Решение от 16.01.2020 по делу № 2-23/2020 от 27.11.2019

КОПИЯ

Дело № 2-23/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 января 2020 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Резановой Н.Г.,

с участием истца Швецовой Т.П.,

представителя ответчика администрации сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район» Балагуровой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Приаргунск гражданское дело по иску Швецовой Татьяны Петровны к администрации сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю о признании права собственности на квартиру,

установил:

Истец Швецова Т.П. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю об обязывании осуществить кадастровый учет и признании права собственности на квартиру, сославшись на следующее.

С 1979 года она проживает в квартире по адресу: <адрес>, которая ей была предоставлена для проживания, кто является собственником указанной квартиры ей неизвестно. Проживает в указанной квартире она одна. Указанная квартира расположена в двухквартирном доме, жилой дом и квартира на кадастровом учете не состоят. Земельный участок под жилым домом находится в муниципальной собственности. На протяжении всего проживания ею уплачивались коммунальные платежи. Спорной квартирой она владеет как своей собственной более 15 лет.

Она обратилась к кадастровому инженеру для составления необходимых документов в целях подготовки необходимой документации для регистрации права собственности.

Для законного владения и распоряжения недвижимостью ей необходимо установить право собственности на квартиру.

Просила обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю произвести кадастровый учет дома, расположенного по адресу: <адрес>; признать право собственности Швецовой Татьяны Петровны на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 35,5 кв.м в силу приобретательной давности.

В судебном заседании истец уточнила ранее заявленные требования и просила суд признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на уточненных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика глава сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район» Балагурова И.Ю. в судебном заседании исковые требования признала.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Забайкальскому краю Иванова У.С., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, разрешить иск по усмотрению суда.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю Куликова А.А., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указала, что не являются надлежащим ответчиком по делу.

Выслушав истца, представителя администрации сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 03.12.2019 №, в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно технического плана, составленного кадастровым инженером 12.11.2019, жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, состоит из двух жилых комнат и подсобных помещений, имеет площадь 35,5 кв.м., расположена на 1 этаже двухквартирного жилого дома.

Как усматривается из материалов дела, Швецова Татьяна Петровна с 12 ноября 1979 года проживает в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>, имеет регистрацию по указанному месту жительства (л.д.17).

Как следует из объяснений истца, в 1979 году ей и её супругу хлебоприемным предприятием, которое являлось государственным предприятием, была предоставлена спорная квартира для проживания. Супруг у нее умер, а она по настоящее время проживает в указанной квартире. В настоящее время хлебоприемное предприятие не существует, оно ликвидировано, при этом жилой фонд в муниципальную собственность не передавался. Она обратилась в администрацию сельского поселения с заявлением о приватизации занимаемого ею помещения, ей было оказано, поскольку квартира не является муниципальной собственностью.

Из объяснений представителя сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район» Балагуровой И.Ю. установлено, что Швецова Т.П. проживает в спорном жилом помещении одна, право на приватизацию жилого помещения ею не использовано, квартира ранее принадлежала хлебоприемному предприятию, которое в настоящее время ликвидировано, при этом жилой фонд в муниципальную собственность не передавался.

Согласно информации администрации сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что квартира по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества сельского поселения «Досатуйское» не числится.

Согласно информации администрации муниципального района «Приаргунский район» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что квартира по адресу: <адрес>, не является собственностью муниципального района «Приаргунский район», сведения о данном объекте в реестре муниципального имущества отсутствуют.

Согласно сообщения Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что вышеуказанная квартира в реестре государственного имущества отсутствует и не является собственностью Забайкальского края.

Из сообщения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае от 20.12.2019 № следует, что квартира по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не значится.

Отсутствие правоустанавливающих документов препятствует истцу распоряжаться данным жилым помещением.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как установлено в судебном заседании, ранее спорное жилое помещение находилось в ведении хлебоприемного предприятия, которое являлось государственным предприятием, а в дальнейшем было ликвидировано, при этом квартира в муниципальную собственность не передавалась.

Истец обращалась в администрацию сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район» с заявлением о передаче ей в порядке приватизации занимаемого жилого помещения. При этом ей было отказано в приватизации по тем основаниям, что жилое помещение в реестре муниципальной собственности не числится.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР") при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В силу п. 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Абзацем 2 ч. 1 Приложения N 3 к названному постановлению к объектам муниципальной собственности отнесен жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации).

Исходя из части 1 абзаца 2 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", указанное жилое помещение должно считаться объектом муниципальной собственности, независимо от того, было ли оно передано в муниципальный жилищный фонд в предусмотренном законом порядке.

Как следует из материалов дела, квартира не передана в муниципальную собственность. Тем не менее, исходя из ч. 1 абз. 2 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1, указанное жилое помещение должно считаться объектом муниципальной собственности.

Независимо от того, было ли спорное жилое помещение передано в муниципальный жилищный фонд в предусмотренном законом порядке, суд приходит к выводу, что квартира по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности сельского поселения «Досатуйское», поскольку расположена на территории данного поселения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о нахождении спорного жилого помещения в пользовании у Швецовой Т.П. по договору социального найма и возникновении у неё права на приватизацию данного жилого помещения. Швецова Т.П. заявила требования о признании за ней права собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации, оснований для отказа не имеется.

Ответчик администрация сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район» иск признает.

Суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является администрация сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район», поскольку жилое помещение находится на территории данного поселения.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и на основании ч. 3 ст.173 ГПК РФ, считает необходимым исковые требования удовлетворить.

При таких обстоятельствах, исковые требования к администрации сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район» о признании права собственности на квартиру подлежат удовлетворению.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю являются ненадлежащими ответчиками по заявленным уточненным требованиям истца, а поэтому в удовлетворении требований к данным ответчикам следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 35,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 21 ░░░░░░ 2020 ░░░░

«░░░░░ ░░░░░»

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.___________

░░░░░░░░░ ░░░░

______________░░░1

«_____»_______________20___ ░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-23/2020 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.