Решение от 13.03.2014 по делу № 2-1004/2014 от 23.01.2014

Решение изготовлено в окончательной форме 18.03.2014.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2014 года

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга

в составе председательствующего судьи Морозовой М.М.,

при секретаре Швецовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Молевой <иные данные> к Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Молева Г.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию Верх-Исетского района г. Екатеринбурга с заявлением о признании ее малоимущей и постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с приложением всех необходимых документов. Распоряжением Главы Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ Молевой Г.И. отказано в принятии на учет в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в связи с отсутствием:

1. справки, заверенной подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания или по месту жительства, подтверждающей место жительства заявителя и (или) содержащей сведения о совместно проживающих с ним лицах (в том числе с каждого предыдущего места жительства, если заявитель менял место жительства, начиная с ДД.ММ.ГГГГ):

- справки, подтверждающей место жительства Молевой Г.И., по адресу: <адрес>,

- справок о месте жительства Молевой Г.И. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2. правоустанавливающих документов на жилое помещение, которое является местом проживания Молевой Г.И. – подлинник или нотариально заверенная копия представляется на каждое жилое помещение, занимаемое по договору социального найма и (или) находящееся в собственности заявителей, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, их супругов, если право на жилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество;

3. документов, содержащих описание объекта недвижимости – копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия технического паспорта или справка о технико-экономических показателях жилого помещения, которое является местом проживания Молевой Г.И.;

4. справки о наличии (отсутствии) права собственности на недвижимое имущество в Нижегородской области (подлинник или нотариально заверенная копия представляется из всех муниципальных образований, где указанные граждане были зарегистрированы по месту жительства, начиная с ДД.ММ.ГГГГ).

Несмотря на это, истец полагает, что представила полный пакет документов, так как фактически проживает по адресу: <адрес>, на основании договора найма, заключенного с собственником квартиры Фатхулисламовой Ю.А. В данной квартире проживает с несовершеннолетними племянниками <иные данные> В целях трудоустройства, истец зарегистрировалась по адресу: <адрес>. Собственного жилья не имеет, является нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В исковом заявлении истец просит признать за ней право на постановку на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (л.д. 6-7).

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по предмету и основаниям, ранее данные пояснения, согласно которым правоустанавливающие документы, копию технического паспорта на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> она представила в Администрацию Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, за исключением справки о наличии или отсутствии права собственности на недвижимое имущество в Нижегородской области, которую она получила ДД.ММ.ГГГГ года, и по получении представила ответчику. Считает, что ею представлен весь необходимый пакет документов. По факту проживания в жилых помещениях в период с ДД.ММ.ГГГГ года ссылается на свидетельские показания, поскольку на тот период нигде не была зарегистрирована

Представитель ответчика Казакова И.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89), с иском не согласилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку распоряжение об отказе Молевой Г.И. в постановке на учет в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма вынесено на основании положения и соответствует закону. Истцом при подаче заявления не были представлены справки с места жительства за периоды, указанные в постановлении.

Заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением Главы Администрации г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", согласно которому заявителями на предоставление муниципальной услуги выступают граждане Российской Федерации или иностранные граждане (в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации), постоянно проживающие на территории муниципального образования "город Екатеринбург", из числа граждан, которые являются малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, если они:

не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной Постановлением Главы города Екатеринбурга от 31.08.2005 N 824 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования "город Екатеринбург";

проживают в помещениях, не отвечающих требованиям к жилым помещениям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";

являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно (перечень заболеваний представлен в приложении N 1 к Административному регламенту), и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, принадлежащего на праве собственности.

Пункт 16 указанного регламента устанавливает перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем или уполномоченным лицом, в частности, заявителем должны быть предоставлены справки, заверенные подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания или по месту жительства, подтверждающие место жительства заявителя и (или) содержащие сведения о совместно проживающих с ним лицах (в том числе с каждого предыдущего места жительства, если заявитель менял место жительства, начиная с 1991); правоустанавливающие документы на жилое помещение, подлинник или нотариально заверенная копия представляется на каждое жилое помещение, занимаемое по договору социального найма и (или) находящееся в собственности заявителей, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, их супругов, если право на жилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество; документы, содержащие описание объекта недвижимости – копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия технического паспорта или справка о технико-экономических показателях жилого помещения; справки о наличии (отсутствии) права собственности на недвижимое имущество (подлинник или нотариально заверенная копия представляется из всех муниципальных образований, где указанные граждане были зарегистрированы по месту жительства, начиная с 26.07.1991).

Из анализа положений вышеприведенного Административного регламента следует, что именно на заявителе лежит обязанность представить документы, подтверждающие его право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, истец проживает по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения (л.д. 13, 14).

Собственником указанной квартиры является Фатхулисламова Ю.А. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), право собственности зарегистрировано за ней надлежащим образом (л.д. 16).

Право бесплатной приватизации истцом не использовано, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного предприятия Нижегородской области «НижТехИнвентаризация», справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ЕМУП БТИ (л.д. 22, 59).

Согласно справке УФМС по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 63).

Также в материалы дела истцом представлен кадастровый паспорт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 18-21).

В ходе судебного заседания истец подтвердила, что в пакете документов, предоставленном ею Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, отсутствовала справка о наличии (отсутствии) права собственности на недвижимое имущество в Нижегородской области.

Кроме того, как следует из расписки в получении заявления Молевой Г.И. о принятии на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма истцом не были предоставлены также договор найма жилого помещения, подтверждающий место жительства заявителя, технический паспорт жилого помещения, в котором проживает заявитель, правоустанавливающие документы на жилое помещение, которое является местом проживания Молевой Г.И. (л.д. 49-50).

В силу п. 19 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" в предоставлении муниципальной услуги отказывается также в случае представления неполного пакета документов.

Вместе с тем, документы, указанные в распоряжении Главы Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ, представлены истцом в материалы рассматриваемого гражданского дела: копии договоров найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие место жительства заявителя в квартире <адрес>; копия договора купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, копия свидетельства о праве собственности на указанное жилое помещение на имя Фатхулисламовой Ю.А.; технический паспорт жилого помещения, в котором проживает заявитель; копия справки об отсутствии у истца права собственности на недвижимое имущество в Нижегородской области (л.д. 13, 14, 15, 16, 18-21, 22).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящее время истец Молева Г.И. имеет полный пакет документов, необходимый для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Что касается отсутствия справок, подтверждающих место ее проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны должны доказать обоснованность заявленных требований и возражений.

В обоснование доводов о проживании в жилых помещениях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ссылается на свидетельские показания.

Так, свидетель Мустафаев Т.И. суду пояснил, что знает истца с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку жил в ней по соседству. На тот момент свидетель проживал в доме <адрес>, а истец переехала из Нижегородской области и проживала вместе с братом <иные данные> в доме <адрес>. В этом доме Молева Г.И. проживала до ДД.ММ.ГГГГ года, после чего дом <адрес> оформили на Галину и ее брата.

Свидетель Пшеницына Н.Е. суду пояснила, что является подругой истца, знакома с ней с ДД.ММ.ГГГГ года, часто общается. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год истец проживала по адресу: <адрес>, в <иные данные> квартире вместе с дочерью. В настоящее время истец проживает по <адрес> с племянниками.

Суд принимает показания указанных свидетелей, поскольку они последовательны, не противоречивы, подтверждаются материалами дела, не доверять им у суда нет оснований.

Таким образом, суд считает установленным факт того, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по адресу: <адрес>.

Совокупность изложенных данных свидетельствует о том, что документы, предусмотренные пунктом 16 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" имеются у Молевой Г.И. в полном объеме.

При этом, из материалов учетного дела следует, что на момент рассмотрения настоящего дела Молева Г.И. не имеет в собственности (найме) жилых помещений. Данный факт не оспаривался и представителем ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в силу ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" Молева <иные данные> является нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования Молевой <иные данные> к Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма и признает за Молевой <иные данные> право на постановку на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Иных требований на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░