Решение от 22.09.2021 по делу № 5-1443/2021 от 08.09.2021

Дело (№) (УИД 27MS0(№)-18)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2021 года                 г.Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) Дюжая Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «МКД-Комплекс», (иные данные), (иные данные),

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «МКД-Комплекс» (далее ООО «МКД-Сервис»), умышленно не выполнило требовании прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, от (дата), тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.

Помощник прокурора Волченков Н.А. в судебном заседании настаивал на привлечении к административной ответственности ООО «МКД-Сервис», учитывая признание вины, просил назначить минимальное наказание предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «МКД-Сервис» - Наумова В.А., вину признала, впредь таких ошибок допускать не будут, просила суд не назначать строгое наказание.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с п. 1 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пп. 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Из смысла вышеуказанных норм права следует, что объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении конкретно указанных в представлении прокурора требований вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой (адрес) при осуществлении надзора за исполнением законодательства об отходах производства и потребления в деятельности ООО «МКД-Сервис» выявлены нарушения, выразившиеся в ненадлежащем содержании мусорной площадки, расположенной между домами (адрес) г.Комсомольске-на-Амуре, в частности установлен факт накопления мусора, выходящего за пределы места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

(дата) заместителем прокурора (адрес) Приходько И.В. в ООО «МКД-Сервис» внесено представление об устранении нарушение закона.

Представление получено юридическим лицом (дата).

По состоянию на (дата) ответ на представление от ООО «МКД-Сервис» в прокуратуру города не поступал.

(дата) прокуратурой (адрес) зарегистрированы возражения на представление от (дата), в которых содержаться несогласие с вынесенным актом прокурорского реагирования.

Поскольку месячный срок законные требования прокурора юридическим лицом выполнены не были, в отношении ООО «МКД-Сервис» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ и оно привлечено к ответственности.

Вина ООО «МКД-Сервис» в нарушении вышеуказанных требований законодательства и в совершении вменяемого административного правонарушения, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от (дата) (л.д.2-6);

- приказом №МКД00000005 от (дата) «О вступлении в должность» (лд.(адрес));

- протоколом (№) Общего собрания участников ООО «УК «Служба заказчика по МКД» от (дата) (л.д.8);

- уставом ООО «МКД-Сервис» (л.д.9-17);

- возражениями на представление об устранении нарушений, в которых директор ООО «МКД-Комплекс» Казанцева И.А., указала что предписание, было выдано должностным лицом Бережной Ю.П. по собственной инициативе, не на основании обращения граждан. ООО «МКД-Комплекс» заключены и действуют договора на вывоз мусора с мусорных площадок, расположенных между домами (адрес) г.Комсомольске-на-Амуре. Со стороны ООО «МКД-Комплекс» отсутствуют нарушения в области санитарно – эпидемиологического законодательства (л.д.20-22);

- договором (№)-ук на вывоз и захоронение твердо – бытовых отходов от (дата) (л.д.23-26);

- договором (№)-мк подряда на комплексное обслуживание жилищного фонда от (дата) (л.д.27-37);

- представлением об устранении нарушений закона (л.д.28-40);

- уведомлением о явке в прокуратуру города (л.д.41-42);

- рапортом (л.д.43);

- фототаблица (л.д.44).

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности юридического лица.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Данных о том, что ООО «МКД-Сервис» предприняло все меры по выполнению законного требования прокурора материалы дела не содержат.

Следует отметить, что возможность для исполнения вышеуказанного требования прокурора у ООО «МКД-Сервис» имелась. Данный факт свидетельствует о наличии умышленной вины в действиях ООО «МКД-Сервис».

Утверждение заявителя о незаконности требования прокурора от (дата), изложенных в возражениях (л.д.20-22), своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела не нашло. Указанное выше требований прокурора полностью соответствует Федеральному закону "О прокуратуре Российской Федерации", предоставленный ООО «МКД-Сервис», представление законно и обоснованно, срок для его исполнения является разумным, вместе с тем требование прокурора ООО «МКД-Сервис» исполнено не было.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судьёй установлено, что ООО «МКД-Сервис» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Оценив собранные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина ООО «МКД-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ установлена.

ООО «МКД-Сервис», имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ими не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения.

Смягчающим вину обстоятельство суд признает совершение данного правонарушения впервые, полное признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В судебном заседании установлено, что ООО «МКД-Сервис» является действующим предприятием, имеет постоянный источник дохода, связи с чем, наказание в виде штрафа может быть исполнимо, с целью предотвращения новых нарушений, при этом учитывая наличие смягчающих вину обстоятельств, и отсутствие отягчающих, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░-░░░░░░░░», (░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50.000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ (░░░░░)), ░/░ 04221390040, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 40(№), ░░░ 2721024410, ░░░ 272101001, ░░░ 010813050, ░░░░░ 08701000, ░/░ 03(№), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ (░░░░).

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░ ░░░░░░: 681027, ░.░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░, (░░░░░),1 ░░░. 130.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 50 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                            ░░░░░ ░.░.