Решение по делу № 2-1390/2020 от 19.02.2020

Дело 2-1390/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Норильск                                     28 апреля 2020 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Гаризан Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакулиной Веры Николаевны к МУ «Управление имущества Администрации города Норильска» о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Бакулина В.Н. обратилась в суд с иском к МУ «Управление имущества Администрации города Норильска» о признании права собственности на гараж, мотивируя тем, что постановлением Администрации города Норильска № 602 от 31.03.2005 ей был предоставлен в аренду земельный участок, сформированный из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 80 кв.м., под строительство гаража-бокса № 41 на земельном участке №186, по адресу: <адрес>, со сроком освоения три года. 01.04.2005 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Администрации города Норильска и Бакулиной В.Н. был заключен договор аренды земельного участка №110 под строительство гаража-бокса № 41 на земельном участке № 186, по адресу: <адрес>, сроком действия с 01.04.2005 по 01.04.2008. После предоставления земельного участка истица приступила к строительству гаража. В 2007 году строительство гаража было окончено. После чего Бакулиной В.Н. было выдано Управлением имущества Администрации города Норильска разрешение с целью замера площади постройки, указания технических характеристик и дальнейшего оформления земельного участка на праве аренды, регистрации права собственности на построенный гараж-бокс №41, на земельном участке № 186 <адрес>. Специалист БТИ г.Норильска произвел соответствующие замеры площади гаража- бокса 13 марта 2009 года. По заявлению истицы Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Норильска в 2009 году подготовило схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая была утверждена распоряжением Администрации города Норильска №2323 от 06.07.2009. Далее, была выполнена работа по межеванию земельного участка под гаражом. После чего были получены такие документы, как межевой план и кадастровый паспорт земельного участка, т.е. был присвоен кадастровый номер земельному участку (№) и 29 сентября 2009 года внесен в государственный кадастр недвижимости. Так как Бакулина В.Н. не заключила договор аренды земельного участка под существующий гараж-бокс на новый срок и не зарегистрировала свое право аренды на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №186, бокс №41, в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течении двух лет с даты постановки на кадастровый учет земельного участка (т.е. с 29 сентября 2009 года), то 12 октября 2011 года вышеуказанный кадастровый номер земельного участка был аннулирован (согласно справочной информации официального сайта Росреестра по объектам недвижимости в режиме online). Согласно техническому паспорту нежилого здания «гараж-бокс», составленному по состоянию на 24.01.2020 данный гараж-бокс имеет общую площадь 58,0 кв.м, и площадь застройки 62,3 кв.м. С момента постройки гаража-бокса и по настоящее времени истица владеет и пользуется данным гаражом-боксом по прямому назначению. При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Межмуниципальный Норильский отдел для оформления права собственности на гараж, она получила отказ на том основании, что нет договора аренды земельного участка с новым сроком и ранее мое право на земельный участок не регистрировалось органами, осуществляющими государственную регистрации. А последнее является одним из оснований для регистрации права собственности на гараж-бокс. При обращении в Управление имущества Администрации города Норильска с просьбой заключить договор аренды земельного участка (необходимого для дальнейшего оформления права собственности на гараж), Бакулина В.Н. получила отказ ввиду отсутствия документов, подтверждающих право собственности на гараж-бокс. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Истица просит признать право собственности на нежилое здание «гараж-бокс», общей площадью 58,0 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок № 186, гараж-бокс № 41.

В судебное заседание истец Бакулина В.Н. и ее представитель Ковшов Е.В., не явились, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Управления имущества Администрации г.Норильска Луценко И.И., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. В отзыве на иск указал, что в соответствии с ФЗ 218-ФЗ государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы, в связи с чем, надлежащим ответчиком по делу считает Норильский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. При рассмотрении заявленных требований полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Трифонова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, представила пояснения на иск, указав, что истцом не был представлен технический план в форме электронного документа, являющийся основанием для постановки на кадастровый учет спорного гаража. В этой связи действия по постановке на государственный учет и государственная регистрация права собственности данного гаража приостановлены.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Градостроительным кодексом РФ в ст.51 установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Судом установлено, что постановлением Администрации города Норильска № 602 от 31.03.2005 Бакулиной В.Н. был предоставлен в аренду земельный участок, сформированный из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 80 кв.м., под строительство гаража-бокса № 41 на земельном участке №186, по адресу: <адрес>, со сроком освоения три года.

01.04.2005 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Администрации города Норильска и Бакулиной В.Н. был заключен договор аренды земельного участка №110 под строительство гаража-бокса № 41 на земельном участке № 186, по адресу: <адрес>, сроком действия с 01.04.2005 по 01.04.2008.

На предоставленном участке истцом возведен гараж, в 2007 году строительство гаража было окончено.

Бакулиной В.Н. было выдано Управлением имущества Администрации города Норильска разрешение с целью замера площади постройки, указания технических характеристик и дальнейшего оформления земельного участка на праве аренды, регистрации права собственности на построенный гараж-бокс №41, на земельном участке № 186 <адрес>.

Специалист БТИ г.Норильска произвел соответствующие замеры площади гаража- бокса 13 марта 2009 года, установлено, что площадь застройки гаража 62,3 кв.м, общая площадь гаража 58,0 кв.м.

Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Норильска в 2009 году подготовило схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая была утверждена распоряжением Администрации города Норильска №2323 от 06.07.2009.

Далее, была выполнена работа по межеванию земельного участка под гаражом. После чего были получены межевой план и кадастровый паспорт земельного участка. Также был присвоен кадастровый номер земельному участку (№) и 29.09.2009 указанный участок был внесен в государственный кадастр недвижимости.

Поскольку Бакулина В.Н. не заключила договор аренды земельного участка под существующий гараж-бокс на новый срок и не зарегистрировала свое право аренды на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №186, бокс №41, в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течении двух лет с даты постановки на кадастровый учет земельного участка (т.е. с 29 сентября 2009 года), то 12 октября 2011 года вышеуказанный кадастровый номер земельного участка был аннулирован (согласно справочной информации официального сайта Росреестра по объектам недвижимости в режиме online).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 21.11.2019 и справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 24.01.2020 сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный гараж отсутствуют.

Из заключения специалиста № 10/20 о проведении строительной экспертизы от 18.02.2020, составленного ИП Васильевой А.В. в отношении гаража-бокса № 41, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок № 186, следует:

Строительство гаража произведено с соблюдением градостроительных и строительных норма и правил, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, требований пожарной безопасности;

Строение обладает признаками объекта капитального строительства: заглубленный фундамент, невозможность демонтажа для переноса на другое место, привязка строения к земельному участку, продолжительный срок службы;

Здание находится в работоспособном техническом состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации (СП13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений);

Согласно Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»: ст.5 строительные конструкции и основания постройки обладают прочностью и устойчивостью и не создают угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Правовые притязания на спорный гараж-бокс со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также иных лиц, отсутствуют. Кроме того, спорный гараж самовольной постройкой не является, поскольку возведен истцом на отведенном для этих целей земельном участке, при этом доказательств, подтверждающих существенное нарушение при его возведении градостроительных и строительных норм, в материалах дела не содержится.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997 г. решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец вправе требовать признания права собственности на указанное недвижимое имущество, оснований, препятствующих признанию права собственности на спорный гараж за истцом, в судебном заседании не установлено.

Оценивая доводы представителя ответчика Управления имущества Администрации г.Норильска о том, что надлежащим ответчиком по делу является Норильский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 Положения об Управлении имущества Администрации г. Норильска, утвержденного решением Норильского Городского Совета депутатов от 11.12.2012 № 7/4-125, Управление является структурным подразделением Администрации г. Норильска, осуществляющим функции и полномочия по управлению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования г. Норильск, а также в области земельных отношений по территории муниципального образования.

Требования истца неразрывно связаны с земельными правоотношениями, гараж расположен на земельном участке в пределах муниципального образования, в связи с чем суд считает, что процессуальный статус Управления имущества Администрации г.Норильска как ответчика по настоящему делу является верным.

С учетом изложенного, исковые требования истца о признании права собственности на нежилое здание «гараж-бокс», общей площадью 58,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок № 186, гараж-бокс № 41, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Бакулиной В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание «гараж-бокс», общей площадью 58,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок № 186, гараж-бокс № 41.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья      Т.Н. Санькова