Решение по делу № 2-2823/2019 от 18.11.2019

Дело № 2-2823/2019

55RS0026-01-2019-003291-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Беспятовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Тихонове Д.С.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Мироненко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 25 декабря 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Куницкого В.Ф. к садоводческому некоммерческому товариществу «Птицевод» о признании незаконными действий по отключению электроэнергии, обязании восстановить электроснабжение,

УСТАНОВИЛ:

Куницкий В.Ф. обратился в суд с иском к СНТ «Птицевод» о признании незаконными действий по отключению электроэнергии, обязании восстановить электроснабжение, в обоснование указав, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Также истец является членом СНТ «Птицевод», отделение № 3. ДД.ММ.ГГГГ он обнаружил, что электрические провода, ведущие от столба к дому, были срезаны и примотаны к столбу. Тем самым он был лишен права пользования электроэнергией. Задолженности по оплате потребленной электроэнергии не имеет. Считает незаконными действия правления СНТ и его председателя по отключению его дома от электроэнергии незаконными. СНТ поставщиком энергии не является, следовательно, не имеет полномочий по отключению дома от электроэнергии. Просит признать действия СНТ «Птицевод» по отключению земельного участка и дома истца, расположенного по адресу: <адрес>, от электроэнергии; обязать восстановить электроснабжение земельного участка и дома, расположенных по адресу: <адрес> в течение одной недели после вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании истец Куницкий В.Ф. участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель истца Куницкого В.Ф. – Ермакова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что она приходится истцу дочерью. Родители проживают на садовом участке в период с марта по ноябрь. В связи с отключение электроэнергии в этом году вынуждены были съехать раньше. Полагала отключение электроэнергии незаконным. Указала, что несмотря на то, что на момент рассмотрения дела ответчик подключил электроэнергию, заявленные истцом исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца Куницкого В.Ф. – Леонтьева М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика СНТ «Птицевод» Яровая Л.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истец Куницкий В.Ф. наряду с рядом других садоводов отказываются оплачивать потери электроэнергии, образовавшееся из-за самовольной установки линий электропередач для круглогодичного потребления электроэнергии без проекта, с нарушениями действующих технических норм. С целью устранения таких нарушений было принято решение о замене опор и линий электропередач. Соответствующие работы по замене были выполнены, закуплены материалы, проведены электромонтажные работы. В результате садовый дом истца был переподключен на новые опоры. Однако истец категорически отказывается оплачивать целевой взнос на проведение электромонтажных работ. В связи с этим было принято решение отключить электроснабжение садового дома истца. О предстоящем отключении электроэнергии истец письмом с уведомлением о вручении не извещался. Объявление об отключении неплательщиков было размещено на доске объявлений. Мер, направленных на взыскание в судебном порядке оплаты потерь электроэнергии и целевого взноса садоводство не предпринимало. ДД.ММ.ГГГГ было осуществлено присоединение к электрическим сетям садового дома истца. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Сибири» Любый С.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ПАО «МРСК Сибири» является сетевой организацией, основным видом деятельности которого является передача электрической энергии по принадлежащим Обществу электрическим сетям, в том числе и на территории Омской области. Деятельность по продаже электрической энергии потребителям, в том числе юридическим лицам и физическим лицам, ПАО «МРСК Сибири» не осуществляет. Согласно акту б/н от 2010 разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, подписанному между ПАО «МРСК Сибири» и СНТ «Птицевод», электрические сети СНТ «Птицевод» присоединены к электрическим сетям ПАО «МРСК «Сибири», граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов электросетевого хозяйства между ПАО «МРСК «Сибири» и СНТ «Птицевод» расположена на контактном присоединении отходящей воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ от опоры №. Непосредственного технологического присоединения электроустановок Куницкого В.Ф. к электрическим сетям ПАО «МРСК Сибири» не имеется. Просил рассматривать дело в отсутствие представителя ПАО «МРСК Сибири».

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Куницкий В.Ф. является членом СНТ «Птицевод», отделение № 3, ему принадлежит земельный участок <адрес>, что подтверждается членской книжкой садовода, а также свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданным Администрацией Ростовкинского сельского Совета ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд, истец указал, что его земельный участок и расположенный на нем садовый дом отключены от электрической сети СНТ, что является препятствием в пользовании принадлежащим ему имуществом.

В статье 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующего с 01.01.2019, определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Пунктом 7 статьи 38 данного Закона Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.

Кроме того, согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В пункте 33 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг указано, что перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер. Согласно пункту 30.1 названных Правил при присоединении к электрической сети, в том числе, опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах максимальной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным иными нормативными актами.

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно сведенияй, представленных из ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» зарегистрировано в качестве юридического лица 05.04.2000, способ образования – регистрация юридического лица до 01.07.2002 при создании путем реорганизации.

СНТ «Птицевод» по своей организационно-правовой форме является садоводческим некоммерческим товариществом и в своей деятельности руководствуется Уставом СНТ «Птицевод», утвержденным собранием уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод» (протокол № 2 от 24.05.2009).

Согласно Уставу СНТ «Птицевод» в редакции от 24.05.2009, предметом деятельности СНТ «Птицевод» является организация коллективного садоводства на земельных участках, выделенных решениями Исполнительного комитета Совета народных депутатов Омского района от 29.05.1981 № 184/6, Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов от 27.10.1983 № 317, Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов от 27.09.1988 № 260, Исполнительного комитета Совета народных депутатов Омского района от 18.10.1989 № 297, Исполнительного комитета Совета народных депутатов Омского района от 25.10.1991 № 344. Общая площадь 84,40 га, из них земель общего пользования 15,80 га.

Целью Товарищества является объединение граждан собственников земли, землевладельцев и землепользователей земельных участков, предоставленных им в пределах земельных участков, выделенных Товариществу для коллективного садоводства, для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства, защиты общих интересов и достижения общих целей в обустройстве их земельных участков, а так же земель общего пользования Товарищества, водопроводом, электроснабжением, дорогами, проездами, помещениями общего пользования и иным имуществом, охраны имущества садоводов и Товарищества, установления и поддержания правил внутреннего распорядка, агротехнических, противопожарных и природоохранных мероприятий, сбора с садоводов и уплаты земельного налога за земли общего пользования (статья 5 Устава).

Согласно Положению об отделениях в СНТ «Птицевод», утвержденному собранием уполномоченных СНТ «Птицевод» от 24.05.2009, в СНТ действует 6 отделений Товарищества. Отделения Товарищества организуются по территориальному принципу.

Членство в Отделении Товарищества приобретают члены СНТ согласно территориальному принципу (пункт 3 Положения об отделениях).

Права, обязанности и ответственность членов Отделения Товарищества идентичны правам и обязанностям, закрепленным уставом СНТ (статьи 10-15) для его членов (пункт 3.2 Положения об отделениях).

В соответствии с пунктом 4 Положения об отделениях в СНТ «Птицевод», органами управления и контроля в Отделении Товарищества являются: - общее собрание членов (собрание уполномоченных) Отделения Товарищества – высший орган управления; - правление Отделения Товарищества – исполнительный орган; - председатель правления Отделения Товарищества – руководитель исполнительного органа; ревизор.

Из материалов дела следует, что на собрании членов правления СНТ «Птицевод» отделение № 3, оформленном протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, председатель правления Яровая Л.П. проинформировала о том, что линии электропередач для круглогодичного потребления электроэнергии установлены самовольно и противозаконно. Монтаж был произведен без проектного решения, частными лицами, с огромными нарушениями. Члены выделенных линий не установили дополнительные опоры и протянули свои линии электропередач через деревянные опоры, принадлежащие садоводству, с нарушением норм нагрузки на опору. В результате опоры пришли в аварийное состояние, и угрожают жизни и имуществу садоводов. Приняты решения признать создавшуюся ситуацию по состоянию опор и линий электропередач аварийной; провести электромонтажные работы и замену аварийных опор на 2, 5, 8 аллеях; заменить на 8 аллее три разбитых пасынка на опорах, так как опоры держатся на проводах; установить новую опору на 2 аллее, для устранения с участка 45 самовольно проведенных линий электропередач; утвердить смету на проведение электромонтажных работ и закуп в сумме 199 778,61 руб.; фактически понесенные затраты за опоры, материалы, транспортные услуги, наращивание сипа и проведенные работы разделить на членов СНТ и членов выделенных линий. Оплату осуществить из членских взносов; в срок до ДД.ММ.ГГГГ членам СНТ «Птицевод» отделение № 3 внести целевой взнос.

На собрании уполномоченных представителей общего собрания членов СНТ «Птицевод» отделение № 3 от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, были приняты решения на правлении рассчитать сумму целевых взносов, согласно фактически понесенных затрат за проведенные электромонтажные работы в ноябре-декабре 2018 года выделенным линиям и членам СНТ; садоводам, подключенным к выделенным линиям, оплачивать потребляемую электроэнергию ежемесячно до 20 числа по общему счетчику, установленному на трансформаторе.

При этом из доклада председателя правления Яровой Л.П. следует, что затраты по приобретению опор, материалов, электромонтажным работам и транспортным расходам распределены между членами СНТ и членами выделенных линий, с учетом фактических затрат. На членов выделенных линий по 2 500 руб., на членов садоводства по 250 руб.

Собранием членов правления СНТ «Птицевод» отделение № 3 ДД.ММ.ГГГГ были приняты следующие решения: временно отключить электричество в СНТ с ДД.ММ.ГГГГ, выделенные линии, подключенные на зимний период не отключать при отсутствии долгов.

Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статьями 17-19) определена компетенция общего собрания членов садоводческого товарищества, правления и председателя правления.

К компетенции общего собрания членов садоводческого объединения, его правления и председателя правления законодателем не отнесено решение вопросов о подключении, подачи и прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения, либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. Данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальным законодательством об электроэнергетике.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, является одним из способов защиты нарушенного права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), обеспечения подачи им электроэнергии, в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.

Так, из материалов дела следует, что участок истца был подключен к объектам электросетевого хозяйства, подаваемая электроэнергия оплачивалась Куницким В.Ф., о чем свидетельствуют квитанции к приходным кассовым ордерам.

Из пояснений представителя ответчика следует, что отключение земельного участка истца от электроэнергии было вызвано неоплатой потерь электроэнергии и целевого взноса на приобретение опор, материалов и электромонтажным работам, что подтверждено копией лицевого счета садовода СНТ «Птицевод», <данные изъяты> Куницкого В.Ф.

Однако, СНТ «Птицевод» по отношению к истцу энергоснабжающей организацией не является, соответственно, не вправе производить прекращение подачи электрической энергии на земельный участок Куницкого В.Ф.

Доказательства того, что отключение электроэнергии было вызвано необходимостью принятия поставщиком энергии или сетевой организацией неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии в деле отсутствуют.

Кроме того, как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика в судебном заседании, электромонтажные работы линии электропередач СНТ «Птицевод» отделение № 3 были выполнены, линия электропередач функционирует.

Следовательно, отключение садового участка истца от электроэнергии было произведено ответчиком без участия энергоснабжающей организации с нарушением порядка, установленного статьей 546 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Наличие задолженности по оплате потерь электроэнергии и по целевым взносам за приобретение материалов и электромонтажные работы линии электропередач, исходя из вышеприведенных положений закона и Правил, не может служить основанием для ограничения режима потребления электрической энергии. При этом, СНТ вправе защитить свои нарушенные права иным способом.

Таким образом, требование истца о признании незаконными действия СНТ «Птицевод» по отключению от электроэнергии садового строения, расположенного на земельном участке <адрес>, подлежат удовлетворению.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям СНТ «Птицевод» отделение № 3 садового строения истца, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривалось стороной истца.

На основании изложенного, исковые требования Куницкого В.Ф. об обязании ответчика восстановить электроснабжение садового дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, операция №.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Куницкого В.Ф. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод» по отключению от электроэнергии садового строения, расположенного на земельном участке <адрес>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод» в пользу Куницкого В.Ф. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья                         Н.Н. Беспятова

Решение в окончательной форме изготовлено 09.01.2020.