в„– 5-802/2021
36RS0020-01-2021-002151-11
ПОСТАНОВЛЕНРР•
г. Лиски 13 сентября 2021 г.
Судья Лискинского районного суда Воронежской области Полякова Ю.С.,
СЃ участием начальника отдела РџР‘ РђРћ В«Рльдако» Воробьева Андрея Викторовича, РІ отношении которой ведется производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении,
представителя Воробьева Андрея Викторовича, допущенного к участию в деле по заявленному последним в судебном заседании ходатайству – Кобызева С.А.,
представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах эксперта Перцевой А.А.,
рассмотрев РІ судебном заседании дело РѕР± административном правонарушении, предусмотренном С‡. 2 СЃС‚. 6.3 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, РІ отношении начальника отдела промышленной безопасности РђРћ В«Рльдако» Воробьева Андрея Викторовича, ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, уроженца <адрес>, гражданина Р Р¤, зарегистрированного РїРѕ адресу: <адрес> проживающего РїРѕ адресу: <адрес>, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
РЅР° основании поручения Управления Роспотребнадзора РїРѕ Воронежской области РѕС‚ 16 декабря 2020 Рі. в„– 1601/03, приказа филиала ФБУЗ «Центр гигиены Рё эпидемиологии РІ Воронежской области» РІ Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах в„– 279 РѕС‚ 16 июля 2021 Рі. РїРѕ факту получения экстренного извещения Рѕ регистрации случаев коронавирусной инфекции Сѓ работников РђРћ В«Рльдако» Р¤РРћ7, Р¤РРћ8, Р¤РРћ9, СЃ целью выявления Рё установления причин Рё условий возникновения Рё распространения инфекционных заболеваний было организовано Рё проведено санитарно-эпидемиологическое обследование РїРѕ организации противоэпидемических мероприятий РђРћ В«Рльдако» РїРѕ адресу: Воронежская область, Лискинский район, СЃ. Селявное, СѓР». Заводской проезд, строение 1.
Как следует РёР· протокола в„– 000289 РѕР± административном правонарушении РѕС‚ 05 августа 2021 Рі., составленного специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора РїРѕ Воронежской области РІ Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах Перцевой Рђ.Рђ. (Р».Рґ. 2), Рё акта проверки (Р».Рґ. 6-8), РЅР° момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования случаев заболевания РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции Сѓ работников РђРћ В«Рльдако», расположенного РїРѕ адресу: Воронежская область, Лискинский район, СЃ. Селявное, СѓР». Заводской проезд, строение 1, РІ период СЃ 19 июля 2021 Рі. РїРѕ 23 июля 2021 Рі. были выявлены следующие нарушения законодательства РІ области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся РІ нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемических мероприятий РїСЂРё возникновении СѓРіСЂРѕР·С‹ распространения коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, РІ период осуществления ограничительных мероприятий (карантина), Р° именно: РІ столовой РЅРµ создавались условия для работающих сотрудников: РЅРµ соблюдалась социальная дистанция, отсутствовала разметка РЅР° полу РІ обеденном зале, РЅРµ был создан пятидневный запас дезинфицирующих средств, Сѓ применяемого дезинфицирующего средства (хлорная известь) истек СЃСЂРѕРє годности (дата изготовления март 2020 Рі., СЃСЂРѕРє годности 1 РіРѕРґ), текущая влажная СѓР±РѕСЂРєР° помещений предприятия проводилась ежедневно техническим персоналом СЃ применением моющих Рё дезинфицирующих средств, РЅРµ обладающих вирулицидным действием (хлорная известь, катрил-септ), что является нарушением.
Таким образом, РІ действиях начальника отдела РџР‘ РђРћ В«Рльдако» Воробьева Андрея Викторовича усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного С‡. 2 СЃС‚. 6.3 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях.
Р’ судебном заседании начальник отдела РџР‘ РђРћ В«Рльдако» Воробьев Рђ.Р’. РІ отношении которого ведется производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, РІРёРЅСѓ РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡. 2 СЃС‚. 6.3 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, РЅРµ признал, РїРѕСЏСЃРЅРёР», что действующее законодательство Рё нормативные правовые акты РЅРµ содержат требований Рѕ нанесении сигнальных разметок РІ целях дистанцирования людей, Р° РІ нормативном правовом акте (РїСѓРЅРєС‚ 4.4. РЎРџ 3.1.3597-20) содержатся лишь предписание Рѕ необходимости соблюдения социальной дистанции, РїСЂРё этом РІ РђРћ В«РЛЬДАКО» выполнены необходимые мероприятия РїРѕ соблюдению социальной дистанции РІ помещении столовой: перед РІС…РѕРґРѕРј РІ столовую размещено объявление Рѕ необходимости соблюдать социальную дистанцию Рё возможности приема пищи только РїРѕ РѕРґРЅРѕРјСѓ человеку Р·Р° столом, работники столовой контролируют условия социальной дистанции Рё РЅРµ обслуживают работников РїСЂРё нарушении этих услови. РљСЂРѕРјРµ того, вывод Рѕ необеспечении РђРћ В«РЛЬДАКО» пятидневным запасом моющих Рё дезинфицирующих средств РЅРµ обоснован, поскольку Санитарные правила РЎРџ 3.1.3597-20, являющиеся нормативным правовым актом, РЅРµ содержат указаний Рѕ количественной составляющей запаса дезинфицирующих средств. Рекомендации РѕР± СѓР±РѕСЂРєРµ помещений производится СЃ применением дезинфицирующих средств, обладающих вирулицидным действием содержатся лишь РІ Рекомендациях Роспотребнадзора, РЅРµ являющихся нормативным правовым актом, ответственность Р·Р° нарушение которого может повлечь ответственность РїРѕ СЃС‚.6.3. Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, Р° также, РїРѕ мнению Воробьева, Рђ.Р’, вменяемые ему противоправные бездействия РјРѕРіСѓС‚ составлять только объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность Р·Р° которое установлена С‡. 1 СЃС‚. 20.6.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, поэтому подлежат переквалификации, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РѕРЅ РїСЂРѕСЃРёР» прекратить производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, предусмотренном С‡. 2 СЃС‚. 6.3. Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях РІ отношении него Рё освободить его РѕС‚ административной ответственности РІРІРёРґСѓ малозначительности, ограничившись устным замечанием или применением наказания РІ РІРёРґРµ предупреждения.
Представитель Воробьева А.В. в полном объеме поддержал позицию последнего.
Р’ судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора РїРѕ Воронежской области РІ Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах Перцева Рђ.Рђ. пояснила, РїСЂРё каких обстоятельствах РІ действиях начальника отдела производственной безопасности Воробьева Рђ.Р’. было выявлено административное правонарушение, предусмотренное С‡. 2 СЃС‚. 6.3 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях Рё составлен РІ отношении него протокол РѕР± административном правонарушении, привела доказательства, подтверждающие наличие РІ его действиях признаков состава указанного выше административного правонарушения, указала, что Федеральная служба РїРѕ надзору РІ сфере защиты прав потребителей Рё благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти РїРѕ организации Рё осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, РІ силу чего требования должностных лиц федерального органа исполнительной власти осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзор), принятые РїРѕ вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, РІ том числе, РїСЂРё СѓРіСЂРѕР·Рµ возникновения Рё распространения инфекционных заболеваний Рё массовых неинфекционных заболеваний, обязательны для исполнения всеми гражданами. Вместе СЃ тем, РІ РђРћ В«Рльдако» РЅРµ создаются условия для работающих сотрудников: РІ столовой РЅРµ соблюдается социальная дистанция, отсутствуют разметки РЅР° полу РІ обеденном зале, что является нарушением Рї.4.4. РЎРџ 3.1.3597-20 «Профилактика РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-I9)В», поскольку мероприятиями, направленными РЅР° «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены, социальной дистанции РѕС‚ 1, 5 РґРѕ 2 метров. РњР 3.1/2.2.0172/5-20 «Рекомендации РїРѕ организации работы предприятий РІ условиях сохранения СЂРёСЃРєРѕРІ распространения COVID-19В», (утвержденной Федеральной службой РїРѕ надзору РІ сфере защиты прав потребителей Рё благополучия человека 20 апреля 2020Рі.) являются соблюдением социальной дистанции между работниками РІ производственных помещениях, нанесение сигнальной разметки РЅР° полу. РљСЂРѕРјРµ того, РђРћ В«Рльдако» РЅРµ обеспечено пятидневным запасом дезинфицирующих средств, Р° Сѓ применяемого дезифицирующего средства (хлорная известь) РЅР° момент проверки истек СЃСЂРѕРє годности, что РЅРµ соответствует Рї.2.11 РњР 3.1/2.2.0170/3-20 «Рекомендации РїРѕ профилактике РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников» (утв. Федеральной службой РїРѕ надзору РІ сфере защиты прав потребителей Рё благополучия человека РѕС‚ 07 апреля 2020 Рі.) Рї.4.4 РЎРџ 3.1.3597-20 «Профилактика РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COV1D-19), Р° следовательно, текущая влажная СѓР±РѕСЂРєР° помещений предприятия проводится ежедневно техперсоналом предприятия СЃ применением моющих Рё дезинфицирующих средств, РЅРµ обладающих вирулицидным действием, что РЅРµ соответствует Рї.4.2,Рї.4.4,Рї.6.1 РЎРџ 3.13597-20 «Профилактика РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COV1D-19), Рџ.4.8 Рњ.Р . 3.1/2.2.0172/5-21: «Рекомендации РїРѕ организации работы предприятий РІ условиях сохранения СЂРёСЃРєРѕРІ распространения COVID-19В», Рї.2.10 РњР 3.1/2.2.0170/3-20 «Рекомендации РїРѕ профилактике РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников (утв. ФС РїРѕ надзору РІ сфере защиты прав потребителей Рё благополучия человека 07 апреля 2020 Рі.). Таким образом, РїРѕ мнению представителя органа, составившего протокол Рѕ административном правонарушении, переквалификация состава административного правонарушения СЃ С‡. 2 СЃС‚. 6.3 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях РЅР° СЃС‚.20.6.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях невозможна РІ силу того, что именно С‡. 2 СЃС‚. 6.3 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях предусматривает ответственность Р·Р° нарушение законодательства РІ области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся РІ нарушении действующих санитарных правил Рё гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических Рё противоэпидемических мероприятий РїСЂРё возникновении СѓРіСЂРѕР·С‹ противоэпидемических мероприятий РїСЂРё возникновении СѓРіСЂРѕР·С‹ распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих. РЎ учетом указанных обстоятельств представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора РїРѕ Воронежской области РІ Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах просила назначить Воробьеву Рђ.Р’. наказание Р·Р° данное правонарушение РІ пределах санкции предусмотренного С‡. 2 СЃС‚. 6.3 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях наказания для должностных лиц или менее минимального размера административного наказания Р·Р° указанное правонарушение.
Рзучив представленные материалы, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».
Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Р’ СЃС‚. 25 вышеуказанного закона содержатся санитарно-эпидемиологические требования Рє условиям труда, согласно которым условия труда, рабочее место Рё трудовой процесс РЅРµ должны оказывать вредное воздействие РЅР° человека. Требования Рє обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами Рё иными нормативными правовыми актами Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации. Рндивидуальные предприниматели Рё юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия РїРѕ обеспечению безопасных для человека условий труда Рё выполнению требований санитарных правил Рё иных нормативных правовых актов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рє производственным процессам Рё технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным Рё индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха Рё бытовому обслуживанию работников РІ целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний Рё заболеваний (отравлений), связанных СЃ условиями труда.
П. 4.2, 4.4, 61 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлены мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно:
- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;
- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;
- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;
- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;
- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;
- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;
- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).
В силу п. 3.6.5 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» не допускается применения для обеззараживания изделий медицинского назначения дезинфицирующих средств, не обладающих вирулицидным действием.
П. 4.8 М.Р. 3.1/2.2.0172/5-20 «Рекомендаций по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19» предусмотрено проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки производственных, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Дезинфекция с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники.
П. 2.10 МР3.1/2.2.0170/3-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 среди работников» закрепляет проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Дезинфекция с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники.
П. 2.11 МР«Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 среди работников» предусматривает обеспечение не менее чем пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток.
Согласно приказу Рѕ приеме РЅР° работу Воробьев Андрей Викторович является начальником отдела промышленной безопасности РћРђ В«Рльдако», расположенного РїРѕ адресу: Воронежская область Лискинский район, СЃ. Селявное, СѓР». Заводской проезд, строение 1 (Р».Рґ. 12). 15 января 2021 Рі. приказом в„– 06 Воробьев Рђ.Р’ назначен ответственным лицом РїРѕ вопросам предупреждения распространения коронавирусной инфекции РІ РђРћ В«Рльдако» (Р».Рґ. 13).
Согласно представленному РІ СЃСѓРґ акту эпидемиологического обследования РѕС‚ 23 июля 2021 Рі., проведенному РЅР° основании приказа ФФБУЗ «Центр гигиены Рё эпидемиологии РІ Воронежской области» РІ Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах в„– 279 РѕС‚ 16 июля 2021 Рі. (Р».Рґ. 5), 23 июля 2021 Рі. РЅР° предприятии РђРћ В«Рльдако», расположенном РїРѕ адресу: Воронежская область Лискинский район, СЃ. Селявное, СѓР». Заводской проезд, строение 1, было проведено санитарно-эпидемиологическое обследование выполнения профилактических Рё дезинфекционных мероприятий РїРѕ предупреждению распространения РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции, Рё РЅР° момент производства обследования были выявлены следующие нарушения:
-в столовой не создавались условия для работающих сотрудников: не соблюдается социальная дистанция, отсутствуют разметки на полу в обеденном зале, что является нарушением п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19);
-не был создан пятидневный запас дезинфицирующих средств, у применяемого дезинфицирующего средства (хлорная известь) истек срок годности (дата изготовления - март 2020 г., срок годности 1 год), что является нарушением п. 2.11 МР«Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 среди работников»;
-текущая влажная уборка помещений предприятия проводилась ежедневно техническим персоналом с применением моющих и дезинфицирующих средств не обладающих вирулицидным действием (хлорная известь с истекшим сроком годности, катрил-септ), что является нарушением п.п. 4.2, 4.4, 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 4.8 М.Р. 3.1/2.2.0172/5-20 «Рекомендаций по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», п. 2.10 МР3.1/2.2.0170/3-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 среди работников».
Рные требования санитарных правил Рё рекомендации РїРѕ профилактике РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции COVID-19 среди работников РІ РђРћ В«Рльдако» РЅР° момент проверки были соблюдены.
В опровержение доводов лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что хлорная известь с истекшим сроком годности не использовалась работками предприятия при проведении влажной уборки, представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах Перцева А.А. указала, что на момент проведения проверки иных дезинфицирующих средств в организации обнаружено не было, и Воробьев А.В. согласился с допущенными нарушениями, пояснений каких-либо не дал, возражений в связи с составлением акта проверки и замечаний на него не представил, при составлении протокола об административном правонарушении был согласен с допущенными нарушениями.
Выслушав пояснения представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора РїРѕ Воронежской области РІ Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах, начальника отдела РџР‘ РђРћ В«Рльдако» Воробьева Андрея Викторовича Рё его представителя, изучив материалы дела РѕР± административном правонарушении, СЃСѓРґСЊСЏ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу, что начальника отдела РџР‘ РђРћ В«Рльдако» Воробьева Андрея Викторовича, допустил нарушение законодательства РІ области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся РІ нарушении действующих санитарных правил Рё гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических Рё противоэпидемических мероприятий, совершенное РїСЂРё возникновении СѓРіСЂРѕР·С‹ распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ответственность Р·Р° которое предусмотрена С‡. 2 СЃС‚. 6.3 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях.
Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе:
- протоколом об административном правонарушении № 000289 от 05 августа 2021 г. (л.д. 2), составленным уполномоченным в соответствии с п. 19 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором Воробьев А.В. указа на то, что он согласен с нарушениями и что по состоянию на 05 августа 2021 г. нарушения устранены (л.д. 2)
- актом эпидемиологического обследования от 23 июля 2021 г. (л.д. 6-8);
- приказом № 279 от 16 июля 2021 г. о направлении работников в командировку для расследования случаев новой коронавирусной инфекции (л.д.5).
Таким образом, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу, что начальник отдела РџР‘ РђРћ В«Рльдако» Воробьев Рђ.Р’., являясь лицом, ответственным Р·Р° обеспечение непрерывной деятельности РђРћ В«Рльдако» Рё Р·Р° недопущение случаев массового заболевания сотрудников РІ период введения РЅР° территории Воронежской области режима повышенной опасности, связанной СЃ распространением РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции COVID-19, имел возможность для соблюдения РЅРѕСЂРј, Р·Р° нарушение которых Кодексом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, РЅРѕ РёРј РЅРµ были предприняты РІСЃРµ зависящие РѕС‚ него меры РїРѕ РёС… соблюдению.
Оснований для переквалификации совершенного Воробьевым А.В. деяния с ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 1 ст. 20.6.1 названного Кодекса, а также обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, не имеется, поскольку вмененные заявителю нарушения связаны с нарушением им законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год и исчисляется с момента обнаружения административного правонарушения, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности начальника отдела промышленной безопасности по настоящему делу не истек.
В силу ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей, при этом при назначении административного наказания размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
При назначении Воробьеву А.В. наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и степень его вины в содеянном, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание им вины в содеянном и тот факт, что в настоящее время допущенные нарушения устранены, то есть имеет место добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, что также является смягчающим ответственность обстоятельством, его семейное положение, наличие у него несовершеннолетнего ребенка, его материальное положение с учетом сведений о его доходах (л.д. 12), суд в целях назначения справедливого и соразмерного административного наказания полагает возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако суд учитывает наличие в его действиях отягчающее наказание обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлением Лискинского районного суда Воронежской области от 22 марта 2021 г., вступившим в законную силу 02 апреля 2021 г., Воробьев А.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РџРћРЎРўРђРќРћР’РР›:
Признать начальника отдела промышленной безопасности Воробьева Андрея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам:
Получатель: УФК РїРѕ Воронежской области (Управление Роспотребнадзора РїРѕ Воронежской области) номер счета получателя 03100643000000013100, корреспондентский счет банка получателя 40102810945370000023 Отделение Воронеж Рі. Воронеж /УФК РїРѕ Воронежской области, Рі. Воронеж, Р‘РРљ 012007084, РРќРќ 3665049192, РћРљРўРњРћ 20621000, РљРџРџ 366501001 РЅР° КБК 14111601061010003140, РЈРРќ в„–
Уплата административного штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в суд.
Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Рґ
Судья Ю.С. Полякова
в„– 5-802/2021
36RS0020-01-2021-002151-11
ПОСТАНОВЛЕНРР•
г. Лиски 13 сентября 2021 г.
Судья Лискинского районного суда Воронежской области Полякова Ю.С.,
СЃ участием начальника отдела РџР‘ РђРћ В«Рльдако» Воробьева Андрея Викторовича, РІ отношении которой ведется производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении,
представителя Воробьева Андрея Викторовича, допущенного к участию в деле по заявленному последним в судебном заседании ходатайству – Кобызева С.А.,
представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах эксперта Перцевой А.А.,
рассмотрев РІ судебном заседании дело РѕР± административном правонарушении, предусмотренном С‡. 2 СЃС‚. 6.3 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, РІ отношении начальника отдела промышленной безопасности РђРћ В«Рльдако» Воробьева Андрея Викторовича, ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, уроженца <адрес>, гражданина Р Р¤, зарегистрированного РїРѕ адресу: <адрес> проживающего РїРѕ адресу: <адрес>, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
РЅР° основании поручения Управления Роспотребнадзора РїРѕ Воронежской области РѕС‚ 16 декабря 2020 Рі. в„– 1601/03, приказа филиала ФБУЗ «Центр гигиены Рё эпидемиологии РІ Воронежской области» РІ Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах в„– 279 РѕС‚ 16 июля 2021 Рі. РїРѕ факту получения экстренного извещения Рѕ регистрации случаев коронавирусной инфекции Сѓ работников РђРћ В«Рльдако» Р¤РРћ7, Р¤РРћ8, Р¤РРћ9, СЃ целью выявления Рё установления причин Рё условий возникновения Рё распространения инфекционных заболеваний было организовано Рё проведено санитарно-эпидемиологическое обследование РїРѕ организации противоэпидемических мероприятий РђРћ В«Рльдако» РїРѕ адресу: Воронежская область, Лискинский район, СЃ. Селявное, СѓР». Заводской проезд, строение 1.
Как следует РёР· протокола в„– 000289 РѕР± административном правонарушении РѕС‚ 05 августа 2021 Рі., составленного специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора РїРѕ Воронежской области РІ Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах Перцевой Рђ.Рђ. (Р».Рґ. 2), Рё акта проверки (Р».Рґ. 6-8), РЅР° момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования случаев заболевания РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции Сѓ работников РђРћ В«Рльдако», расположенного РїРѕ адресу: Воронежская область, Лискинский район, СЃ. Селявное, СѓР». Заводской проезд, строение 1, РІ период СЃ 19 июля 2021 Рі. РїРѕ 23 июля 2021 Рі. были выявлены следующие нарушения законодательства РІ области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся РІ нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемических мероприятий РїСЂРё возникновении СѓРіСЂРѕР·С‹ распространения коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, РІ период осуществления ограничительных мероприятий (карантина), Р° именно: РІ столовой РЅРµ создавались условия для работающих сотрудников: РЅРµ соблюдалась социальная дистанция, отсутствовала разметка РЅР° полу РІ обеденном зале, РЅРµ был создан пятидневный запас дезинфицирующих средств, Сѓ применяемого дезинфицирующего средства (хлорная известь) истек СЃСЂРѕРє годности (дата изготовления март 2020 Рі., СЃСЂРѕРє годности 1 РіРѕРґ), текущая влажная СѓР±РѕСЂРєР° помещений предприятия проводилась ежедневно техническим персоналом СЃ применением моющих Рё дезинфицирующих средств, РЅРµ обладающих вирулицидным действием (хлорная известь, катрил-септ), что является нарушением.
Таким образом, РІ действиях начальника отдела РџР‘ РђРћ В«Рльдако» Воробьева Андрея Викторовича усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного С‡. 2 СЃС‚. 6.3 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях.
Р’ судебном заседании начальник отдела РџР‘ РђРћ В«Рльдако» Воробьев Рђ.Р’. РІ отношении которого ведется производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, РІРёРЅСѓ РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡. 2 СЃС‚. 6.3 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, РЅРµ признал, РїРѕСЏСЃРЅРёР», что действующее законодательство Рё нормативные правовые акты РЅРµ содержат требований Рѕ нанесении сигнальных разметок РІ целях дистанцирования людей, Р° РІ нормативном правовом акте (РїСѓРЅРєС‚ 4.4. РЎРџ 3.1.3597-20) содержатся лишь предписание Рѕ необходимости соблюдения социальной дистанции, РїСЂРё этом РІ РђРћ В«РЛЬДАКО» выполнены необходимые мероприятия РїРѕ соблюдению социальной дистанции РІ помещении столовой: перед РІС…РѕРґРѕРј РІ столовую размещено объявление Рѕ необходимости соблюдать социальную дистанцию Рё возможности приема пищи только РїРѕ РѕРґРЅРѕРјСѓ человеку Р·Р° столом, работники столовой контролируют условия социальной дистанции Рё РЅРµ обслуживают работников РїСЂРё нарушении этих услови. РљСЂРѕРјРµ того, вывод Рѕ необеспечении РђРћ В«РЛЬДАКО» пятидневным запасом моющих Рё дезинфицирующих средств РЅРµ обоснован, поскольку Санитарные правила РЎРџ 3.1.3597-20, являющиеся нормативным правовым актом, РЅРµ содержат указаний Рѕ количественной составляющей запаса дезинфицирующих средств. Рекомендации РѕР± СѓР±РѕСЂРєРµ помещений производится СЃ применением дезинфицирующих средств, обладающих вирулицидным действием содержатся лишь РІ Рекомендациях Роспотребнадзора, РЅРµ являющихся нормативным правовым актом, ответственность Р·Р° нарушение которого может повлечь ответственность РїРѕ СЃС‚.6.3. Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, Р° также, РїРѕ мнению Воробьева, Рђ.Р’, вменяемые ему противоправные бездействия РјРѕРіСѓС‚ составлять только объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность Р·Р° которое установлена С‡. 1 СЃС‚. 20.6.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, поэтому подлежат переквалификации, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РѕРЅ РїСЂРѕСЃРёР» прекратить производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, предусмотренном С‡. 2 СЃС‚. 6.3. Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях РІ отношении него Рё освободить его РѕС‚ административной ответственности РІРІРёРґСѓ малозначительности, ограничившись устным замечанием или применением наказания РІ РІРёРґРµ предупреждения.
Представитель Воробьева А.В. в полном объеме поддержал позицию последнего.
Р’ судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора РїРѕ Воронежской области РІ Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах Перцева Рђ.Рђ. пояснила, РїСЂРё каких обстоятельствах РІ действиях начальника отдела производственной безопасности Воробьева Рђ.Р’. было выявлено административное правонарушение, предусмотренное С‡. 2 СЃС‚. 6.3 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях Рё составлен РІ отношении него протокол РѕР± административном правонарушении, привела доказательства, подтверждающие наличие РІ его действиях признаков состава указанного выше административного правонарушения, указала, что Федеральная служба РїРѕ надзору РІ сфере защиты прав потребителей Рё благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти РїРѕ организации Рё осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, РІ силу чего требования должностных лиц федерального органа исполнительной власти осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзор), принятые РїРѕ вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, РІ том числе, РїСЂРё СѓРіСЂРѕР·Рµ возникновения Рё распространения инфекционных заболеваний Рё массовых неинфекционных заболеваний, обязательны для исполнения всеми гражданами. Вместе СЃ тем, РІ РђРћ В«Рльдако» РЅРµ создаются условия для работающих сотрудников: РІ столовой РЅРµ соблюдается социальная дистанция, отсутствуют разметки РЅР° полу РІ обеденном зале, что является нарушением Рї.4.4. РЎРџ 3.1.3597-20 «Профилактика РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-I9)В», поскольку мероприятиями, направленными РЅР° «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены, социальной дистанции РѕС‚ 1, 5 РґРѕ 2 метров. РњР 3.1/2.2.0172/5-20 «Рекомендации РїРѕ организации работы предприятий РІ условиях сохранения СЂРёСЃРєРѕРІ распространения COVID-19В», (утвержденной Федеральной службой РїРѕ надзору РІ сфере защиты прав потребителей Рё благополучия человека 20 апреля 2020Рі.) являются соблюдением социальной дистанции между работниками РІ производственных помещениях, нанесение сигнальной разметки РЅР° полу. РљСЂРѕРјРµ того, РђРћ В«Рльдако» РЅРµ обеспечено пятидневным запасом дезинфицирующих средств, Р° Сѓ применяемого дезифицирующего средства (хлорная известь) РЅР° момент проверки истек СЃСЂРѕРє годности, что РЅРµ соответствует Рї.2.11 РњР 3.1/2.2.0170/3-20 «Рекомендации РїРѕ профилактике РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников» (утв. Федеральной службой РїРѕ надзору РІ сфере защиты прав потребителей Рё благополучия человека РѕС‚ 07 апреля 2020 Рі.) Рї.4.4 РЎРџ 3.1.3597-20 «Профилактика РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COV1D-19), Р° следовательно, текущая влажная СѓР±РѕСЂРєР° помещений предприятия проводится ежедневно техперсоналом предприятия СЃ применением моющих Рё дезинфицирующих средств, РЅРµ обладающих вирулицидным действием, что РЅРµ соответствует Рї.4.2,Рї.4.4,Рї.6.1 РЎРџ 3.13597-20 «Профилактика РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COV1D-19), Рџ.4.8 Рњ.Р . 3.1/2.2.0172/5-21: «Рекомендации РїРѕ организации работы предприятий РІ условиях сохранения СЂРёСЃРєРѕРІ распространения COVID-19В», Рї.2.10 РњР 3.1/2.2.0170/3-20 «Рекомендации РїРѕ профилактике РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников (утв. ФС РїРѕ надзору РІ сфере защиты прав потребителей Рё благополучия человека 07 апреля 2020 Рі.). Таким образом, РїРѕ мнению представителя органа, составившего протокол Рѕ административном правонарушении, переквалификация состава административного правонарушения СЃ С‡. 2 СЃС‚. 6.3 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях РЅР° СЃС‚.20.6.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях невозможна РІ силу того, что именно С‡. 2 СЃС‚. 6.3 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях предусматривает ответственность Р·Р° нарушение законодательства РІ области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся РІ нарушении действующих санитарных правил Рё гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических Рё противоэпидемических мероприятий РїСЂРё возникновении СѓРіСЂРѕР·С‹ противоэпидемических мероприятий РїСЂРё возникновении СѓРіСЂРѕР·С‹ распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих. РЎ учетом указанных обстоятельств представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора РїРѕ Воронежской области РІ Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах просила назначить Воробьеву Рђ.Р’. наказание Р·Р° данное правонарушение РІ пределах санкции предусмотренного С‡. 2 СЃС‚. 6.3 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях наказания для должностных лиц или менее минимального размера административного наказания Р·Р° указанное правонарушение.
Рзучив представленные материалы, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».
Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Р’ СЃС‚. 25 вышеуказанного закона содержатся санитарно-эпидемиологические требования Рє условиям труда, согласно которым условия труда, рабочее место Рё трудовой процесс РЅРµ должны оказывать вредное воздействие РЅР° человека. Требования Рє обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами Рё иными нормативными правовыми актами Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации. Рндивидуальные предприниматели Рё юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия РїРѕ обеспечению безопасных для человека условий труда Рё выполнению требований санитарных правил Рё иных нормативных правовых актов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рє производственным процессам Рё технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным Рё индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха Рё бытовому обслуживанию работников РІ целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний Рё заболеваний (отравлений), связанных СЃ условиями труда.
П. 4.2, 4.4, 61 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлены мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно:
- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;
- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;
- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;
- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;
- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;
- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;
- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).
В силу п. 3.6.5 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» не допускается применения для обеззараживания изделий медицинского назначения дезинфицирующих средств, не обладающих вирулицидным действием.
П. 4.8 М.Р. 3.1/2.2.0172/5-20 «Рекомендаций по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19» предусмотрено проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки производственных, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Дезинфекция с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники.
П. 2.10 МР3.1/2.2.0170/3-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 среди работников» закрепляет проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Дезинфекция с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники.
П. 2.11 МР«Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 среди работников» предусматривает обеспечение не менее чем пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток.
Согласно приказу Рѕ приеме РЅР° работу Воробьев Андрей Викторович является начальником отдела промышленной безопасности РћРђ В«Рльдако», расположенного РїРѕ адресу: Воронежская область Лискинский район, СЃ. Селявное, СѓР». Заводской проезд, строение 1 (Р».Рґ. 12). 15 января 2021 Рі. приказом в„– 06 Воробьев Рђ.Р’ назначен ответственным лицом РїРѕ вопросам предупреждения распространения коронавирусной инфекции РІ РђРћ В«Рльдако» (Р».Рґ. 13).
Согласно представленному РІ СЃСѓРґ акту эпидемиологического обследования РѕС‚ 23 июля 2021 Рі., проведенному РЅР° основании приказа ФФБУЗ «Центр гигиены Рё эпидемиологии РІ Воронежской области» РІ Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах в„– 279 РѕС‚ 16 июля 2021 Рі. (Р».Рґ. 5), 23 июля 2021 Рі. РЅР° предприятии РђРћ В«Рльдако», расположенном РїРѕ адресу: Воронежская область Лискинский район, СЃ. Селявное, СѓР». Заводской проезд, строение 1, было проведено санитарно-эпидемиологическое обследование выполнения профилактических Рё дезинфекционных мероприятий РїРѕ предупреждению распространения РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции, Рё РЅР° момент производства обследования были выявлены следующие нарушения:
-в столовой не создавались условия для работающих сотрудников: не соблюдается социальная дистанция, отсутствуют разметки на полу в обеденном зале, что является нарушением п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19);
-не был создан пятидневный запас дезинфицирующих средств, у применяемого дезинфицирующего средства (хлорная известь) истек срок годности (дата изготовления - март 2020 г., срок годности 1 год), что является нарушением п. 2.11 МР«Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 среди работников»;
-текущая влажная уборка помещений предприятия проводилась ежедневно техническим персоналом с применением моющих и дезинфицирующих средств не обладающих вирулицидным действием (хлорная известь с истекшим сроком годности, катрил-септ), что является нарушением п.п. 4.2, 4.4, 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 4.8 М.Р. 3.1/2.2.0172/5-20 «Рекомендаций по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», п. 2.10 МР3.1/2.2.0170/3-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 среди работников».
Рные требования санитарных правил Рё рекомендации РїРѕ профилактике РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции COVID-19 среди работников РІ РђРћ В«Рльдако» РЅР° момент проверки были соблюдены.
В опровержение доводов лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что хлорная известь с истекшим сроком годности не использовалась работками предприятия при проведении влажной уборки, представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах Перцева А.А. указала, что на момент проведения проверки иных дезинфицирующих средств в организации обнаружено не было, и Воробьев А.В. согласился с допущенными нарушениями, пояснений каких-либо не дал, возражений в связи с составлением акта проверки и замечаний на него не представил, при составлении протокола об административном правонарушении был согласен с допущенными нарушениями.
Выслушав пояснения представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора РїРѕ Воронежской области РІ Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах, начальника отдела РџР‘ РђРћ В«Рльдако» Воробьева Андрея Викторовича Рё его представителя, изучив материалы дела РѕР± административном правонарушении, СЃСѓРґСЊСЏ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу, что начальника отдела РџР‘ РђРћ В«Рльдако» Воробьева Андрея Викторовича, допустил нарушение законодательства РІ области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся РІ нарушении действующих санитарных правил Рё гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических Рё противоэпидемических мероприятий, совершенное РїСЂРё возникновении СѓРіСЂРѕР·С‹ распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ответственность Р·Р° которое предусмотрена С‡. 2 СЃС‚. 6.3 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях.
Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе:
- протоколом об административном правонарушении № 000289 от 05 августа 2021 г. (л.д. 2), составленным уполномоченным в соответствии с п. 19 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором Воробьев А.В. указа на то, что он согласен с нарушениями и что по состоянию на 05 августа 2021 г. нарушения устранены (л.д. 2)
- актом эпидемиологического обследования от 23 июля 2021 г. (л.д. 6-8);
- приказом № 279 от 16 июля 2021 г. о направлении работников в командировку для расследования случаев новой коронавирусной инфекции (л.д.5).
Таким образом, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу, что начальник отдела РџР‘ РђРћ В«Рльдако» Воробьев Рђ.Р’., являясь лицом, ответственным Р·Р° обеспечение непрерывной деятельности РђРћ В«Рльдако» Рё Р·Р° недопущение случаев массового заболевания сотрудников РІ период введения РЅР° территории Воронежской области режима повышенной опасности, связанной СЃ распространением РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции COVID-19, имел возможность для соблюдения РЅРѕСЂРј, Р·Р° нарушение которых Кодексом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, РЅРѕ РёРј РЅРµ были предприняты РІСЃРµ зависящие РѕС‚ него меры РїРѕ РёС… соблюдению.
Оснований для переквалификации совершенного Воробьевым А.В. деяния с ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 1 ст. 20.6.1 названного Кодекса, а также обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, не имеется, поскольку вмененные заявителю нарушения связаны с нарушением им законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год и исчисляется с момента обнаружения административного правонарушения, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности начальника отдела промышленной безопасности по настоящему делу не истек.
В силу ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей, при этом при назначении административного наказания размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
РџСЂРё назначении Воробьеву Рђ.Р’. наказания СЃСѓРґ учитывает характер совершенного РёРј административного правонарушения, личность РІРёРЅРѕРІРЅРѕРіРѕ Рё степень его РІРёРЅС‹ РІ содеянном, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание РёРј РІРёРЅС‹ РІ содеянном Рё тот факт, что РІ настоящее время допущенные нарушения устранены, то есть имеет место добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, что также является смягчающим ответственность обстоятельством, его семейное положение, наличие Сѓ него несовершеннолетнего ребенка, его материальное положение СЃ учетом сведений Рѕ его доходах (Р».Рґ. 12), СЃСѓРґ РІ целях назначения справедливого Рё соразмерного административного наказания полагает возможным снизить размер административного штрафа РЅРёР¶Рµ РЅРё░·░€░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░°, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░Ѕ░є░†░░░µ░№ ░‡. 2 ░Ѓ░‚. 6.3 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░ѕ░ґ░Ѕ░°░є░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѓ░‡░░░‚░‹░І░°░µ░‚ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░µ ░І ░µ░і░ѕ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ░… ░ѕ░‚░Џ░і░‡░°░Ћ░‰░µ░µ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░µ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ - ░ї░ѕ░І░‚░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░‚░ѕ ░µ░Ѓ░‚░Њ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ, ░є░ѕ░і░ґ░° ░»░░░†░ѕ ░Ѓ░‡░░░‚░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░ѕ░ґ░І░µ░Ђ░і░Ѕ░ѓ░‚░‹░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░Ћ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚. 4.6 ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░і░ѕ ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░·░° ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░›░░░Ѓ░є░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ 22 ░ј░°░Ђ░‚░° 2021 ░і., ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░І░€░░░ј ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ 02 ░°░ї░Ђ░µ░»░Џ 2021 ░і., ░’░ѕ░Ђ░ѕ░±░Њ░µ░І ░ђ.░’. ░±░‹░» ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░·░° ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░‡. 2 ░Ѓ░‚. 6.3 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░….
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░ї. 1 ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 29.9, ░Ѓ░‚. 29.10 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░Ѓ░ѓ░ґ
░џ░ћ░Ў░ў░ђ░ќ░ћ░’░░›:
░џ░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░░░є░° ░ѕ░‚░ґ░µ░»░° ░ї░Ђ░ѕ░ј░‹░€░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░±░µ░·░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░’░ѕ░Ђ░ѕ░±░Њ░µ░І░° ░ђ░Ѕ░ґ░Ђ░µ░Џ ░’░░░є░‚░ѕ░Ђ░ѕ░І░░░‡░°, ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░і░ѕ░ґ░° ░Ђ░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ, ░І░░░Ѕ░ѕ░І░Ѕ░‹░ј ░І ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░‡. 2 ░Ѓ░‚. 6.3 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░░ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░░░‚░Њ ░µ░ј░ѓ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░µ ░І ░І░░░ґ░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░€░‚░Ђ░°░„░° ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 30 000 (░‚░Ђ░░░ґ░†░°░‚░Њ ░‚░‹░Ѓ░Џ░‡) ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№.
░░░‚░Ђ░°░„ ░ї░µ░Ђ░µ░‡░░░Ѓ░»░░░‚░Њ ░ї░ѕ ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░Ћ░‰░░░ј ░Ђ░µ░є░І░░░·░░░‚░°░ј:
░џ░ѕ░»░ѓ░‡░°░‚░µ░»░Њ: ░Ј░¤░љ ░ї░ѕ ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ (░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ ░ѕ░Ѓ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░° ░ї░ѕ ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░) ░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ ░Ѓ░‡░µ░‚░° ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░°░‚░µ░»░Џ 03100643000000013100, ░є░ѕ░Ђ░Ђ░µ░Ѓ░ї░ѕ░Ѕ░ґ░µ░Ѕ░‚░Ѓ░є░░░№ ░Ѓ░‡░µ░‚ ░±░°░Ѕ░є░° ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░°░‚░µ░»░Џ 40102810945370000023 ░ћ░‚░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶ ░і. ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶ /░Ј░¤░љ ░ї░ѕ ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░, ░і. ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶, ░‘░░љ 012007084, ░░ќ░ќ 3665049192, ░ћ░љ░ў░њ░ћ 20621000, ░љ░џ░џ 366501001 ░Ѕ░° ░љ░‘░љ 14111601061010003140, ░Ј░░ќ ░„–
░Ј░ї░»░°░‚░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░€░‚░Ђ░°░„░° ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░° ░±░‹░‚░Њ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░µ░ґ░µ░Ѕ░° ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░·░ґ░Ѕ░µ░µ ░€░µ░Ѓ░‚░░░ґ░µ░Ѓ░Џ░‚░░ ░ґ░Ѕ░µ░№ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░Ѕ░°░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░€░‚░Ђ░°░„░° ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ (░Ѓ░‚. 31.1 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…; ░Ѓ░‚. 32.2 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…).
░”░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚, ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№ ░ѕ░± ░ѓ░ї░»░°░‚░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░€░‚░Ђ░°░„░°, ░ґ░ѕ░»░¶░µ░Ѕ ░±░‹░‚░Њ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ.
░ќ░µ░ѓ░ї░»░°░‚░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░€░‚░Ђ░°░„░° ░І ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░І░»░µ░‡░µ░‚ ░Ѕ░°░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░€░‚░Ђ░°░„░° ░І ░ґ░І░ѓ░є░Ђ░°░‚░Ѕ░ѕ░ј ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ ░Ѓ░ѓ░ј░ј░‹ ░Ѕ░µ░ѓ░ї░»░°░‡░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░€░‚░Ђ░°░„░° (░‡.1 ░Ѓ░‚. 20.25 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…; ░‡. 5 ░Ѓ░‚. 32.2 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…).
░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ 10 ░Ѓ░ѓ░‚░ѕ░є ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░Ђ░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░░░»░░ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є░ѕ░ї░░░░ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ.
░ґ
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░®.░Ў. ░џ░ѕ░»░Џ░є░ѕ░І░°