Решение по делу № 12-88/2018 от 28.05.2018

    Дело № 12-88/2018

РЕШЕНИЕ

г. Камышин, ул. Красная, 17.                                      18.07.2018

    Волгоградская область

        Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Рагузин Алексей Васильевич,

        с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Александрова В.В.,

    его защитника Шестакова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Александрова Владимира Валентиновича, <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Камышинский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ,

                                            У С Т А Н О В И Л:

     Постановлением по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Камышинский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, Александров В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением по делу об административном правонарушении, и считая его незаконным и необоснованным, Александров В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГИБДД МВД России «Камышинский» от ДД.ММ.ГГГГ, отменить и дело производством прекратить, мотивируя свои требования, тем, что он обратился в страховую компанию ПАО «<данные изъяты> для заключения договора ОСАГО, но ему в заключении договора было отказано, в связи с чем он обратился с иском в Камышинский городской суд об обязании ПАО <данные изъяты>» заключить с ним договор ОСАГО. Решением Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на ПАО «<данные изъяты> была возложена обязанность заключить с ним договор ОСАГО. Но ПАО «<данные изъяты>» уклоняется от заключения с ним договора ОСАГО. Судебные приставы не могут исполнить решение Камышинского городского суда и он обжалует их бездействие.

Таким образом он предпринял все меры для страхования гражданской ответственности, поэтому умысел на совершение административного правонарушения у него отсутствовал.

    В судебном заседании заявитель Александров В.В. и его защитник Шестаков А.В. доводы жалобы поддержали и просили удовлетворить жалобу по указанным основаниям.

Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Камышинский» ФИО3 в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на дежурстве и им было остановлено транспортное средство <данные изъяты>, под управлением Александрова В.В., при проверке документов он установил, что Александров В.В. не имеет полиса ОСАГО, по данному факту он возбудил административное расследование и ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление по делу об административном правонарушении, которым признал Александрова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей. Просит постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, т.к. Александров В.В. знал, что не имеет полиса ОСАГО и управлял транспортным средством.

Выслушав Александрова В.В., его защитника Шестакова С.В., ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

    Частью 2 ст.12.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, в виде административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Объективная сторона административных правонарушений, предусмотренных ч.2 комментируемой статьи, выражается в неисполнении обязанности по страхованию гражданской ответственности, установленной в ст.4 названного Закона, и в управлении транспортным средством, владельцем которого не осуществлено обязательное страхование гражданской ответственности в нарушение положений ст.19 Закона о безопасности дорожного движения, устанавливающей запрет на использование (эксплуатацию) таких транспортных средств на территории Российской Федерации.

    Субъективная сторона данных правонарушений предполагает умысел.

    Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, водитель Александров В.В., управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ...., ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 45 минут на ...., не имея при себе полиса ОСАГО, чем нарушил п.2.1.1 ПДД РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, водитель Александров В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, а именно в том, что, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ...., ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 45 минут на ...., не исполнил установленную федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, чем нарушил п.2.1.1 ПДД РФ.

    Статьей 935 ГК РФ установлена обязанность страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц или нарушения договоров с другими лицами.

    В силу ст.936 ГК РФ, обязательное страхование осуществляется путем заключения договора страхования лицом, на которое возложена обязанность такого страхования (страхователем), со страховщиком.

    В соответствии со ст.937 ГК РФ, лицо, в пользу которого по закону должно быть осуществлено обязательное страхование, вправе, если ему известно, что страхование не осуществлено, потребовать в судебном порядке его осуществления лицом, на которое возложена обязанность страхования. Если лицо, на которое возложена обязанность страхования, не осуществило страхования.

    На основании ч.1 ст.4 ФЗ от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

    Обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована (п.1 ст.15 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»).

    Под договором ОСАГО понимается договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить по-терпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу в пределах определенной договором суммы. Договор ОСАГО признается публичным. Страховая организация обязана оказывать услуги в отношении каждого, кто к ней обратился. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (абз. 8 ст.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», п.1 ст.426 ГК РФ).

Для заключения договора обязательного страхования страхователь предоставляет страховщику документы, предусмотренные ст.15 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п.4 ст.445 ГК РФ (п.3 ст.426 ГК РФ).

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. При этом сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой сторон причиненные этим убытки (п.4 ст.445 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Александров В.В., являясь собственником транспортного средства обратился в страховой отдел .... филиала страховщика в Волгоградской области, расположенный по адресу: ...., с целью заключения с ним договора ОСАГО. Однако Александрову В.В. было необоснованно отказано, по причине заключения договоров исключительно в рамках системы «<данные изъяты>».

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Александрова В.В. в суд с иском к ПАО СК «<данные изъяты>» о понуждении к заключению договора ОСАГО.

ДД.ММ.ГГГГ Камышинским городским судом иск Александрова В.В. был удовлетворен и на ПАО СК «<данные изъяты>» возложена обязанность заключить договор ОСАГО с Александровым В.В. на транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № .....

Таким образом, факт незаконного бездействия страховой компании по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транс-портного средства Александрова В.В. является установленным, на ПАО «<данные изъяты>» должна быть возложена обязанность заключить с Александровым В.В. договор ОСАГО.

При таких обстоятельствах, в действиях Александрова В.В., управлявшего транспортным средством, без полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ- неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности.

    В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАПРФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    Таким образом, суд приходит к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Камышинский» от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    жалобу Александрова Владимира Валентиновича на постановление по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Камышинский» от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

    Постановление по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Камышинский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Александрова Владимира Валентиновича прекратить по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в порядке ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Судья                                                                                     Рагузин А.В.