Решение по делу № 2-1912/2018 от 15.01.2018

                                        2-1912/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2018 года                            г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи                 Кузьминой А.В.

при секретаре                                              Новиковой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мясоедова Владимира Владимировича к МУ МВД России «Власиха», МВД России, Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Московской области о признании незаконными действий должностных лиц следственного отдела МУ МВД России «Власиха», взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просил признать незаконными действия должностных лиц следственного отдела МУ МВД России «Власиха», после отмены постановления от 28.12.2016г. надзорным органом 17.01.2017г., о принятии мер для защиты конституционных прав (ненадлежащего качества), взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. Мотивирует требования следующим.

28.03.2016г. старшим дознавателем ОД МУ МВД России «Власиха» было возбуждено уголовное дело № в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.167 УК РФ.

26.09.2016г. уголовное дело было изъято прокурором из отдела дознания и передано в следственный отдел МУ МВД России «Власиха».

06.10.2016г. Мясоедов В.В. был уведомлен, о том, что проходит подозреваемым по указанному уголовному делу, ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.

28.12.2016г. следователем было вынесено постановление о розыске подозреваемого Мясоедова В.В. и постановление о розыске транспортного средства марки «а/м» г.р.з. № принадлежащего Мясоедову В.В.

17.01.2017г. заместителем прокурора Третьей прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области советником юстиции, постановление от 28.12.2016г. было отменено, однако надлежащих мер для защиты его конституционных прав принято не было. В связи с чем Мясоедов В.В. был дважды задержан сотрудниками полиции в г. Москва. Права истца были восстановлены решением Одинцовского городского суда МО от 04.08.2017г. однако после вынесения судом указанного решения, истец еще несколько раз задерживался сотрудниками полиции и ГИБДД.

Посчитав свои права нарушенными, истец, обратился в суд с данным иском.

Истец в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в нем обстоятельствам.

Представители ответчиков в судебное заседание явились, с заявленными требованиями не согласились, полагая требования не обоснованными.

Выслушав истца и представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не обоснованными, в связи с чем, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 28.03.2016г. старшим дознавателем ОД МУ МВД России «Власиха» было возбуждено уголовное дело № в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.167 УК РФ.

26.09.2016г. уголовное дело было изъято прокурором из отдела дознания и передано в следственный отдел МУ МВД России «Власиха».

06.10.2016г. Мясоедов В.В. был уведомлен, о том, что проходит подозреваемым по указанному уголовному делу, ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.

28.12.2016г. следователем было вынесено постановление о розыске подозреваемого Мясоедова В.В. и постановление о розыске транспортного средства марки «а/м» г.р.з. №, принадлежащий Мясоедову В.В.

17.01.2017г. заместителем прокурора Третьей прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области советником юстиции, постановление от 28.12.2016г. было отменено.

Розыскное дело прекращено 31.01.2017г.

В установленный законом срок материалы о прекращении розыска переданы в ИЦ ГУ МВД России по МО 31.01.2017г.

Учетные документы по уголовному делу для снятия транспортного средства с оперативного учета были переданы в 6 отдел ИЦ ГУ МВД России по МО 26.06.2017г. (исх.№).

Транспортное средство было снято с учета разыскиваемых транспортных средств 27.06.2017г., снято с оперативного учета 06.07.2017г. следовательно, задержание автомашины (6.08.2017г.), произошло после снятия транспортного средства с оперативного учета. Истцом не указаны основания задержания.

Копия уведомления № от 03.11.2017г. из отдела полиции г/п Лесной городок МУ МВД России «Одинцовское» не может служить доказательством так как материал из отдела полиции Лесной городок МУ МВД России «Одинцовское» в адрес МУ МВД России «Власиха» не поступал.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ действия и решения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, в результате которых нарушены права и свободы гражданина или созданы препятствия для осуществления гражданином его прав и свобод, могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Из статьи 6 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» следует, что полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом. Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Сотрудник полиции не может в оправдание своих действий (бездействия) при выполнении служебных обязанностей ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требования, приказы и распоряжения вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства. Применение сотрудником полиции мер государственного принуждения для выполнения обязанностей и реализации прав полиции допустимо только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно статье 12 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются следующие обязанности: 2) прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; 9) исполнять в пределах своих полномочий решения суда (судьи), письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-розыскных мероприятий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, о производстве иных процессуальных действий, оказывать содействие в их осуществлении; 11) пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: 2) проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; 8) составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; 9) производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следственные и иные процессуальные действия; 13) доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Из статьи 14 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» следует, что полиция защищает право каждого на свободу и личную неприкосновенность. До судебного решения в случаях, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Полиция имеет право задерживать: 1) лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; 4) лиц, находящихся в розыске, - до передачи их соответствующим органам, учреждениям или должностным лицам этих органов и учреждений; 5) лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях. В каждом случае задержания сотрудник полиции обязан выполнить действия, предусмотренные частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также разъяснить лицу, подвергнутому задержанию (далее - задержанное лицо), его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения.

Статья 27 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» устанавливает, что сотрудник полиции обязан соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций.

Привлечение к гражданско-правовой ответственности Управления Федерального казначейства по МО возможно в случае неисполнения им возложенных на него обязанностей и принятых на себя обязательств, однако, ни нормативными документами, ни учредительными документами не возложена ответственность за действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Таким образом, Управление не является надлежащим ответчиком.

Причинение вреда должно носить виновных характер. Мясоедовым В.В. не представлено суду доказательств причинения ему морального вреда и обоснования его размера. Исходя из представленных документов следует, что проблемы со здоровьем имелись и ранее.

Ответственность за не принятие, должностными лицами надлежащих мер для защиты конституционных прав на свободу, личную неприкосновенность и свободу передвижения ст. 1070 ГК РФ не предусмотрена.

Анализируя доказательства дела, материалы дела, пояснения сторон в их совокупности, полагает требование не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме. Истцом не доказаны как факты самих задержаний в августе, октябре и декабре 2017г., так и причинно-следственная связь между ними, если таковые имелись, и розыском автомобиля истца, который был снят с розыска в установленном порядке. При этом сам по себе факт остановки автомобиля для проверки документов в силу положений действующего законодательства задержанием не является. В силу ст.56 ГПК РФ истцом доказательств в подтверждение своих доводов не представлено, представленные суду письменные доказательства такой информации также не содержат..

Суд полагает, что в действия ответчиков не имеется нарушений прав истца, а потому заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме. В силу ст.98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мясоедова Владимира Владимировича к МУ МВД России «Власиха», МВД России, Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Московской области о признании незаконными действий должностных лиц следственного отдела МУ МВД России «Власиха» после отмены постановления от 28.12.2016г. надзорным органом 17.01.2017г., выразившихся в непринятии мер для защиты конституционных прав истца, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2018 года