Решение по делу № 2-1149/2018 от 26.07.2018

Гражданское дело № 2-1149/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2018 года

Жуковский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Суздалевой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Базунова Д.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 28 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,

установил:

Базунов Д.Г., Х года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, и просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.15 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права на пенсию, с Х года.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Х года он обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии, однако Х года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.15 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на назначение такой пенсии имеют мужчины по достижении 55–летнего возраста, проработавшие не менее 20 лет в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и имеющие страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет. Ответчик не засчитал в специальный стаж в инженерно-техническом составе гражданской авиации Базунова Д.Г. периоды работы: с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года (02 года 03 месяца 20 дней) в должности * на Жуковской летно – испытательной и доводочной базе (в настоящее время филиал ПАО «Туполев» «ЖЛИ и ДБ»), так как, по мнению ответчика, должность «инженер-авиатехник» не предусмотрена Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением от 04.09.1991 года № 459; с Х года по Х года (11 лет 07 месяцев 03 дня) в должности * в АО «*», так как не подтверждена постоянная занятость на работах по техническому обслуживанию воздушных судов, индивидуальные сведения на Базунова Д.Г. сданы без кода выслуги лет. Также истцу было отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (отказ № от Х года), по мотиву отсутствия права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец считает данный отказ необоснованным, так как он с Х года по Х года он проработал на предприятиях гражданской авиации (Жуковская Летно – испытательная и доводочная база ПАО «Туполев», Авиакомпания «*», Авиакомпания «*», и др.), в должностях, предусмотренных Списком № 459 (авиатехника, инженера) и занимался одной и той же трудовой деятельностью по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, что подтверждается справками, уточняющими особый характер работы. За время работы получал доплату за вредные условия труда и летное вознаграждение, ему предоставлялся дополнительный отпуск (ежегодно 12 дней) в связи с работой во вредных условиях труда, выдавалось спецпитание, спецодежда, спецобувь, предохранительные приспособления. Истец сталкивался со следующими вредными факторами работы, которыми являются аэродромные условия, а именно: повышенный уровень шума 83 – 140 дБ; общее охлаждение; вибрация; пары керосина 9,1 мг/м куб.; масляных аэрозолей; вынужденная рабочая поза; электромагнитные излучения; динамические нагрузки; работа на высоте, токсические масла. Истец считает, что ему должны быть включены в специальный стаж в ИТС гражданской авиации периоды работы: с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года (02 года 03 месяца 20 дней) в должности инженера <данные изъяты> на Жуковской летно – испытательной и доводочной базе (в настоящее время филиал ПАО «Туполев» «ЖЛИ и ДБ»); с Х года по Х года (11 лет 07 месяцев 03 дня) в должности * службы в АО «*». Истец просит суд признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москва и Московской области № 2597513/17 от Х года в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.15 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа включить в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области назначить с Х года ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.15 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж в инженерно-техническом составе гражданской авиации вышеуказанные периоды работы, обязать ГУ-УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области назначить ему единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» - страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 ч.1 п.15 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: …з) при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, - Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459 и Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного и инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением.

Частью 3 вышеуказанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

На основании пункта 1 п.п. «и» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно – технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно – технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459.

Согласно Списка должностей инженерно – технического состава авиации, (утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459), к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно – испытательных (контрольно – испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно – исследовательских и авиационно – спортивных организациях, а также в летных и учебно – летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Пунктом 9 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 года установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются: для работников инженерно-технического состава авиации – трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждении непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Суд считает возможным согласиться с доводами Базунова Д.Г., о том, что специальный стаж его работы на момент обращения с заявлением в УПФР о назначении пенсии составляет более 20 лет, страховой стаж в гражданской авиации более 25 лет. В бесспорном порядке ответчиком засчитано в специальный стаж в инженерно-техническом составе гражданской авиации – 10 лет 08 месяцев 17 дней, в страховой стаж в гражданской авиации – 25 лет 07 месяцев 03 дня.

В судебном заседании установлено, что Х года ГУ-УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области отказало Базунову Д.Г. в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ч.1 п.15 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (л.д.9-13). Обратился Базунов Д.Г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Х года (л.д. 14). Ответчик не засчитал в специальный стаж в ИТС гражданской авиации периоды работы: с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года (02 года 03 месяца 20 дней) в должности * на Жуковской летно – испытательной и доводочной базе (в настоящее время филиал ПАО «Туполев» «ЖЛИ и ДБ»), так как, по мнению ответчика, должность «инженер-авиатехник» не предусмотрена Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением от 04.09.1991 года № 459; с Х года по Х года (11 лет 07 месяцев 03 дня) в должности * в АО «*», так как не подтверждена постоянная занятость на работах по техническому обслуживанию воздушных судов, индивидуальные сведения на Базунова Д.Г. сданы без кода выслуги лет.

Суд считает данный отказ необоснованным. Истец с 1985 года по 2017 года он проработал на предприятиях гражданской авиации (Жуковская Летно – испытательная и доводочная база ПАО «Туполев», Авиакомпания «Авиаст», Авиакомпания «Истлайн», и др.), в должностях, предусмотренных Списком № 459 (авиатехника, инженера) и занимался одной и той же трудовой деятельностью по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, что подтверждается справками, уточняющими особый характер работы.

Согласно льготной справки № 1113-43 от 21.12.2017 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, Базунов Д.Г. с Х года по Х года проработал в филиале ПАО «Туполев» на Жуковской летно – испытательной и доводочной базе в следующих должностях, предусмотренных Списком № 459 (авиатехники всех наименований, инженеры всех наименований): авиатехника, авиамеханика по приборам и электрооборудованию, авиатехника по приборам и электрооборудованию, инженера – авиатехника по приборам и электрооборудованию полный рабочий день при полной рабочей неделе, на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Во внеаэродромных условиях и специально оборудованных помещениях не работал, совмещения профессий не имел. За время работы получал доплату за вредные условия труда и летное вознаграждение, предоставлялся дополнительный отпуск в связи с работой во вредных условиях труда и выдавалась спецодежда, спецпитание, спецобувь и предохранительные приспособления. Согласно данной справки истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ст. 30 п. 1, п.п. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со статьей 28 Закона РФ «О страховых пенсиях» организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для назначения пенсии досрочно. Основание выдачи справки: личная карточка формы Т-2, лицевые счета работника, приказы по личному составу, приказы по ЖЛИ и ДБ о зачислении в инженерно-технический состав, положение о подразделении, личная карточка ОТиЗ о предоставлении дополнительных отпусков за ВТУ, личная карточка на получение спецодежды (л.д.39-41). Федеральной авиационной службой России Базунову Д.Г. было выдано свидетельство специалиста по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники R-1 № 0016274 от 17.08.1998 года, где указаны воздушные суда гражданской авиации, которые разрешено обслуживать: ИЛ-76, М-101 Т, РС-12/47, а также выданы сертификаты на данные воздушные суда гражданской авиации (л.д.32-37). Согласно данного свидетельства, он допущен к выполнению технического обслуживания ВС при полетах на международных воздушных линиях с самоконтролем.

С Х года по Х года истец проработал в АО «*» по основному месту работы в должности инженера по техническому обслуживанию авиационной техники по приборному электро и радиооборудованию (АиРЭО) инженерно – авиационной службы (ИАС). Согласно справки № 6 от Х года, уточняющей характер работы, Базунов Д.Г. был непосредственно занят на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. Совмещений профессий не имел, во внеаэродромных помещениях не работал. Условия труда на рабочем месте относятся к вредным условиям труда (класс 3.1 шум), фактический уровень вредного фактора не соответствует гигиеническим нормативам, выполняемая работа относится к работе с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, доплата за вредные условия труда 4%. Согласно данной справки я имею право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 30 п. 1, п.п. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со статьей 28 Закона РФ «О страховых пенсиях» организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для назначения пенсии досрочно (л.д.48).

Министерством транспорта Российской Федерации АО «* Груп» выдан сертификат эксплуатанта гражданской авиации № 481, согласно которого предприятие соответствует требованиям законодательства РФ и положениям Чикагской Конвенции о международной гражданской авиации, регламентирующим сертификацию эксплуатантов в гражданской авиации, и способен осуществлять коммерческие воздушные перевозки и авиационные работы в соответствии с условиями и ограничениями, содержащимися в эксплуатационных спецификациях, являющихся неотъемлемой частью данного сертификата (л.д. 49-55).

Данные факты подтверждаются записями в трудовой книжке истца (л.д.15-26); справками уточняющими особый характер работы или условия труда необходимые для назначения пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе (л.д.39-41,48); должностной инструкцией инженера по техническому обслуживанию авиационной техники по приборному, электро-, радиооборудованию (л.д. 73-74); картами – нарядами на оперативное техническое обслуживание воздушных судов АО «*», где имеются подписи истца; карточками учета неисправности авиатехники, с отметками о выполнении работ истцом (л.д.75-113 ).

Согласно статьи 4 Федерального закона РФ от 30.11.2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансовых выплат за счет средств пенсионных накоплений» застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истцу должны быть включены в специальный стаж в ИТС гражданской авиации периоды работы: с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года (02 года 03 месяца 20 дней) в должности * на Жуковской летно – испытательной и доводочной базе (в настоящее время филиал ПАО «Туполев» «ЖЛИ и ДБ»); с Х года по Х2017 года (11 лет 07 месяцев 03 дня) в должности * в АО «* *» и назначена единовременная выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Досрочно страховая пенсия по старости на основании статьи 30 ч.1 п.15 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» Базунову Д.Г. должна быть назначена с Х года, т.е. с момента возникновения права на пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30 ч.1 п.15 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение № № от Х года Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении (выплате) Базунову Д.Г. досрочной страховой пенсии по старости, в части не включения в специальный стаж в инженерно-техническом составе гражданской авиации периодов работы: с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года в должности * на Жуковской летно – испытательной и доводочной базе (в настоящее время филиал ПАО «Туполев» «ЖЛИ и ДБ»); с Х года по Х года в должности * в АО «*».

Признать незаконным решение № № от Х года территориального органа Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении Базунову Д.Г., единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 28 по г. Москве и М.О. назначить Базунову Д.Г. досрочную страховую пенсию по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, с Х года, включив в специальный стаж в инженерно-техническом составе гражданской авиации периоды работы: с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года в должности * на Жуковской летно – испытательной и доводочной базе (в настоящее время филиал ПАО «Туполев» «ЖЛИ и ДБ»); с Х года по Х года в должности * в АО «*».

Обязать ГУ – УПФ РФ № 28 по г. Москве и М.О. назначить Базунову Д.Г. единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области в пользу Базунова Д.Г. госпошлину в сумме * рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение 1 месяца.

Судья: Е.А. ИВАНОВА