Решение по делу № 2-502/2023 от 02.02.2023

Дело № 2-502/2023 3 апреля 2023 года

УИД 29RS0022-01-2023-000193-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Жернакова С.П.,

при секретаре судебного заседания Суховой В.В.,

рассмотрев открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в г. Архангельске гражданское дело по иску Качуриной Т. Н. к садоводческому некоммерческому товариществу «Судоремонтник» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ,

установил:

Качурина Т. Н. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Судоремонтник» (далее – СНТ «Судоремонтник») о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ. В обоснование заявленных требований указано, 30 июля 2022 года состоялось общее собрание членов СНТ «Судоремонтник» в повестке которого стояли вопросы перевыбора членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии. Указанная информация размещена 9 июля 2022 года на странице СНТ «Судоремонтник» в социальной сети «Вконтакте». О результатах собрания по настоящее время не известно, результаты собрания не опубликованы. Истец считает, что указанное собрание проведено с существенными нарушениями, в том числе с отсутствием необходимого кворума для принятия решения. На основании изложенного, просит суд признать недействительным решения общего собрания, оформленные протоколом общего собрания СНТ «Судоремонтник» от 30 июля 2022 года.

    В судебном заседании истец Качурина Т.Н., ее представитель Челпанов Н.А. требования поддержали. Пояснили, что кворум на собрании отсутствовал. Лица голосовали в своих интересах, Таратина голосовала за себя, в связи с чем эти голоса не должны учитываться при определении кворума на основании п. 2 ст. 182 Гражданского кодекса Российской Федерации. Также часть доверенностей является недействительными, при этом, какие именно не указали. Выражают сомнения относительно принятия в СНТ новых членов, полагая, что по вопросу принятия каждого нового члена, ответчик должен представить документы, подтверждающие волеизъявление каждого нового члена СНТ, а представленных протоколов не достаточно. Доверенность на имя Качуриной Т.Н. от собственника участка № учету не подлежит, так как Качурина Т.Н. считает, что не представляла его интересы. Считают, что о результатах собрания не извещены, в связи с тем, что нарушен порядок публикации. Размещение итогов голосования внутри правления не является публичным извещением.

Представители ответчика Таратина А.С. и Кабакова М.Б. в судебном заседании с иском не согласились по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Пояснили, что Качурина Т.Н. знала о результатах голосования на самом собрании. Уставом СНТ предусмотрено, что оригинал протокола должен храниться в правлении, а результаты размещаться на информационном стенде, что и было сделано. Все знали о проведении собрания, и имели возможность отозвать доверенности. П. голосовала только за себя, по доверенностям голосовать отказалась.

Заслушав истца, представителя истца Челпанова Н.С., представителей ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела Приморского районного суда Архангельской области № 2-1154/2022, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно статье 181.3 указанного кодекса, решение собрания недействительно по основаниям, установленным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Статьей 16 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ (далее – Закон № 217-ФЗ) установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (часть 1).

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (часть 3).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества (часть 5).

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (часть 6).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (часть 7).

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона № 217-ФЗ, реестр членов товарищества должен содержать кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества; его фамилию, имя, отчество, адрес места его жительства (почтовый адрес), а также адрес электронной почты (при наличии).

В силу части 19 статьи 17 данного Закона, общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Частью 1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

В силу части 2 указанной статьи по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

К таким вопросам, в частности отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического, обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Закона.

Статьей 17 Закона № 217-ФЗ установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 3).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4).

Общее собрание членов товарищества может быть очередным внеочередным (часть 5).

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (часть 6).

В соответствии с частью 15 статьи 17 Закона № 217-ФЗ, в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Частью 25 статьи 17 Закона № 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Как предусмотрено пунктом 5.2.6 Устава СНТ «Судоремонтник», очередное общее собрание членов Товарищества созывается правлением Товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

В судебном заседании установлено, что решением правления СНТ «Судоремонтник», оформленным протоколом от 8 июля 2022 года, созвано очередное общее собрание членов СНТ «Судоремонтник» 30 июля 2022 года в 13 часов 00 минут с проведением данного общего собрания у здания правления, утверждена повестка дня:

1. Выборы председателя СНТ «Судоремонтник».

2. Выборы членов правления СНТ «Судоремонтник».

3. Выборы членов ревизионной комиссии СНТ «Судоремонтник».

В соответствии с пунктом 5.2.13 Устава СНТ «Судоремонтник», уведомление о проведении общего собрания членов Товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения направляется по адресам, указанным в реестре членов Товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); размещается на сайте Товарищества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при его наличии); размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства.

Сообщение о проведении общего собрания членов Товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ (пункт 5.2.14 Устава СНТ «Судоремонтник»).

Согласно пункту 5.2.15 Устава СНТ «Судоремонтник», в уведомлении о проведении общего собрания членов Товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов Товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов Товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Объявление о проведении 30 июля 2022 года в 13 часов 00 минут очередного общего собрания членов Товарищества и представителей по доверенности в очной форме с утвержденной повесткой дня было размещено 8 июля 2022 года на официальном стенде СНТ (что истцом не оспаривается), а также в официальной группе «СНТ «Судоремонтник» г. Архангельск» в социальной сети «В Контакте» 9 июля 2022 года, то есть более чем за две недели до даты проведения общего собрания.

Каких-либо доказательств не размещения 8 июля 2022 года уведомления о проведении общего собрания истцом суду не представлено.

Кроме того, уведомление о проведении очередного общего собрания членов Товарищества и представителей по доверенности было направлено всем представителям, в том числе истцу Качуриной Т.Н., посредством «Почты России» заказными письмами.

Таким образом, установленная Законом № 217-ФЗ и Уставом СНТ процедура созыва и подготовки очередного общего собрания 30 июля 2022 года была соблюдена в полном объеме.

30 июля 2022 года состоялось очередное общее собрание членов СНТ «Судоремонтник». Собрание проведено в очной форме. Избрана счетная комиссия в составе Ш. и В.; избран секретарь собрания Г.; избран председатель собрания А.

По итогам собрания приняты решения, оформленные протоколом от 30 июля 2022 года в соответствии с повесткой дня:

1. Председателем СНТ «Судоремонтник» избрана Таратина А.С.

2. Выбраны члены правления СНТ «Судоремонтник» Ш., И., И., П., С., В., В., Х. Дополнительные кандидатуры не внесены.

3. Выбраны члены ревизионной комиссии СНТ «Судоремонтник» Ш., С., С. В состав ревизионной комиссии не прошла П.

Оспаривая решения общего собрания, истец, в том числе, ссылается на отсутствие кворума.

Статьей 12 Закона № 217-ФЗ предусмотрено, что членами товарищества могут являться исключительно физические лица (часть 1).

Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества (часть 2).

С 14 июля 2022 года часть 2 статьи 12 указанного Закона действует в новой редакции, согласно которой, прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 312-ФЗ).

В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества (часть 3).

Рассмотрение общим собранием членов товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном уставом товарищества (часть 7).

С 14 июля 2022 года рассмотрение правлением товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня подачи такого заявления.

(часть 7 в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 312-ФЗ).

Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества (часть 8).

С 14 июля 2022 года днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения правлением товарищества (часть 8 в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 312-ФЗ).

Как предусмотрено частью 10 данной статьи, у членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется.

В силу части 1 статьи 54 указанного Закона, реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не требуется, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

Граждане, являющиеся членами некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона сохраняют свое членство в указанных организациях после дня вступления в силу настоящего Федерального закона и право пользования имуществом общего пользования, расположенным на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, управление которым осуществляет указанная некоммерческая организация (часть 29 статьи 54 Закона № 217-ФЗ).

Таким образом, у членов некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до 1 января 2019 года, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется.

Как видно из Устава СНТ «Судоремонтник» оно осуществляет свою деятельность с 1977 года (пункт 1.1), Устав приведен в соответствие с Законом № 217-ФЗ решением общего собрания № 01 от 21 июля 2019 года.

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 217-ФЗ, не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение.

В силу части 33 статьи 54 Закона № 217-ФЗ, реестр членов некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, признается реестром членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным статьей 15 настоящего Федерального закона.

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 17 ноября 2022 года по делу № 2-1154/2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда № 33-1135/2023 от 10 марта 2023 года, отказано в удовлетворении исковых требований А.Л.В., П.А.В., Качуриной Т. Н., М.И.Г. к садоводческому некоммерческому товариществу «Судоремонтник» о признании недействительными протокола и решения общего собрания от 2 апреля 2022 года.

Данным решением суда установлено, что по состоянию на 2 апреля 2022 года в составе СНТ «Судоремонтник» состояло 496 членов.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что количество членов СНТ «Судоремонтник» в период со 2 апреля 2022 года по 30 июля 2022 года возросло в связи с принятием новых членов товарищества.

Протоколом общего собрания от 2 апреля 2022 года принято 35 членов товарищества: участки №.

Протоколом общего собрания от 2 июля 2022 года принято 20 членов товарищества: участки №.

Протоколом заседания правления от 24 июля 2022 года принято 72 члена товарищества: участки №.

    Кроме того, приняты члены товарищества, которые имеют по несколько земельных участков: №.

    У земельных участков № имеется по два правообладателя (общая долевая собственность) оба из которых являются членами СНТ.

Таким образом, всего на 30 июля 2022 года в СНТ состояло 613 членов, а не 616 как указано в протоколе общего собрания.

Доводы стороны истца о необходимости предоставления ответчиком документов, на основании которых в состав СНТ приняты новые члены для проверки в рамках рассмотрения настоящего дела, не основаны на законе, судом отклоняются.

В собрании 30 июля 2022 года согласно протоколу общего собрания приняло участие 363 члена: 22 лично, 14 представителей, представивших 327 доверенностей.

Проверяя список регистрации, суд установил, что фактически лично приняли участие в собрании 22 члена, 14 членов, представлявших интересы других садоводов по доверенностям.

Также для участия в собрании в качестве представителей, согласно протоколу, представлено 327 доверенностей.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Порядок удостоверения доверенности закреплен в статье 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой какие-либо специальные правила к удостоверению доверенности не предусмотрены.

Не предусмотрены такие правила и Законом № 217-ФЗ.

Действовавшим до 1 января 2019 года Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривалось, что член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения (часть 2 статьи 21).

Таким образом, доверенности, выданные до 1 января 2019 года, подлежали заверению председателем СНТ.

В силу пункта 1 статьи 186 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

В ходе проверки сплошным способом всех представленных суду доверенностей, суд выявил, что часть из них не может быть признана действительными, либо учтена при определении кворума, по следующим причинам:

- выданы владельцем земельного участка, не являющимся членом СНТ: №.

- выданы членами СНТ «Судоремонтник» после даты проведения общего собрания от 30 июля 2022 года: № – доверенность на имя Таратиной А.С. выдана 31 августа 2022 года.

- истец Качурина Т.Н. сообщила суду, что интересы данных доверителей на собрании она не представляла, несмотря на наличие подлинника доверенности №.

Таким образом, суд признает не подлежащими учету для целей определения кворума доверенности, выданные 8 владельцами земельных участков.

Исходя из изложенного, в общем собрании 30 июля 2022 года приняли участие 319 представителей по доверенности (327 доверенностей представленных суду минус 8 доверенностей), 14 представителей и 22 члена СНТ, всего 355 участников.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что на 30 июля 2022 года в составе СНТ «Судоремонтник» состояло 613 членов, из которых в общем собрании приняло участие 355, что составляет 57,92 %, кворум для проведения собрания имелся.

Факт представления Таратиной А.С. интересов других членов СНТ при голосовании по вопросам повестки не влияет на наличие/отсутствие кворума. Выданные на имя Таратиной А.С. доверенности не отозваны, недействительными не признаны, действия Таратиной А.С. лицами, чьи интересы она представляла, не оспариваются.

Никто из лиц, выдавших доверенности, об ее отзыве, либо недействительности, суду не заявил, не смотря на то, что все члены гражданско-правового сообщества были уведомлены истцом об оспаривании решения общего собрания в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принятые решения были опубликованы СНТ «Судоремонтник» путем размещения на информационном стенде, что подтверждается представленными в материалы дела фотографиями. Предоставление фотографии в электронном виде, вопреки доводам стороны истца, действующим законодательством не предусмотрено.

Поэтому, довод истца о нарушении порядка размещения итогов проведенного общего собрания, отклоняется судом.

    Абзацем 2 пункта 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Доказательств того, что волеизъявление Качуриной Т.Н. при голосовании было нарушено по какому-либо из вопросов повестки дня, истцом суду не представлено.

Какие-либо иные доводы, по которым решения собрания от 30 июля 2022 года могут быть признаны недействительными, истцом суду не приведены.

Исходя из приведенных правовых норм, установленных судом фактических обстоятельств дела и совокупности исследованных доказательств, учитывая отсутствие установленных нарушений прав или охраняемых законом интересов истца при принятии оспариваемых решений, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Качуриной Т. Н. (паспорт гражданина Российской Федерации №) к садоводческому некоммерческому товариществу «Судоремонтник» (ОГРН №) о признании недействительным решения общего собрания, оформленного протоколом общего собрания от 30 июля 2022 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2023 года.

Председательствующий С.П. Жернаков