Решение по делу № 5-591/2018 от 17.12.2018

Дело № 5-591/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2018 года                                    г. Евпатория, пр. Ленина, 30

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Нанаров Алексей Александрович при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении

юридического лица – Администрации города Евпатории Республики Крым, юридический адрес: <адрес> <адрес>, Россия, №

по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Евпаторийский городской суд Республики Крым из ОГИБДД ОМВД России по <адрес> поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении юридического лица – Администрации города Евпатории Республики Крым, составленный по ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит возвращению в орган, должностное лицо которого его составило, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе дата, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Из поступившего протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрации города Евпатории Республики Крым вменяется в вину нарушение установленного порядка управления, выразившееся в не выполнении в установленный срок законного предписания Врио Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Датой совершения правонарушения в протоколе указано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. еще не наступившая на момент поступления в суд материалов дата.

    Кроме того, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ, заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания.

    Однако в протоколе отсутствует ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, в соответствии с которым было внесено предписание.

Таким образом, в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ поступивший в суд протокол не может считаться таким, в котором указаны дата, время совершения правонарушения и событие административного правонарушения.

В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, орган или должностное лицо, которым поступило такое дело, на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ выносят определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Такие элементы объективной стороны административного правонарушения, как дата, место и время его совершения, ссылки на нормы закона должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении четко и определенно, не допуская неоднозначного их восприятия, поскольку привлекаемое к ответственности лицо должно знать, совершение какого административного правонарушения, в какой период времени и при каких именно обстоятельствах ему инкриминируется.

Поскольку в данном случае суд лишен возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Администрации города Евпатории Республики Крым в установленном законом порядке, протокол и другие материалы подлежат возвращению для выполнения установленных законом требований, дооформления и устранения выявленных недостатков, допущенных при его составлении.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> с приложенными к нему материалами дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Администрации <адрес> Республики Крым, составленный по ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ, – возвратить в ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатории.

    Судья                                                                        А.А. Нанаров