Решение по делу № 2-1998/2019 от 21.02.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019г.                                 г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,

при секретаре Кутейниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1998/19 по иску Ходжаева З. Д. к Федеральному агентству лесного хозяйства об определении границ земельного участка, внесении изменений в ЕГРН,

установил:

Ходжаев З.Д. обратился в суд с иском к ответчику, которым просит определить границы земельного участка <адрес> по адресу: <адрес> по фактическому пользованию; обязать ответчика устранить реестровую ошибку, допущенную в сведениях о координатах земельного участка с кадастровым номером <номер>, внести изменения в ЕГРН в сведения о местоположении границ и конфигурации земельного участка с кадастровым номером <номер> по координатам, установленным землеустроительной экспертизой, с учетом границ земельного участка истца (л.д.6-7). В обоснование иска указал, что в 2012г. истец обратился в администрацию сельского поселения Сафоновское Раменского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении ему и его многодетной семье земельного участка. заявление было удовлетворено истцу было предложено провести комплекс земельных работ по установлению границ и определению адреса испрашиваемого земельного участка. Истцом проведены работы по формированию земельного участка и постановке земельного участка на кадастровый учет. После проведения топографической съемки земельного участка, согласованной с Главой муниципального образования с/п Сафоновское, Управлением архитектуры и градостроительства и Администрацией Раменского муниципального района Московской области был образован земельный участок площадью 1343 кв. м, земли населенного пункта, для личного подсобного хозяйства, что подтверждается постановлением главы муниципального образования с/п Сафоновское Раменского муниципального района Московской области №261 от 21.10.2013г. 21 октября 2013г. письмом <номер> администрация с/п Сафоновское ходатайствовала о заключении договора аренды с последующим выкупом земельного участка площадью 1343 кв. м истцу. Спорный земельный участок расположен в границах территориальной зоны индивидуальной жилой застройки Ж-1. В результате проведения кадастровых работ установлено, что фактические границы земельного участка пересекают границу земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>53; категория земель: земли лесного фонда. 17 июля 2013г. ответчиком был образован земельный участок с кадастровым номером <номер> из земельного участка <номер> без учета спорного земельного участка истца. Земельный участок был образован в 2013г. по планшету №4 лесоустройства 2001 года без проведения кадастровых работ, что и могло привести к кадастровой ошибке. В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, извещены, представлены письменные возражения по иску.

Представители третьих лиц администрации с/п Сафоновское Раменского муниципального района Московской области и Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Протокольным определением постановлено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав доводы представителя истца, допросив эксперта Шахова А.А., исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд исходит из следующего.

Земельные споры в силу требований ст. 64 ЗК РФ рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Нарушенное право на земельный участок в силу положений ст. 60 ЗК РФ подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве". Статьями 19 и 22 указанного Федерального закона определено обязательное наличие землеустроительной документации.

Согласно ч.8 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 9 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ).

В силу ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Исходя из смысла ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.Судом установлено, что постановлением главы сельского поселения Сафоновское №289/1 от 22.10.2012г. на основании личного заявления Ходжаева З.Д. и представленных документов земельному участку площадью <...> кв. м (земли населенного пункта), для личного подсобного хозяйства, присвоен адрес: <адрес> (л.д.15).

Постановлением главы сельского поселения Сафоновское Раменского муниципального района Московской области №261 от 21.10.2013г. утверждена схема расположения указанного земельного участка площадью <...> кв. м (л.д.16).

Письмом №610 от 21.10.2013г. глава с/п Сафоновское ходатайствовал перед главой Раменского муниципального района о заключении договора аренды с последующим выкупом земельного участка площадью <...> кв. м (л.д.17).

Письмом №241 от 19.05.2014г. врио главы с/п Сафоновское ходатайствовала об утверждении схемы расположения земельного участка (л.д.18).

Из справки от 22.12.2014г., выданной главй с/п Сафоновское следует, что земельный участок площадью <...> кв. м по адресу: <адрес> расположен в границах территориальной зоны индивидуальной жилой застройки Ж-1 (л.д.19).

Вместе с тем, письмом от 21.12.2017г. председателя Комитета лесного хозяйства Московской области Ходжаеву З.Д. разъяснено, что при проведении сопряженного пространственного анализа данных земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в представленных координатах, и границ земель лесного фонда при помощи Ведомственной информационной системы Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области установлено, что указанный земельный участок накладывается на земли лесного фонда <адрес>, <адрес> (площадь наложения <...> кв. м) /л.д.22/.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв. м, категория земель: земли лесного фонда, расположенный по адресу: <адрес>53; земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером <номер>

Статья 61 Федерального закона от 13.07.2005г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции, действующей со 2 января 2017г далее Закон) гласит, что ошибки, допущенные при ведении Единого государственного реестра недвижимости, могут быть техническими и реестровыми.

Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка, либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости содержащихся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Это такие, как правило, неточности в записях, которые хотя и не порождают вредных юридических последствий, но исправление которых необходимо ради абсолютной достоверности сведений о подлинных правах на земельный участок. Например, опечатки в адресе правообладателя земельного участка, цифровых данных о нем и т.п.

Реестровая ошибка - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая в следствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка содержащаяся в документах направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Для проверки доводов истца судом проведена землеустроительная экспертиза.

Из заключения судебной землеустроительной экспертизы, подготовленной экспертом Шаховым А.А., усматривается, что экспертом произведен выход на место, в ходе которого исследован спорный земельный участок, произведены замеры, на основании которых составлен ситуационный план.. Земельный участок, используемый Ходжаевым З.Д., имеет ограждение по всему периметру. Участок является крайним в ряду застройки. Фактическая площадь земельного участка составляет <...> кв. м.

Земельный участок с кадастровым номером <номер> на местности межевыми знаками не закреплен, в связи с чем определить фактические его границы в спорной части и площадь эксперту не представилось возможным. разделительный забор между участками с кадастровыми номерами <номер> (Сидоровой Н.Ф.) и <номер> (Саушкина П.Ф.) отсутствует. В связи с отсутствием замкнутого контура фактических границ участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер> определить фактическую площадь участков не представляется возможным.

Экспертом установлено при сопоставлении измерений, картографического материала, предоставленного Комитетом лесного хозяйства Московской области, на котором отмечены границы квартала 17, планшета <номер> лесоустройство 2001-2002г.г., с координатами согласно сведений ЕГРН земельного участка с кадастровым номером <номер>, что фактическое расположение земельного участка с кадастровым номером <номер> соответствует правоустанавливающим документам, кадастровым (землеустроительным, межевым) делам; сведениям, содержащимся в государственном земельном кадастре.

Земельный участок с кадастровым номером <номер> был поставлен на кадастровый учет, сведения о его местоположении были внесены ЕГРН согласно планшета <номер>, представленного в проекте организации и ведения лесного хозяйства Раменского лесхоза Московской области. Конфигурация земельного участка с кадастровым номером <номер> соответствует планшету <номер> квартал 17 выделы 1-37, 39-53.

Сведений о земельном участке, находящемся в пользовании Ходжаева З.Д., в ЕГРН не содержится, эксперту не представилось возможным провести исследование на наличие технической и (или) реестровой ошибки.

Экспертом установлено пересечение находящегося в фактическом пользовании истца земельного участка с кадастровыми границами земельного участка с кадастровым номером <номер>, наложение составляет <...> кв. м.

Будучи допрошен в судебном заседании эксперт Шахов А.А. свое заключение поддержал, указал, что границы земельного участка ответчика закреплены в планшете <номер> лесоустройство 2001г., ранее сведения о земле лесного фонда, в частности спорный участок, были внесены в планшеты 1963 г. ВИСХАГИ.

Суд, оценив всю совокупность представленных по делу доказательств, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Так, истцом Ходжаевым З.Д. не представлено ни правоустанавливающего, ни правоподтверждающего документа на земельный участок, находящийся в его пользовании. Земельный участок с кадастровым номером <номер> относится к землям лесного фонда, а, следовательно, имеет особый правовой режим. Земельный участок лесного фонда может использоваться только для целей, предусмотренных лесным законодательством. Земли лесного фонда являются федеральной собственностью, то есть действующим Лесным кодексом установлено право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда, в связи с чем орган местного самоуправления не вправе распоряжаться такими земельными участками, в частности, предоставлять их гражданам. Определение границ лесного участка категории земель лесного фонда осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству. В результате проведения лесоустройства местоположение границ земельных участков может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов. Кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером <номер>, относящегося к землям лесного фонда, установлены в соответствии с планово-картографическими материалами, учтены в государственном кадастре недвижимости на основании первичной лесоустроительной документации. В силу ч.2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещено представление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска Ходжаеву З.Д. следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ходжаева З. Д. об определении границы земельного участка <номер>а по адресу: <адрес>, по фактическому пользованию; обязании Федеральное агентство лесного хозяйства устранить реестровую ошибку в сведениях о координатах земельного участка с кадастровым номером <номер>, внести изменения в ЕГРН в сведения о местоположении границ и конфигурации земельного участка с кадастровым номером <номер>, с учетом границ земельного участка по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Раменский городской суд.    

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2019г.