Решение по делу № 2-3354/2023 от 30.03.2023

УИД 32RS0027-01-2023-001445-47

Дело № 2-3354/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2023 года     г. Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи       Склянной Н.Н.,

при секретаре     Кожановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парашиной Елены Евгеньевны к ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» о признании расчетов за газоснабжение незаконными, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Парашин Е.Д. по доверенности в интересах Парашиной Е.Е. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что <дата> между ООО «Брянскрегионгаз» и собственником жилого помещения <адрес> Парашиной Е.Е. был заключен договор №... на поставку природного газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан. Срок проведения поверки счетчика был пропущен, в связи с чем поставщик газа ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» произвел начисление за потребленный газ по нормативу потребления за октябрь, ноябрь, декабрь 2022 г., за январь 2023 г. начисление по нормативу произведено за неполный месяц.

При изучении платежных документов истцом была обнаружена арифметическая ошибка, а именно разница в числе зарегистрированных лиц и постоянно проживающих в жилом помещении, что повлекло необоснованное начисление оплаты за потребленный газ в сумме 13 832,00 рублей.

Поставщик коммунальной услуги неоднократно извещался о фактическом количестве проживающих лиц по <адрес>. В жилом помещении проживают два человека, истец длительное время проживает за территорией Российской Федерации, что подтверждается актом управляющей компании, а также информацией органов полиции.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать незаконным расчет сумм за потребленный газ по нормативу потребления за октябрь, ноябрь, декабрь 2022г, январь 2023 года. Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» незаконно начисленную сумму оплаты за потребленный газ в размере 13 832,00 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Управляющая компания «Гарант», ООО «РИРЦ», Парашин Е.Д., Парашина Л.А., Парашин В.Е., Ч..

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, в письменных возражениях указал, что у ответчика отсутствуют подтверждающие данные о фактическом проживании в жилом помещении зарегистрированных лиц, в связи с чем в спорные периоды расчет производился по нормативу с учетом неисправности в этот период прибора учета, просил исковые требования оставить без удовлетворения.

Представителями третьих лиц ООО «Управляющая компания «Гарант» и ООО «РИРЦ», Парашиным Е.Д. и Парашиной Л.А. представлены ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549, утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее Правила поставки газа).

В соответствии с пп. ж п. 21 Правил поставки газа абонент обязан, среди прочего, обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Согласно пп. а, в п. 23 Правил поставки газа Поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

На основании п. 24, пп. «в,г» п. 25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: прибор учета газа находится в исправном состоянии; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Пункт 21 Правил поставки газа, устанавливает обязанность абонента как стороны договора обеспечивать предоставление прибора учета газа для проведения поверки.

Согласно пункту 32 Правил поставки газа при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа определяются в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что между собственником жилого помещения, расположенного <адрес> Парашиной Е.Е. и ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» заключен договор поставки газа от <дата> №... (с учетом дополнительного соглашения от <дата>).

Дополнительным соглашением, подписанным сторонами от <дата>, установлено количество зарегистрированных (проживающих) лиц 5 человек.

По информации ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» по данному адресу установлено следующее газоиспользующее оборудование: газовая плита, котел, водонагреватель (колонка).

Учет расхода природного газа в указанном домовладении осуществлялся по газовому счетчику марки ОМЕГА G4, заводской №....

Срок проведения очередной поверки счетчика газа марки ОМЕГА G4, заводской №..., установленного по <адрес>, истек 01.10.2022.

С 01.10.2022 г. по 22.12.2022 определение объема потребленного газа ответчиком производилось в соответствии с нормативами потребления природного газа, установленными Постановлением администрации Брянской области от 28.12.2012 №1278.

23 декабря 2022 по указанному адресу опломбирован и введен в эксплуатацию новый прибор учета газа -счетчик марки СГМБ-4, заводской №....

29 декабря 2022 прибор учета газа марки СГМБ-4, заводской №... был демонтирован сотрудниками АО «Газпром газораспределение Брянск» по заявке абонента в связи с неисправностью и 30.12.2022 указанный прибор учета газа был заменен на новый прибор учета газа СГМБ-4, заводской №....

На основании заявки абонента от 30.12.2022 был опломбирован и введен в эксплуатацию 09.01.2023 года прибор учета газа счетчик марки СГМБ-4, заводской №....

В период с 29.12.2022 по 08.01.2023 ответчиком определение объема потребляемого газа производилось в соответствии с действующими нормативами потребления газа, установленными постановлением администрации Брянской области от 28.12.2012 №1278.

Согласно п.35 Правил поставки газа объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке:

а) при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления;

б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей;

С 09.01.2023 учет потребления газа осуществляется по показаниям прибора учета СГМБ-4, заводской №....

Согласно поквартирной карточки, представленной ООО «Управляющая компания «Гарант» в жилом помещении <адрес> зарегистрированы 5 человек: Парашин Е.Д., <дата> рождения, Парашина Л.А.,<дата> рождения, Парашин В.Е., <дата> рождения, Парашина Е.Е., <дата> рождения, Ч., <дата> рождения.

Согласно представленной информации ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» (реестра граждан- потребителей природного газа, зарегистрированных или аннулировавших регистрацию по месту жительства) с декабря 2021 года по указанному адресу зарегистрировано 5 человек.

В соответствии с п.21 Правил поставки газа абонент обязан: уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о фактах изменения количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также о временном проживании граждан в жилом помещении более месяца и количестве таких граждан.

Аналогичное положение содержится в подп. "з" п. 34 Постановления Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Из изложенных выше правовых норм следует, что действия, касающиеся уведомления об изменении количества постоянно проживающих в жилом помещении или перерасчете платы за услуги, носят заявительный характер.

Как установлено судом, до декабря 2022 года ответчику не поступали заявления об изменении количества проживающих граждан по <адрес>.

28.12.2022 г. в ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» обратился Парашин Е.Д. по доверенности представляющий интересы истца, с заявлением о перерасчете размера платы за потребленный газ в период отсутствия прибора учета газа, отвечающего требованиям действующего законодательства, в связи с изменением количества проживающих по месту регистрации человек. В качестве документа, подтверждающего отсутствие Парашиной Е.Е. по месту регистрации, представлена копия вида на жительство в <адрес> на иностранном языке.

Согласно п.86 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее-Правил предоставления коммунальных услуг) при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Согласно п.81(13) Правил предоставления коммунальных услуг, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

Упомянутые положения, действуя в нормативной связи с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей саму возможность перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг в случае временного отсутствия граждан в жилом помещении, а также пунктами 86, 90 и 91 Правил, предусматривающими порядок такого перерасчета, и пунктом 88 Правил, исключающим перерасчет в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размера платы лишь за коммунальные услуги на общедомовые нужды, принципиально не препятствуют проведению перерасчета размера платы за коммунальную услугу по газу, но при доказанности отсутствия технической возможности установки индивидуального прибора учета потребляемого газа и при соблюдении потребителем нормативно установленного порядка обращения за перерасчетом с представление документов, подтверждающих факт его временного отсутствия в жилом помещении и продолжительность такого отсутствия, как то указано в пункте 93 Правил.

В силу п.93 Правил предоставления коммунальных услуг определен перечень документов, подтверждающих временное отсутствие граждан по месту регистрации. В качестве документа, подтверждающего отсутствие граждан по месту регистрации при нахождении их за пределами Российской Федерации, являются справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Согласно п.94 Правил предоставления коммунальных услуг документы должны быть составлены на русском языке. Если документы составлены на иностранном языке, они должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык.

Предоставляемые потребителем копии документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя, должны быть заверены лицами, выдавшими такие документы, или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение действий по заверению копий таких документов.

Потребитель вправе предоставить исполнителю одновременно оригинал и копию документа, подтверждающего продолжительность периода временного отсутствия потребителя. В этом случае в момент принятия документа от потребителя исполнитель обязан произвести сверку идентичности копии и оригинала предоставленного документа, сделать на копии документа отметку о соответствии подлинности копии документа оригиналу и вернуть оригинал такого документа потребителю.

В обоснование иска Парашиной Е.Е. представлены информация МО МВД России «Клинцовский» от 19.01.2023 об отсутствии по месту жительства Парашиной Е.Е. и Парашина В.Е. с января 2020 года согласно объяснениям соседей жилого дома, фотографии и документы Парашиной Е.Е. на иностранном языке, акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, от 06.02.2023, подписанный представителями ООО «УК «Гарант».

К данным доказательствам суд относится критически, они не свидетельствуют о выполнении абонентом обязанности уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о фактах изменения количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, с достоверностью не подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении, документы составлены в январе-феврале 2023 года после определения поставщиком объема потребляемого газа в соответствии с действующими нормативами.

Суд учитывает, что между сторонами заключен договор газоснабжения, из условий которого предусмотрена поверка приборов учета, чего в установленные сроки сделано не было, а потому расчет оплаты коммунальной услуги обоснованно определялся по нормативу потребления.

Материалы дела не содержат данных, подтверждающих невозможность исполнения истцом обязанности по извещению исполнителя о неисправности прибора учета в квартире либо наличия непреодолимой силы, препятствующей его проживанию в ней, равно как и данных, свидетельствующих о соблюдении Парашиной Е.Е. установленного Правилами предоставления коммунальных услуг порядка обращения к ответчику за перерасчетом платы, начисленной ей за коммунальную услугу по газу, с представлением предусмотренных пунктом 93 Правил документов, подтверждающих факт ее не постоянного, а временного отсутствия, и продолжительность периода временного отсутствия, продолжительностью более 5 полных календарных дней подряд. Такие сведения не предоставлены и в отношении других зарегистрированных в квартире граждан.

Поскольку факт нарушения прав истца как потребителя не подтвержден исследованными по делу доказательствами, суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Парашиной Елены Евгеньевны к ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» о признании расчетов за газоснабжение незаконными, взыскании убытков оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                       Н.Н. Склянная

Резолютивная часть решения оглашена 31 октября 2023 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 ноября 2023 года.