Решение по делу № 2а-5578/2020 от 26.10.2020

                                                                                                                Дело № 2а-5578/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск                                                                    22 декабря 2020 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Владимировой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Низамовой С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кравченко Людмилы Петровны к ОСП по Центральному району г.Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании действия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ОСП по Центральному району г. Хабаровска, Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании действия незаконным, возложении обязанности.

Заявленные требования обоснованы тем, что на основании вступившего в законную силу решения № 2-1132/2018 от 06.12.2018 судебным участком № 24 Центрального района г. Хабаровска выдан исполнительный лист ВС № 084059652 от 16.07.2019 о взыскании с должника ООО УК ЖКХ «Сервис Центр» в пользу взыскателя Кравченко Л.П. суммы убытков (ущерба) в размере 37 250 руб. и госпошлины 500 руб. 16.08.2019 взыскателем подано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении указанного должника. Однако до настоящего времени взыскатель не получал от ОСП по Центральному району города Хабаровска никаких сведений и постановлений, пристав-исполнитель неизвестен, возбуждено ли исполнительное производство, его номер и дата возбуждения непонятно, все сведения об этом взыскателю не представлены. Объективно никаких причин и законных оснований для невыполнения исполнительного листа ВС № 084059652 в данном случае отсутствуют, должник ООО УК ЖКХ «Сервис Центр» является платежеспособным, осуществляющим финансово-хозяйственную деятельность, однако, денежный долг не возмещает. ОСП по Центральному району города Хабаровска свою основную функцию и работу по взысканию с платежеспособного должника денежного долга не выполняет. В связи с чем, просит возложить обязанность на ОСП по Центральному району г. Хабаровска по исполнению решения суда № 2-1132/2018 от 08.12.2018, возбуждению на основании исполнительного листа ВС № 084059652 от 18.07.2019 исполнительного производства в отношении должника ООО УК ЖКХ «Сервис Центр» о взыскании с него в пользу Кравченко Л.П. основного долга в сумме 37 250 руб., а также предоставлении постановления о возбуждении исполнительного производства и материалов дела для ознакомления и снятия копий, а также, возложении обязанности на УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО по рассмотрению в установленном законом порядке поданных жалоб взыскателя Кравченко Л.П. № 33-089, № 08-036 и выдаче соответствующих процессуальных решений.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г.Хабаровска Леонова Н.В., заинтересованного лица ООО «УК ЖКХ «Сервис-Центр».

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца Величко В.Н. уточнил заявленные требования, просил признать незаконным бездействие ОСП по Центральному району г. Хабаровска, выразившиеся в не предоставлении постановления о возбуждении исполнительного производства, удержании и просрочки в выдаче взыскателю денежных средств по предоставленным банковским реквизитам.

    Административный истец Кравченко Л.П., представители административных ответчиков ОСП по Центральному району г.Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, представитель заинтересованного лица ООО «УК ЖКХ «Сервис-Центр», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. ст. 150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, неявка которых не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела, административное исковое заявление с учетом утонченных требований, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из приведённого следует, что решение или действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными при наличии совокупности следующих условий: несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) предусмотрены условия и порядок исполнения судебных актов.

Задачами исполнительного производства в силу ст. 2 Закона № 229-ФЗ являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ), согласно которой судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст.30 Закона №229-ФЗ).

Судом установлено, что исполнительный документ предъявлен взыскателем 16.08.2019 и исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем 21.08.2019 с соблюдением сроков и порядка, установленных Законом №229-ФЗ.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68 Закона № 229-ФЗ).

Частью 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

В силу ч. 17 ст. 30 названного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа серии ВС № 084059652, выданного 16.07.2019 судебным участком № 24 Центрального района г. Хабаровска по делу № 2-1132/2018 с ООО «УК ЖКХ «Сервис-Центр» в пользу Кравченко Л.П. взысканы убытки в размере 37 250 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 500 руб.

21.08.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 79806/19/27001-ИП в отношении должника ООО «УК ЖКХ «Сервис-Центр». Постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

10.09.2019 на депозитный счет ОСП по Центральному району г. Хабаровска от ООО «УК ЖКХ «Сервис-Центр» поступили денежные средства в сумме 37 750 руб., что подтверждается платежным поручением № 1084 от 10.09.2019.

ОСП по Центральному району г. Хабаровска в адрес Кравченко Л.П. был направлен запрос о предоставлении банковских реквизитов для перечисления денежных средств.

Таким образом, вопреки доводам заявителя отделом судебных приставов были предприняты меры, направленные для исполнения требований предъявленного взыскателем исполнительного документа.

Более того, согласно платежному поручению № 30927 от 02.03.2020 денежные средства в размере 37 750 рублей были перечислены Кравченко Л.П. со счёта ОСП по Центральному району г. Хабаровска 02.03.2020.

Таким образом, в данном случае действия судебного пристава-исполнителя были направлены на выполнение требований судебного решения, являющегося в силу ст. 16 КАС РФ обязательным для всех органов государственной власти, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, организаций, граждан.

Ссылку на бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению взыскателю постановления, которое, по мнению заявителя, привело к фактическому нарушению прав и законных интересов заявителя, суд находит необоснованной, поскольку данное постановление направлено в адрес взыскателя, что подтверждается представленной в материалы дела копией списка внутренних почтовых отправлений простых писем от 22.08.2019.

Доводы заявителя о том, что заявления, ходатайства и обращения взыскателя оставлены без ответа, судом не принимаются, поскольку материалы дела свидетельствуют об обратном. ОСП по Центральному району г. Хабаровска 30.09.2019, 20.12.2019, 18.02.2020 были рассмотрены обращения взыскателя, в которых последней сообщалось о том, что в ходе совершения исполнительных действий с должника ООО «УК ЖКХ «Сервис-Центр» 10.09.2019 взыскана вся сумма задолженности.

Кроме того, в силу ч.1 ст.50 Закона № 229-ФЗ Кравченко Л.П., либо её представитель не были лишены возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства непосредственно у судебного пристава-исполнителя в любое время, установленное для приема граждан, однако, доказательств того, что взыскатель воспользовался таким правом, в материалах дела отсутствуют и суду не представлено.

Неполучение взыскателем всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства прав не нарушает и не влияет на законность производства исполнительных действий, поскольку взыскатель, как сторона исполнительного производства вправе получать информацию о ходе исполнительного производства через сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства» на сайте ФССП России.

Оценив фактические обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются необоснованными.

Согласно ч.ч. 9, 11 с. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного лица или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение сроков обращения в суд возложена на лицо, обратившееся в суд, а обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), а также соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативно-правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложены на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования полностью или в части, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) органа, организации, лица наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не соответствуют нормативно-правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

С учетом изложенного, для признания незаконным решения, действия (бездействия) административного ответчика необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и нарушения в их результате прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу ч. 1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Поскольку на дату рассмотрения судом настоящего дела установлено, что судебным приставом-исполнителем предприняты меры, направленные на исполнение решения суда, требование исполнительного листа исполнено в полном объеме, взыскателю Кравченко Л.П. перечислены денежные средства, права и законные интересы административного истца не нарушены, исполнительное производство окончено на основании постановления об окончании исполнительного производства от 04.03.2020, в связи с чем, требование о возложении обязанности на ОСП по Центральному району г. Хабаровска по исполнению решения суда, а также признании незаконным не предоставление ОСП по Центральному району г.Хабаровска взыскателю в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства, не подлежат удовлетворению.

Также необоснованным признается требование о признании незаконным удержание и просрочки в выдаче взыскателю денежных средств по предоставленным банковским реквизитам, поскольку не является безусловным основанием для признания действий административного ответчика незаконными.

Требование административного истца о возложении обязанности на УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО по рассмотрению в установленном законом порядке поданных жалоб взыскателя Кравченко Л.П. № 33-089, № 08-036 и выдаче соответствующих процессуальных решений, также являются необоснованными, поскольку данные жалобы рассмотрены, заявителю даны ответы и направлены по адресу, указанному заявителем, что подтверждается постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом Отдела судебных приставов ОСП по Центральному району г. Хабаровска Кондратенко С.В. от 12.11.2019.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Кравченко Людмилы Петровны к ОСП по Центральному району г.Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании действия незаконным, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 11 января 2021 года.

    Судья                                                                                                                  Н.В. Владимирова