Решение по делу № 33-2434/2020 от 31.07.2020

                                                          ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

дело № 2-706/2020

судья Тумурова А.А.

дело № 33-2434                                                           поступило 31 июля 2020г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2020 года                                                   г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии                                   Чупошева Е.Н., Гончиковой И.Ч.,

с участием прокурора Осиповой А.М.,

при секретаре                                      Абзаевой В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УФСИН России по Республике Бурятия Елбаеву Владиславу Александровичу, Елбаевой Наталье Борисовне, <...> о признании прекратившими право пользования специализированным жилым помещением, о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, о выселении, о возложении обязанности осуществить снятие с регистрационного учета

по апелляционной жалобе ответчика Елбаева Владислава Александровича на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 9 июня 2020 года, которым постановлено:

исковые требования Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Бурятия удовлетворить частично.

Признать Елбаева Владислава Александровича, Елбаеву Наталью Борисовну, <...> утратившими право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.

Расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения, заключенный между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Бурятия и Елбаевым Владиславом Александровичем от ... ....

Выселить Елбаева Владислава Александровича, Елбаеву Наталью Борисовну, <...> из специализированного жилого помещения по адресу: <...>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р., выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции

                                           У С Т А Н О В И Л:

обращаясь в суд, истец УФСИН России по Республике Бурятия просил истребовать квартиру по адресу: <...>, из незаконного владения Елбаева В.А., Елбаевой Н.Б., Елбаевой Е.В., Елбаева А.В., выселить ответчиков из указанного жилого помещения с обязанием их сняться с регистрационного учета.

Исковые требования мотивированы тем, что в 2013г. Елбаеву В.А. по месту службы была предоставлена вышеуказанная квартира.

6.09.2019г. служебный контракт с Елбаевым В.А. был расторгнут, в этой связи на основании ст.103 ЖК РФ последний вместе с членами семьи должен освободить квартиру.

Однако в добровольном порядке ответчики из жилого помещения не выселились.

В ходе судебного разбирательства представитель истца уточнил требования, просил признать ответчиков прекратившими право пользования специализированным жилым помещением; расторгнуть с Елбаевым В.А. договор найма специализированного жилого помещения, заключенный 26.09.2013г., выселить ответчиков из квартиры, обязав их сняться с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца Попова С.Г. поддержала исковые требования.

Ответчик Елбаев В.А., также представляющий интересы несовершеннолетних детей Елбаевой Е.В., Елбаева А.В., не признал исковые требования. Просил отказать в иске, ссылаясь на то, что контракт был расторгнут в связи с выходом на пенсию по выслуге лет, поэтому предусмотренных в п.19 договора найма специализированного жилья оснований для прекращения договора не имеется.

Ответчик Елбаева Н.Б. не явилась.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

Не согласившись с постановленным решением, ответчик Елбаев В.А. в апелляционной жалобе просит его отменить, приводя те же доводы, что и в суде первой инстанции.

В суде апелляционной инстанции ответчик Елбаев В.А. доводы жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Ответчик Елбаева Н.Б. просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца Попова С.Г. полагала, что решение постановлено законно.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего решение оставить без изменения, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что 26.09.2013г. между УФСИН России по Республике Бурятия и нанимателем Елбаевым В.А. был заключен договор найма служебного помещения ..., по которому наймодатель передал Елбаеву В.А. и членам его семьи в пользование жилое помещение, находящееся по адресу: Республика Бурятия, <...>30.

Жилое помещение было предоставлено в связи с прохождением Елбаевым В.А. службы в уголовно-исполнительной системе.

Указанная квартира закреплена на праве оперативногоуправления за Управлением ФСИН России по Республике Бурятия.

Приказом врио начальника Управления ФСИН России по Республике Бурятия от 6.09.2019г. ...-лс с Елбаевым В.А. был расторгнут контракт, и он был уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Стаж службы Елбаева В.А. в уголовно-исполнительной системе составил 12 лет 6 месяцев 5 дней; в льготном исчислении – 18 лет 7 месяцев 21 день.

В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Частью 1 ст.102 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Исходя из данных положений, районный суд сделал обоснованный вывод о том, что в случае расторжения служебного контракта, действие договора найма служебного жилого помещения также прекращается. И в связи с расторжением с Елбаевым В.А. контракта и с его увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, договор найма служебного жилого помещения подлежит прекращению. Ответчики должны освободить занимаемую ими служебную квартиру.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013г. ... утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

Согласно п.3 названных Правил, специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Поскольку ответчик Елбаев В.А. являлся сотрудником уголовно-исполнительной системы, на него распространяются указанные Правила, согласно которым расторжение служебного контракта является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Довод ответчика о том, что договор найма специализированного жилого помещения с ним не может быть расторгнут до получения им единовременной социальной выплаты для приобретения жилья, подлежит отклонению, т.к. подобное утверждение основано на неверном толковании п.15 вышеназванных Правил.

В договоре найма служебного жилого помещения ... перечислены случаи расторжения, прекращения с нанимателем договора (п.17,18).

Так, расторжение договора, предусмотренное п.17 договора, возможно только в судебном порядке в случае: невнесения платы за жилое помещение или коммунальных услуг; разрушения или повреждения помещения нанимателем, членами его семьи; систематического нарушения прав и интересов соседей; использования помещения не по назначению.

В п. 18 договора найма служебного жилого помещения сказано, что он прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения; со смертью нанимателя; с истечением срока трудового договора; с окончанием срока службы; с истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Однако отсутствие в указанном договоре такого основания его прекращения как увольнение со службы по собственному желанию при выслуге лет, дающей право на получение пенсии, не означает, что названный договор не может быть прекращен в этом случае. В силу вышеприведенных норм жилищного законодательства служебное жилое помещение предоставляется во временное пользование лица, о чем было указано в договоре, заключенном с Елбаевым В.А. Поэтому увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации) и основанием для освобождения квартиры (п. 19 договора найма служебного жилого помещения).

Ответчик Елбаев В.А. уволился по своему желанию, хотя имел право и возможность для прохождения дальнейшей службы в системе исполнения наказаний. Т.е. его увольнение, в соответствии с законом, влечет прекращение договора найма служебного жилого помещения, что не может быть преодолено исключительно условиями договора найма служебного жилого помещения ....

В ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечислены случаи, когда лица не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

Однако семья ответчиков, как верно указал районный суд, не подпадает под перечень лиц, которые не подлежат выселению без предоставления другого жилья.

Таким образом, районный суд правильно установил значимые для дела обстоятельства, правильно применил нормы материального права и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска УФСИН России по Республике Бурятия. Доводы апелляционной жалобы ввиду их несостоятельности коллегией во внимание не принимаются, и суд второй инстанции оставляет её без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 9 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

председательствующий:

судьи коллегии: