Решение по делу № 2-1022/2021 от 25.11.2020

УИД 11RS0001-01-2020-015533-87 Дело № 2-1022/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Исмаиловой Ш.А.,

с участием истца Киваевой Г.В.,

представителя ответчика Дробахиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре
24 февраля 2021 года, дело по иску Киваевой Галины Васильевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в педагогический стаж периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, назначить досрочную трудовую пенсию и выплатить неполученные суммы пенсии,

у с т а н о в и л:

Киваева Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) с учетом уточнений от 24.02.2021 об обязании включить в стаж педагогической деятельности периоды, не включенные в стаж педагогической деятельности решением ответчика от 27.07.2020, назначении пенсии с ** ** **, выплате с указанной даты неполученных сумм пенсии.

В порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено УПФР в г. Инте Республики Коми.

В судебном заседании истец исковые требования с учетом уточнений поддержала.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Третье лицо, будучи надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истица ** ** ** обратилась в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное)
№ 200000125306/130427/20 от 27.07.2020 Киваевой Г.В. установлен стаж педагогической деятельности <данные изъяты>, ИПК – <данные изъяты>, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с педагогической деятельностью.

При этом, в стаж педагогической деятельности не включены следующие периоды:

1) с ** ** ** – учеба в <данные изъяты>;

2) ** ** ** – отпуск по уходу за ребенком, ** ** ** г.р.; с ** ** ** – курсы повышения квалификации;

3) с ** ** ** – отпуска без сохранения заработной платы;

4) с ** ** ** – в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем, указанные периоды отражены без кода условий, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Как следует из пояснений истца, отпуска без сохранения заработной платы она не брала, кроме того, в период с ** ** ** она осуществляла педагогическую деятельность.

В ходе рассмотрения дела, по доводам истца пенсионным органом проводилась проверка достоверности справок, уточняющих особый характер работы, и представленных страхователем индивидуальных сведений о трудовой стаже.

По результатам проверки, 20.02.2021 принято решение
№ 210000015623/130427/20, которым также отказано истцу в установлении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. Указанным решением в стаж педагогической деятельности дополнительно включен период с ** ** **, стаж педагогической деятельности истца составил <данные изъяты> день.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Материалами дела подтверждается, что в периоды осуществления педагогической деятельности с ** ** ** истец находилась на курсах повышения квалификации и в командировках.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ в случае направления работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, в служебной командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом изложенного указанные периоды подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца, поскольку данные периоды относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца.

Также подлежат включению в стаж педагогической деятельности периоды работы истца с ** ** **, поскольку подтверждаются записями в трудовой книжке и расчетными листками за спорные периоды (л.д. 23-23, 60, 63-65, 227 т. 1).

Между тем, не подлежит включению в стаж педагогической деятельности период работы с ** ** **, поскольку в указанный период истец не осуществляла педагогической деятельности, так как согласно записям трудовой книжке работала инженером-сметчиком в ООО Сыктывкарская Жилищно-Коммунальная Компания».

Также не подлежит включению в стаж педагогической деятельности период отпуска по уходу за ребенком с ** ** **.

Правилами исчисления периодов работы от 11.07.2002 № 516 не предусмотрено засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком.

На основании статьи 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж работы.

Со дня вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1, период нахождения в отпуске по уходу за детьми перестал включаться в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так как отпуск по уходу за ребенком истца имел место с ** ** **, то есть после ** ** ** следовательно, он не подлежит зачету в стаж педагогической деятельности.

Рассматривая требование истца о включении в стаж педагогической деятельности периодов учебы в Сыктывкарском педагогическом институте с ** ** **, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Как установлено судом, истец обучалась в Сыктывкарском педагогическом училище с ** ** **, в период летних каникул с ** ** ** истец временно работала оператором технической конторы Станции Инта Северной ж/д.

Согласно записям трудовой книжки истца началу обучения педагогическая деятельность не предшествовала, следовательно, время обучения не подлежит зачету в стаж педагогической деятельности.

Принимая во внимание включение ответчиком в период рассмотрения дела периода работы истца с ** ** ** решением от 20.02.2021, решение суда в указанной части исполнению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенного ответчиком периода работы истца с ** ** ** стаж педагогической деятельности истца на момент обращения за назначением пенсии составит более 25 лет, что достаточно для права на пенсию с ** ** **.

Таким образом, требования истца о назначении страховой пенсии с ** ** ** и выплате неполученных сумм пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования Киваевой Галины Васильевны удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности Киваевой Галины Васильевны следующие периоды: с ** ** **.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) назначить Киваевой Галине Васильевне досрочную страховую пенсию по старости с 21.04.2020 и выплатить недополученные суммы пенсии.

В удовлетворении остальной части исковых требований Киваевой Галине Васильевне, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                     Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено 03 марта 2021 года.