Решение по делу № 2-372/2021 от 12.11.2020

Дело № 2-372/2021 12 февраля 2021 г.

город Архангельск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд г.Архангельска в составе:

председательствующего судьи Поздеевой Ю.М.,

при помощнике судьи Костяевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Третьяковой Е. А. к обществу с ограниченной ответственностью «Архангельские коммунальные системы» о понуждении признать принятыми с 12 декабря 2018 г. устройства электронные для вычисления тепловой энергии Techem FHKV radio4 с заводскими номерами 5172, 5166, 8433, установленные в жилом помещении, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Третьякова Е.А. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Архангельские коммунальные системы» (далее - ООО «АКС») о понуждении признать принятыми с 12 декабря 2018 г. устройства электронные для вычисления тепловой энергии Techem FHKV radio4 с заводскими номерами 5172, 5166, 8433, установленные в жилом помещении по адресу: <адрес> взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

В обоснование требования указала, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, установила в своей квартире индивидуальные приборы учета тепловой энергии марки Techem FHKV radio4 с заводскими номерами 5172, 5166, 8433. 12 декабря 2018 г. обратилась в ООО «АКС», являющееся на тот момент управляющей организацией в отношении многоквартирного дома и исполнителем коммунальных услуг, с заявлением о их приемке, но в ответ ответчик отказался принимать в эксплуатацию приборы учета. Отмечает, что указанные устройства являются именно приборами учета тепловой энергии, а не распределителями, что отражено в описании средств измерений, поскольку они вычисляют и отображают объем потребленной тепловой энергии. Полагает, что ответчик, отказываясь принять в эксплуатацию индивидуальные приборы учета тепловой энергии, нарушает ее права и законные интересы.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена. Представители истца Митенев А.В., Третьяков Е.В., Долид Р.А., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске и в возражениях на отзыв.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании 16 декабря 2020 г. представитель ответчика Дядицын В.И. просил отказать в удовлетворении требований.

Представители третьего лица ПАО «ТГК-2» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, так как устройства, установленные Третьяковой Е.А. в своей квартире, являются распределителями, показания которых в соответствии с Правилами №354 применяются при расчетах только если более 50% общей площади всех помещений в доме оборудованы распределителями. К тому же, дом № по <адрес> введен в эксплуатацию в 1977 году и по проектным характеристикам имеет вертикальную разводу внутридомовых инженерных систем отопления, в связи с чем техническая возможность установки ИПУ отопления в отдельной квартире отсутствует.

ООО «УК «АРХСИТИ ГРУПП» своего представителя в суд не направило, отзыва не представлено.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассматривать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив исковое заявление, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги установлен Разделом VI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила №354).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 354, индивидуальный прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Таким образом, под индивидуальным прибором учета понимается такое средство измерения или совокупность средств измерений, которые обеспечивают учет всего объема коммунального ресурса, поставляемого в жилое или нежилое помещение многоквартирного дома.

Распределитель - устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители (абз. 16 п. 2 Правил № 354).

Таким образом, индивидуальные приборы учета тепловой энергии и распределители затрат на отопление являются различными техническими устройствами как по принципу их действия, так и по способу установки.

Согласно пункту 80 Правил №354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В силу абз. 2 п. 81 Правил № 354, ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки, поданной исполнителю.

Следовательно, полномочиями по вводу в эксплуатацию индивидуального прибора учета наделен только исполнитель коммунальной услуги, при этом Правила №354 не регламентируют процедуру введения в эксплуатацию распределителей.

Согласно абзацу 7 пункта 2 Правил № 354, под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Пункт 8 указанных Правил предусматривает, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в подпунктах 9 и 10 данных Правил (то есть, как управляющая, так и ресурсоснабжающая организации).

В соответствии с п.1 ст.157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз.7 п.42.1 Правил № 354 если многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и при этом жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, общая площадь которых составляет более 50 процентов общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, оборудованы распределителями, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с положениями абзацев третьего и четвертого настоящего пункта и подлежит 1 раз в год корректировке исполнителем в соответствии с формулой 6 приложения N 2 к настоящим Правилам. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива может быть установлена более частая в течение года периодичность проведения корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителям в указанном в настоящем абзаце многоквартирном доме, в случае осуществления оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода. В случае выхода из строя, отсутствия показаний или наличия факта нарушения целостности пломбы хотя бы одного распределителя в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома такое помещение приравнивается к помещениям, не оборудованным распределителями.

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что Третьякова Е.А. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

Управляющей компанией в отношении многоквартирного дома с 01 ноября 2019 г. и по настоящее время является ООО «УК «АРХСИТИ ГРУПП», ранее управляющей компанией являлось ООО «АКС», а теплоснабжающей организацией – ПАО «ТГК-2».

12 декабря 2018 г. Третьякова Е.А. обратилась в ООО «АКС», являющееся на тот момент управляющей организацией в отношении многоквартирного дома, с заявлением об их приемке.

Исходя из ч. 1 ст.9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Порядок отнесения технических устройств к средствам измерений в соответствии с требованиями ст. 9 п. 3 Федерального закона от 26 июня
2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлен Административным регламентом по предоставлению Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по отнесению технических средств к средствам измерений (утвержден приказом Минпромторга РФ от 25 июня 2013 г. N 971 и зарегистрирован Минюстом РФ от 06 августа 2013 г. № 29274).

Согласно копии свидетельства об утверждении типа средств измерений, выданному Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, приборы Techem FHKV radio4 являются устройствами для вычисления и распределения тепловой энергии, предназначены для измерений температур поверхности отопительного прибора и воздуха. Устройство Techem FHKV radio4 на основе измеренных температур и дополнительных внесенных в память устройства коэффициентов, вычисляют количество тепловой энергии, отданной прибором. Устройства применяются в жилищном фонде и на объектах городской инфраструктуры с однотрубными или двухтрубными вертикальными и горизонтальными системами разводки контуров отопления. Принцип действия устройств основан на вычислении отдаваемого отопительным прибором количества тепловой энергии путем обработки измерительной информации о температуре поверхности отопительного прибора и температуре окружающего воздуха с логарифмическим вычислением разности этих температур и умножением полученного результата на коэффициенты, учитывающие конструкцию отопительных приборов, направление движения теплоносителя, а также габариты и номинальную мощность конкретного отопительного прибора. Устройства программируют в соответствии с теплотехническими данными отопительного прибора на месте установки. Устройства в данных модификациях вычисляют и отображают количество потребленной тепловой энергии в киловатт-часах.

Представитель ПАО «ТГК-2» пояснила, что многоквартирный дом № по <адрес> имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных сетей и в таких домах техническая возможность установки квартирного индивидуального прибора учета тепловой энергии отсутствует. Истец вправе использовать вычислитель тепла как измерительное устройство для поддержания комфортного микроклимата в жилых помещениях квартиры.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 627, изданным в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Правил № 354, утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета (далее - Критерии).

Пунктом 3 Критериев предусмотрено, что техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома, за исключением многоквартирного дома, указанного в пункте 5 этого документа, индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.

Наличие в многоквартирном доме, в котором расположена квартира истца, вертикальной разводки систем отопления сторонами не оспаривается, так же как и не оспаривается факт отсутствия в большинстве квартир и нежилых встроенных помещениях МКД распределителей тепла (более 50%).

Вместе с тем, сторона истца утверждает, что установленные в квартире устройства являются современными индивидуальными приборами учета тепла, для установки которых не требуется наличие только горизонтальной разводки системы отопления. При этом они являются именно приборами учета тепловой энергии, а не распределителями, поскольку вычисляют и отображают объем потребленной тепловой энергии в абсолютных физических величинах.

В данном случае не имеет значение то обстоятельство, что спорные устройства отображают объем потребленной тепловой энергии в абсолютных физических величинах - киловатт-час, а не в условных единицах. Тем более при расчете размера платы в отношении объемов коммунального ресурса «тепловая энергия» используются другие единицы измерения, а именно - Гкал (подпункт «а» пункта 1 Примечания к Правилам № 354).

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что установленные в квартире истца устройства не являются индивидуальными приборами учета тепловой энергии, в связи с чем, принимая во внимание наличие в многоквартирном доме вертикальной разводки системы отопления, что свидетельствует об отсутствии технической возможности для установки в квартире истца индивидуальных приборов учета, отказ ответчика в приемке спорных устройств в эксплуатацию в качестве приборов учета тепловой энергии следует признать законным и обоснованным.

В материалы дела представлена копия определения мирового судьи о приостановлении производства по делу по иску ПАО «ТГК-2» к Третьяковой Е.В. о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения.

Таким образом, исполнителем коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению в отношении жителей дома № по <адрес> является не управляющая организация, а ресурсоснабжающая организация ПАО «ТГК-2», следовательно, в настоящее время даже при признании установленных в квартире истца устройств индивидуальными приборами учета тепловой энергии на ООО «АКС» не может быть возложена обязанность оформить акт ввода в эксплуатацию приборов учета.

К тому же, управляющей компанией в отношении многоквартирного дома с 01 ноября 2019 г. и по настоящее время является ООО «УК «АРХСИТИ ГРУПП».

Принимая во внимание, что установленные в квартире истца устройства являются распределителями тепла, при этом ООО «АКС» утратил статус исполнителя коммунальных услуг, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований истца об обязании ООО «АКС» признать принятыми с 12 декабря 2018 г. устройства электронные для вычисления тепловой энергии Techem FHKV radio4 с заводскими номерами 5172, 5166, 8433, установленные в жилом помещении следует отказать.

Ввиду отказа в удовлетворении исковых требований оснований для компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Третьяковой Е. А. к обществу с ограниченной ответственностью «Архангельские коммунальные системы» о понуждении признать принятыми с 12 декабря 2018 г. устройства электронные для вычисления тепловой энергии Techem FHKV radio4 с заводскими номерами 5172, 5166, 8433, установленные в жилом помещении, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2021 г.

Председательствующий Ю.М. Поздеева