Решение по делу № 2-316/2017 от 20.02.2017

Дело №2-316/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Лозовых О.В.

При секретаре Д.Ю.Б.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Г.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

Установил:

Истец К.Г.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области (ГУ-УПФР №36), в котором просит суд засчитать в специальный стаж периоды работы с ДАТА по ДАТА в должности электросварщики ручной дуговой сварки, с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика, и назначить пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения – ДАТА.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДАТА обратился в ГУ-УПФР №36 с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии ГУ-УПФР №36 от ДАТА в досрочном назначении пенсии отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа 07 лет 06 месяцев. В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы: с ДАТА по ДАТА, т.к. отсутствует перевод на должность электросварщика ручной дуговой электросварки, а имеются записи о присвоении разрядов различных специальностей, что не позволяет определить, в какой должности работал истец; с ДАТА по ДАТА, т.к. согласно представленным документам не усматривается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на льготной работе, не представлены документы, отражающие характер и объемы выполняемых сварщиками работ. С решением комиссии истец не согласен, т.к. считает, что записями в трудовой книжке и другими документами подтверждается его постоянная занятость на работах, предусмотренных Списком №2, и имеется специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Истец К.Г.В. в ходе судебного разбирательства исковые требования уточнил, просит суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии; включить в специальный стаж периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда; с ДАТА по ДАТА в должности газорезчика 5 разряда; с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика; и назначить досрочно пенсию, в связи с тяжелыми условиями труда с ДАТА.

В судебном заседании истец К.Г.В. и его представитель адвокат Н.Л.В. исковые требования с учетом их уточнений поддержали, дали объяснения аналогичные доводам уточненного иска.

Представитель ответчика ГУ-УПФР №36 по доверенности М.Н.В. в судебном заседании иск не признала, по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии К.Г.В. Дополнительно пояснила, что присвоение разряда по профессии, не может расцениваться как непосредственная работа в данной профессии.

Свидетель Ц.И.С. в судебном заседании пояснил, что вместе с К.Г.В. работал на Дубненском заводе ЖБ и ДК. К.Г.В. сначала работал слесарем, затем поручил разряд сварщика и работал сварщиком электродуговой сварки, а потом газорезчиком до увольнения с завода.

Суд, выслушав истца, представителей сторон, свидетеля, изучив исковое заявление и материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Судом установлено, что К.Г.В. ДАТА обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии, поскольку имеет специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №2.

Как следует из решения комиссии ГУ-УПФР №36 в досрочном назначении пенсии от ДАТА К.Г.В. отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа 07 лет 6 месяцев, поскольку не засчитаны периоды работы:

с ДАТА по ДАТА, т.к. отсутствует перевод на должность электросварщика ручной дуговой электросварки, а имеются записи о присвоении разрядов различных специальностей, что не позволяет определить, в какой должности работал истец;

с ДАТА по ДАТА, т.к. согласно представленным документам не усматривается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на льготной работе, не представлены документы, отражающие характер и объемы выполняемых сварщиками работ.

ДАТА К.Г.В. исполнилось 57 лет, соответственно требуемый стаж составляет 07 лет 06 месяцев.

Всего принято к зачету в специальный стаж 05 лет 11 месяцев 11 дней по позициям 23200000-19756, 23200000-11618, раздела XXXIII Списка №2.

Как следует из решения ГУ-УПФР №36 право на досрочное обеспечение рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 и согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 и Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Отказ ГУ-УПФР №36 в досрочном назначении пенсии К.Г.В. суд считает незаконным и необоснованным, при этом руководствуется следующим.

Согласно уточнениям к иску К.Г.В. просит суд засчитать в специальный стаж периоды работы:

с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда;

с ДАТА по ДАТА в должности газорезчика 5 разряда;

с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), «газорезчики» (23200000-11618).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 1,2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 года N 190 и пункта 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Решением комиссии ГУ-УПФР №36 в специальный стаж К.Г.В. не включен период работы с ДАТА по ДАТА, т.к. отсутствует перевод на должность электросварщика ручной дуговой электросварки, а имеются записи о присвоении разрядов различных специальностей, что не позволяет определить, в какой должности работал истец;

Согласно трудовой книжке, К.Г.В. с ДАТА работал на Заводе железобетонных и деревянных конструкций Первого строительно-монтажного треста.

Как следует из записей трудовой книжки:

ДАТА К.Г.В. присвоен разряд электросварщика ручной дуговой сварки

ДАТА К.Г.В. присвоен 5 разряд газорезчика

ДАТА К.Г.В. переведен газорезчиком 5 разряда цеха металлоконструкций.

Согласно табелям учета рабочего времени, К.Г.В. в январе и сентябре 1988 года числится на предприятии по профессии электросварщика, в январе и декабре 1989 года – газорезчиком.

Из личной карточки работника Дубненского завода ЖБ и ДК, следует, что с ДАТА по ДАТА К.Г.В. осуществлял трудовую деятельность по профессии электросварщика ручной дуговой сварки, с ДАТА – газорезчика.

Период работы К.Г.В. газорезчиком с ДАТА по ДАТА засчитан пенсионным органом в специальный стаж.

Таким образом, из установленных по делу доказательств, в том числе сохранившихся архивных копиях документов предприятия, следует, что в спорные периоды с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА К.Г.В. осуществлял трудовую деятельность по профессии электросварщика ручной дуговой сварки и газорезчика, наименование которых предусмотрено Списком №2.

Довод стороны ответчика об отсутствии указания в трудовой книжке о переводе истца в спорные периоды на указанные должности, в данном случае суд не может принять во внимание, поскольку сведений об осуществлении К.Г.В. в указанные периоды трудовой деятельности по другой профессии, отличной от профессии по которым ему присваивались соответствующие разряды у суда не имеется.

Представитель ответчика, возражая против удовлетворения иска в данной части, доказательств обратного, а именно доказательств осуществления К.Г.В. иной деятельности, не представлено. Проверка фактической занятости К.Г.В. в указанный период пенсионным органом на предприятии не проводилась, т.е. данные утверждения суд считает необоснованными.

В спорные периоды осуществлении работ имеющий льготный характер подтверждается личной карточкой работника, табелями учета рабочего времени, в связи с чем, суд считает, что недобросовестное ведение работодателем документации – трудовой книжки, без указания о назначении истца на работу по присвоенному разряду, не может лишать К.Г.В. конституционного права на социальное обеспечение, предусмотренного ст. 39 Конституции РФ, если данные обстоятельства могут быть подтверждены иными способами доказывания, не противоречащими требованиям гражданско-процессуального законодательства.

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание, что профессии по которым К.Г.В. осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды работы, предусмотрены Списком №, считает необходимым засчитать К.Г.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА.

Истцом К.Г.В. заявлено также о включении в специальный стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика.

Данный период не засчитан истцу в специальный стаж, т.к. согласно представленным документам не усматривается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на льготной работе, не представлены документы, отражающие характер и объемы выполняемых сварщиками работ.

Как указано выше, согласно Списку N 2 правом на льготное пенсионное обеспечение имеют «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 И 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с ч.1,2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно трудовой книжке в спорный период с ДАТА по ДАТА и до настоящего времени К.Г.В. осуществляет трудовую деятельность по профессии электрогазосварщика Отдела главного энергетика, цеха ЭКВ Объединенного института ядерных исследований.

Как следует из акта документальной проверки индивидуальных сведений о специальном трудовом стаже застрахованного лица К.Г.В., что в ходе проверки установлено за проверяемый период К.Г.В. работал в должности электрогазосварщика цеха ЭКВ выполнял сварочные работы, предусмотренные технологическим процессом изготовления основной продукции, а также сварочные ремонтные работы, не предусмотренные технологическим процессом.

Вместе с тем, данным актом также установлено, что К.Г.В. установлен компенсация за в РВУ в размере 10%, класс оценки условий труда по степени вредности и опасности – 3,1 (вредный), что подтверждается картой аттестации, картой СОУТ.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж спорного периода работы, пенсионным органом не представлено доказательств занятости К.Г.В. более 20% рабочего времени на работах, не предусмотренных технологическим процессом (ремонтных и аварийных).

Между тем, с соблюдением требований ФЗ «О страховых пенсиях» работодателем – Объединенным институтом ядерных исследований на имя К.Г.В. выдана справка от ДАТА, подтверждающая льготных характер работы, с указанием краткого описания выполняемой работы, а также подтверждающая постоянную занятость в течение полного рабочего дня К.Г.В. по профессии электрогазосварщика в период с ДАТА по ДАТА и до настоящего времени.

Кроме того, что актом от ДАТА подтверждено отчисление работодателем дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работодателем в отношении К.Г.В.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым засчитать в специальный стаж К.Г.В. период работы с ДАТА по ДАТА по профессии электрогазосварщика Отдела главного энергетика, цеха ЭКВ Объединенного института ядерных исследований.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на досрочное назначение пенсии при наличии продолжительности специального стажа 07 лет 06 месяцев, возникает у истца с момента достижения им возраста 57 лет, т.е. с ДАТА.

Таким образом, пенсионным органом в специальный стаж истца засчитано 05 лет 11 месяцев 12 дней, судом в специальный стаж засчитаны периоды работы с ДАТА по ДАТА продолжительностью 01 год 02 месяца 28 дней и с ДАТА по ДАТА продолжительность 22 дня, следовательно, специальный стаж истца на дату исполнения ему 57 лет составляет 08 лет 02 месяца 02 дня, т.е. достаточной продолжительность для досрочного назначения К.Г.В. страховой пенсии на основании п.п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от ДАТА.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика назначить К.Г.В. досрочно страховую пенсию на основании п.п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от ДАТА, с возникновения права на указанную пенсию с ДАТА.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования К.Г.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области

- засчитать К.Г.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы:

с ДАТА по ДАТА – по профессии электросварщика ручной дуговой сварки Завода железобетонных и деревянных конструкций г. Дубна Московской области

с ДАТА по ДАТА – по профессии газорезчика Завода железобетонных и деревянных конструкций г. Дубна Московской области

с ДАТА по ДАТА по профессии электрогазосварщика Отдела главного энергетика, цеха ЭКВ Объединенного института ядерных исследований;

- назначить К.Г.В. страховую пенсию в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 17 августа 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДАТА

Судья подпись