Решение по делу № 2а-2153/2020 от 17.06.2020

№ 2а-2153

24RS0002-01-2020-002753-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года                                                   г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Малиновской Р.А.,

административного ответчика Самотесова С.Г.,

при секретаре Гордеевой Т.В.,

    рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» к Самотесову С. Г., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> края, гражданину Российской Федерации, проживающему по адресу: <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений, проверив представленные материалы,

У С Т А Н О В И Л:

В Ачинский городской суд поступило административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ачинский» Д.П. Брянского к Самотесову С.Г. об установлении административных ограничений. Заявление мотивировано тем, что приговором Шарыповского городского суда Красноярского края от 21.08.2009 года Самотесов С.Г. осужден по ч.3 ст.30 ч.1 ст.105 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ, (с учетом изменений, внесенных Апелляционным постановлением Красноярского краевого суда от 28.08.2014 года) к 9 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, был признан особо опасный рецидив преступлений. Освобожден 11.11.2015 года условно-досрочно на основании постановления Богучанского районного суда Красноярского края от 23.10.2015 года на неотбытый срок 3 года 1 месяц. Решением Ачинского городского суда от 05.04.2019 Самотесову С.Г. установлен административный надзор сроком до 11.11.2023 с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 24.04.2019 Самотесов С.Г. поставлен на учет в ОУУП и ПНД МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В 2020 году Самотесов С.Г. допустил административные правонарушения. Так, 27.04.2020 Самотесов С.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и 25.05.2020 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. По месту жительства Самотесов С.Г. проживает с сожительницей, характеризуется посредственно, склонен к злоупотреблению спиртных напитков. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, усиления контроля, считает целесообразным установить в отношении Самотесова С.Г. дополнительные ограничения к ранее установленным решением Ачинского городского суда от 05.04.2019 в виде запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков), запрета на пребывание вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Самотесова С.Г. в ночное время суток, в период с 22.00 часов до 06.00 часов местного времени, запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинска Красноярского края( л.д. 5-7).

Представитель административного истца, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела путем личного получения судебного извещения (л.д.37) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.32).

Неявка административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Административный ответчик Самотесов С.Г. в судебном заседании против исковых требований возражал, указав, что установление административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, будет являться препятствием для выхода ему на работу в ночное время. В период административного надзора каких – либо нарушений он не допускал. Постановления о привлечении к административной ответственности не получал, не согласен с ними, однако не отрицал нахождение в состоянии опьянения 25.04.2020 в общественном месте.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд полагает также возможным их удовлетворить в следующем объеме и по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Шарыповского городского суда Красноярского края от 21.08.2009 года Самотесов С.Г. осужден по ч.3 ст.30 ч.1 ст.105 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ, (с учетом изменений, внесенных Апелляционным постановлением Красноярского краевого суда от 28.08.2014 года) к 9 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, был признан особо опасный рецидив преступлений. Освобожден 11.11.2015 года условно-досрочно на основании постановления Богучанского районного суда Красноярского края от 23.10.2015 года на неотбытый срок 3 года 1 месяц( л.д. 13-20).

Решением Ачинского городского суда от 05 апреля 2019 года Самотесову С.Г. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 11 ноября 2023 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации( л.д. 8-9).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

24 апреля 2019 года Самотесову С.Г. разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст. 10-12 ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», он предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений (л.д. 10-11).

За истекший период времени после установления административного надзора Самотесов С.Г. дважды был привлечен к административной ответственности, а именно, постановлением зам. начальника полиции МО МВД России «Ачинский» от 27.04.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ, за то, что 25.04.2020 в 18 час. 45 мин. Самотесов С.Г. находился в коридоре <адрес> в состоянии опьянения, стоял шатаясь из стороны в сторону, имел неопрятный внешний вид. Своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 21). Указанное постановление Самотесовым С.Г. не обжаловалось, вступило в законную силу. Вопреки утверждениям    Самотесова С.Г., в постановлении имеется подпись последнего о получении данного постановления.

Кроме того, постановлением Ачинского городского суда от 25 мая 2020 года Самотесов С.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайно ситуации или в зоне чрезвычайно ситуации, за исключением случае, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, за то, что 25.04.2020 в 18 час. 45 мин Самотесов С.Г. покинув место жительства ( пребывания, фактического проживания) находился на втором этаже в коридоре общежития, расположенного по адресу: <адрес> то есть находился в общественном месте, без уважительных причин, чем нарушил подп. «а» п. 3 подп. «в» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утв. Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, требования п. 2.1. Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения короновирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 №-п. Данное постановление вступило в законную силу 23.06.2020( л.д. 22-23).

В материалы дела представлена характеристика УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» в отношении Самотесова С.Г., согласно которой, последний характеризуется посредственно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками( л.д. 27).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

С учетом положений ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и о поведении Самотесова С.Г., обстоятельств совершения им административных правонарушений, в целях осуществления контроля за поведением поднадзорного лица, суд полагает обоснованным установление дополнительного административного ограничения виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Самотесова С.Г. в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов местного времени, запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков) а также запрета на выезд за пределы территории муниципального образования город Ачинск Красноярского края на период срока административного надзора. Установление ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Самотесова С.Г. в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов местного времени, не препятствует исполнению Самотесова С.Г. своих трудовых обязанностей.

По мнению суда, установление именно этих административных ограничений будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время суток, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При принятии решения суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Вместе с тем, административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об отмене (полной либо частичной) возложенных на него судом административных ограничений, досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Ачинского городского суда Красноярского края от 05 апреля 2019 года в отношении Самотесова С. Г. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> административными ограничениями в виде:

Запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

Запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания Самотесова С.Н. в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов местного времени, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

Запрета на выезд за пределы муниципального образования город Ачинск Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                          Т.Ю.Корявина.

Мотивированное решение составлено 03 июля 2020 года.