Решение по делу № 12-425/2024 от 02.08.2024

№ 12-425/2024

УИД: 04RS0021-01-2024-005128-23

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 сентября 2024 года г. Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Помишина Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Межрегионального территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия Пищулиной Н.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Жарковой О.А. № ...-АП от 12 июля 2024 года Межрегиональное территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

На указанное постановление руководителем МТУ Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия Пищулиной Н.В. подана жалоба, в которой просит постановление отменить.

Жалоба мотивирована тем, что Управление не игнорировало требования судебного пристава, злостно и намеренно нее уклонялось от своих обязанностей по исполнению судебного акта. В оспариваемом постановлении неверно определен состав административного правонарушения – состав правонарушения отсутствует. Полное исполнение требований судебного акта в течение срока для добровольного исполнения оказалось невозможным по объективным причинам, при отсутствии виновных действий со стороны должника. Управление не имеет оснований по прямой работе с главным распорядителем финансов в лице Минфина России, Казначейства России или иных финансовых органов России, тем самым, Управлением выполнены обязательства по направлению предложений о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа. Управление является государственным органом, представленный план мероприятий (дорожная карта) предполагает наличие достоверной информации о сумме и сроках выполнения, что в отсутствие финансирования не будет достоверным и исполнимым, а также в последующем приведет к необоснованной ссылке на него. Также никакими нормами не предусмотрено составление дорожной карты по исполнительному производству.

В судебном заседании представитель МТУ Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия по доверенности Бернадская М.Л. доводы жалобы поддержала, указала, что у Управления отсутствует финансирование для исполнения решения суда, ответ на требование судебного пристава-исполнителя был дан 5 июля 2024 года.

Представитель врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Жарковой О.А. по доверенности Менжикова Е.А. возражала против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в письменном отзыве, отметила, что в установленный 7-дневный срок ответ на требование не поступил, при том, что согласно ШПИ требование поступило должнику 27 мая 2024 года.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Данное административное правонарушение влечет административное наказание в виде штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 12 июля 2024 г. врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Жаркова О.А. вынесла постановление по делу об административном правонарушении № ...-АП, которым Межрегиональное территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Межрегиональное территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия привлечено к административной ответственности за то, что в период с 27 мая 2024 г. по 6 июня 2024 года не исполнило законные требования судебного пристава-исполнителя, а именно не предоставило план мероприятий («дорожная карта»), направленный на исполнение решения суда в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г. Улан-Удэ отнаМежрегиональное территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия возложена обязанность выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия «Жилой деревянный дом богатого горожанина и складское здание начала ХХ века».

1 ноября 2022 года возбуждено исполнительное производство. Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником копии постановления.

18 мая 2024 года должнику направлено требование в 7-дневный срок со дня поступления требования предоставить план мероприятий («дорожная карта») направленный на исполнение решения суда в полном объеме. Требование получено 27 мая 2024 года. Ответ на требование от Управления датирован 5 июля 2024 года.

Неисполнение требования от 18 мая 2024 года с установленный срок послужило основанием для вынесения постановления от 12 июля 2024 года о привлечении Межрегионального территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Рассматривая дело об административном правонарушении, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Жаркова О.А. признала доказанным совершение юридическим лицом вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела должностным лицом не допущено существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело.

Факт неисполнения Управлением законных требований судебного пристава-исполнителя установлен и подтверждается материалами дела, факт несвоевременного ответа на требование судебного пристава-исполнителя представителем Управления в судебном заседании не отрицалось. Вопросы финансирования и порядка исполнения решения суда при рассмотрении настоящего дела в предмет доказывания не входят, не свидетельствуют об отсутствии вины Управления по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Жарковой О.А. от 12 июля 2024 года № ...-АП в отношении Межрегионального территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья: Л.Н. Помишина