что Ярославская областная общественная организация Спортивный клуб «Дикие моторы» (далее - Организация) зарегистрирована в качестве юридического лица при создании Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за основным государственным регистрационным номером НОМЕР. Запись об Организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за учетным НОМЕР.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ) общественные объединения обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Согласно абзацу 4 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Организация в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ, не представила в Управление названную информацию в необходимом объеме в 2020 году.

В силу абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Форма № ОН0003 «Отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании» утверждена приказом Минюста России 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (ранее - постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»).

Согласно пункту 1.2. приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (далее - Приказ № 122) общественное объединение обязано представлять в Минюст России (его территориальный орган) информацию, предусмотренную абзацем 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (до вступления в силу Приказа № 122 данный срок был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212); срок представления в Минюст России (его территориальный орган) вышеуказанной информации за 2019 год - не позднее 01 июля 2020 года.

Установлено, что Организацией, в нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ, Постановления № 212 вышеуказанная информация за 2019 год в установленный срок (до 01.07.2020) в Управление не представлена.

В связи с нарушением норм статьи 29 Закона № 82-ФЗ Организации ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выносилось и направлялось по адресу Организации письменное предупреждение (исх.
НОМЕР) со сроком устранения нарушения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Предупреждение Организацией получено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Вместе с тем, Организацией в нарушение абзацев 4 и 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ, Постановления № 212 вышеуказанная отчетность за 2019 год в установленный срок (до 11.12.2020) в Управление не представлена, информация за 2020 год, предусмотренная абзацем 4 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ, в Управление не представлена. Предупреждение в установленном законом порядке не обжаловалось.

Кроме того, срок представления в Минюст России (его территориальный орган) отчетности, указанной в пункте 1.1 Приказа № 122, за 2020 год - не позднее 15.07.2021 (абзац 2 пункта 2 Приказа № 122).

Вместе с тем установлено, что Организацией в нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ, приказа № 122 вышеуказанная информация за 2020 год в установленный срок (до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) не представлена.

В связи с неисполнением Организацией предупреждения и непредставлением отчетности за 2019 и 2020 годы Управлением ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вынесено предупреждение о нарушении действующего законодательства (исх. НОМЕР) со сроком устранения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, которое так же было направлено по адресу Организации. Предупреждение Организацией получено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Вместе с тем, Организацией в нарушение абзацев 4 и 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ, Постановления № 212 вышеуказанные документы за 2019 и 2020 годы в установленный срок (до 01.07.2020 и до 15.07.2021) и до настоящего времени в Управление не представлены. Предупреждение в установленном законом порядке не обжаловалось.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 29 Закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

До настоящего времени Организацией вышеперечисленные нарушения норм статьи 29 Закона № 82-ФЗ не устранены: предусмотренный абзацем 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ отчет по форме ОН0003 за 2019 и 2020 годы и предусмотренную абзацем 4 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ информацию за 2020 год в Управление не представлена.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела без представителя Управления.

Административный ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд вернулось судебное извещение по истечении срока хранения.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что Ярославская областная общественная организация Спортивный клуб «Дикие моторы» зарегистрирована в качестве юридического лица ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области (л.д. 36-40). Председателем правления является ФИО1., что подтверждается Протоколом общего собрания учредителей от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 19-20).

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно абз. 4,8 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ" Об общественных объединениях", общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в пункте 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из искового заявления и не опровергается материалами дела, обязанность по предоставлению указанных сведений в 2019, 2020 г.г. административным ответчиком не исполнена. Отчетность за 2019, 2020 г.г. в объеме, предусмотренном ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ" Об общественных объединениях", в Управление не представлена.

Направленное Управлением в связи с непредставлением указанных сведений предупреждение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, было получено адресатом ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 29).

Направленное Управлением в связи с непредставлением указанных сведений предупреждение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, было получено адресатом ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 35).

Согласно предупреждению от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Организации необходимо было предоставить сведения за 2019 год до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 25-27)

Согласно предупреждению от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Организации необходимо было предоставить сведения за 2020 год до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 30-33).

До настоящего времени допущенные нарушения не устранены.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ" Об общественных объединениях", неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, признать Ярославскую областную общественную организацию Спортивный клуб «Дикие моторы» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Признать Ярославскую областную общественную организацию Спортивный клуб «Дикие моторы» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.О. Семенова