Решение по делу № 2а-446/2019 от 17.12.2018

Дело № 2а-446/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Ухте

30 января 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Коми к Землянову Д.В. о взыскании пени за несвоевременную уплате транспортного налога,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Коми обратилась в суд с административным иском к Землянову Д.В. о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога, в обоснование указав, что административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога, однако, обязанность по его уплате в установленный законом срок не исполнил, поэтому налоговый орган просил взыскать с Землянова Д.В. пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год, рассчитанных за период с 02.12.2017 по 12.02.2018 в сумме 51,45 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год, рассчитанных за период с 02.12.2017 по 12.02.2018 в сумме 108,84 руб.

Согласно ч. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В соответствии со ст. ст. 132, 292 КАС РФ в адрес административного истца и административного ответчика направлено определение о принятии к производству суда административного искового заявления от 19.12.2018, в котором сторонам предложено в десятидневный срок с момента получения данного определения направить в Ухтинский городской суд Республики Коми возражения относительно рассмотрения административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства.

В установленный срок возражения относительно применения упрощенного (письменного) производства от административного истца и административного ответчика не поступили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, без проведения устного разбирательства путем исследования представленных в материалы дела письменных доказательств.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в 2014, 2016 годах Землянов Д.В. являлся собственником транспортных средств – автомобиля марки «....», государственный регистрационный знак ...., автомобиля марки «....», государственный регистрационный знак ...., и автомобиля марки «....», государственный регистрационный знак ...., в связи с чем, ему был начислен транспортный налог.

По месту жительства Землянова Д.В. налоговым органом направлены налоговые уведомления № .... от <...> г., № .... от <...> г., в которых предлагалось уплатить транспортный налог: за 2013-2014 годы в размере 2 830 руб. в срок до 01.10.2015, за 2014-2016 годы в размере 8513 руб. в срок до 01.12.2017.

В связи с неуплатой налога в полном объеме в установленные сроки в адрес административного ответчика налоговым органом направлено требование № .... от <...> г. об уплате транспортного налога, пени, в том числе: за 2014-2016 годы в размере 8 386 руб., пени в сумме 160,29 руб. в срок до 10.04.2018.

По сведениям налогового органа недоимка по транспортному налогу за 2014-2016 год в размере 8386 руб. уплачена Земляновым Д.С. – 25.04.2018 и 26.11.2018. Вместе с тем, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год, рассчитанных за период с 02.12.2017 по 12.02.2018 в сумме 51,45 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год, рассчитанных за период с 02.12.2017 по 12.02.2018 в сумме 108,84 руб. до настоящего времени Земляновым Д.В. не погашены.

В соответствии со ст. ст. 14 и 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 и п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 357 НК РФ определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектами налогообложения в частности являются автомобили (ст. 358 НК РФ).

Согласно ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ, п. 2 ст. 4 Закона Республики Коми от 26.11.2002 № 110-РЗ «О транспортном налоге» (в редакции, действующих на момент возникших правоотношений) транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее:

- 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (за 2014 год);

- 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (за 2015-2017 год).

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предписан в статье 48 НК РФ.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из системного толкования положений ст. 48 НК РФ следует, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговой задолженности должен исчисляться с момента трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, если такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей.

В то же время, как установлено абзацем 2 пункт 3 этой же статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Следовательно, статьей 48 НК РФ установлен не только шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (фактически, заявления о вынесении судебного приказа), но и шестимесячный срок на подачу соответствующего искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно разъяснениям, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Проверяя соблюдение налоговым органом порядка и сроков обращения в суд с административным иском, суд приходит к выводу, что административное исковое заявления подано с соблюдением срока, установленным п. 2 ст. 48 НК РФ.

Как следует из материалов дела, общая сумма налога и пени, подлежащих взысканию с Землянова Д.В., превысила сумму в 3 000 рублей к моменту направления 13.02.2018 в его адрес требования № .... ), в связи с чем, налоговый орган правомерно в установленный шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате транспортного налога за 2014-2016 годы и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014, 2016 годы, обратился с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание указанной недоимки, пени к мировому судье Седьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми. 15.06.2018 был выдан судебный приказ № 2а-1723/2018 о взыскании с Землянова Д.В. недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 8386 руб., пени за 2014, 2016 годы в размере 160,29 руб.

Определением мирового судьи Седьюского судебного участка г. Ухты от 03 июля 2018 года, в связи с поступившими возражениями Землянова Д.В., судебный приказ № 2а-1723/18 отменен.

При таких обстоятельствах налоговый орган имел право обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Землянова Д.В. пени за 2014, 2016 годы в срок с 03.07.2018 по 03.01.2019.

Административное исковое заявление подано в суд 17.12.2018, то есть в пределах установленного срока.

В соответствии со ст. ст. 14 и 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Поскольку административным ответчиком не представлены достоверные доказательства уплаты пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год, рассчитанных за период с 02.12.2017 по 12.02.2018, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год, рассчитанных за период с 02.12.2017 по 12.02.2018, в полном объеме в установленный законом срок, а также документы, указывающие на наличие оснований для освобождения от уплаты налога, то требования налогового органа подлежат удовлетворению.

По правилам ст. 114 КАС РФ с Землянова Д.В. в доход бюджета МОГО «Ухта» надлежит взыскать государственную пошлину в размере 400 руб., от уплаты которой административный истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 177-179, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Коми удовлетворить.

Взыскать с Землянова Д.В., проживающего по адресу: ...., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Коми пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год, рассчитанных за период с 02.12.2017 по 12.02.2018 в сумме 51 рубль 45 копеек, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год, рассчитанных за период с 02.12.2017 по 12.02.2018 в сумме 108 рублей 84 копейки, всего 160 рублей 29 копеек.

Взыскать с Землянова Дмитрия Валерьевича в доход бюджета муниципального образования городского округа «Ухта» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С. С. Логинов