Решение по делу № 2-400/2018 от 08.02.2018

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2018 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

при секретаре Ильиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Е.С. к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Сортавальского муниципального района Республики Карелия Туокслахтинская основная общеобразовательная школа по трудовому спору,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что истица с <Дата обезличена> состоит в трудовых отношениях с ответчиком, ее должностной оклад с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> составлял <Номер обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – <Номер обезличен>. Истица ссылается на установленный размер МРОТ с <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> и с <Дата обезличена>, ст.ст.2, 148, 315 и 316 Трудового Кодекса РФ, Постановление Конституционного суда РФ №38-П от 07.12.2017 и просит признать действия ответчика в начислении заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки на стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в размере ниже МРОТ незаконным, обязать ответчика начислять заработную плату без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы не ниже МРОТ, взыскать с ответчика недополученную заработную плату в общей сумме <Номер обезличен>. за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала. Пояснила, что работала на 1,15 ставки младшим воспитателем и на 0,30 ставки - машинистом по стирке белья (с <Дата обезличена> – на 0,15 ставки). Полагает, что в расчет заработной платы подлежит включению только оклад. В <Дата обезличена> она работала до <Дата обезличена>, также <Дата обезличена> и <Дата обезличена> был простой.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо - Администрация Сортавальского муниципального района - в письменном отзыве указало, что Постановление Конституционного суда РФ №38-П от 07.12.2017 подлежит применению к правоотношениям, возникшим после 07.12.2017, задолженности по заработной плате перед истицей не имеется, просят в иске отказать, дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Третье лицо – районный комитет образования Сортавальского муниципального района - в судебное заседание представителя не направило, извещены.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, закреплена в статье 37 Конституции РФ, ст.2 ТК РФ. Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3). Статья 2 ТК РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы. Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 ТК РФ).

Частью 1 статьи 8 ТК РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 ТК РФ).

Частью 1 статьи 135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 3 ст. 129 ТК РФ). Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно положениям ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 133.1 ТК РФ предусмотрено, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148,315,316 и 317 ТК РФ).

Согласно статье 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 07.12.2017 №38-П взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

С учетом того, что Постановление Конституционного суда Российской Федерации № 38-П от 07.12.2017 действует с момента провозглашения (Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"), оно распространяется на правоотношения, возникшие с 07.12.2017.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 № 460-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01.07.2017 установлен в размере 7800 руб.

Установлено, что истица с <Дата обезличена> состоит в трудовых отношениях с ответчиком, замещает должность младшего воспитателя на 1,15 ставки, до <Дата обезличена> также исполняла должностные обязанности машиниста по стирке белья на 0,30 ставки, с <Дата обезличена> – на 0,15 ставки.

Размер должностного оклада истицы по должности младший воспитатель на 1,5 ставки составляет <Номер обезличен> на 0,15 ставки по должности машиниста по стирке белья – <Номер обезличен>., по должности машинист по стирке белья истице установлена доплата до МРОТ в размере <Номер обезличен>. (приказ <Номер обезличен>-а от <Дата обезличена>), по должности младшего воспитателя – постоянная стимулирующая выплата в размере <Номер обезличен>. и по должности машиниста по стирке белья – <Номер обезличен> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). Истице установлен районный коэффициент в размере 15% и надбавка за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – 50%.

Положением о системе оплаты труда работников МКОУ СМР РК Туокслахтинская ООШ и Положением о порядке установления и распределения компенсационных и стимулирующих выплат, материальной помощи работникам МКОУ СМР РК Туокслахтинская ООШ предусмотрены выплаты стимулирующего характера (постоянные и единовременные) –за интенсивность, сложность, напряжённость, за стаж непрерывной работы, выслугу лет, премиальные выплаты п результатам работы учреждения. Данные выплаты входят в систему оплаты труда и направлены на стимулирование работников к качественному результату труда, поощрение за выполненную работу.

Тем самым, постоянные и единовременные стимулирующие выплаты и иные выплаты, предусмотренные за особый характер труда, отражающие качество работы истицы, связанные с непосредственной трудовой функцией истицы, предусмотренные системой оплаты труда, являются частью ее заработной платы, поэтому подлежат включению в месячную заработную плату истицы на ставку.

Истицей в <Дата обезличена> отработаны следующие дни: 01,04,05,08, 11,12,13,14,15,18,19,20, 21 (3 дня-до <Дата обезличена>, и 10 дней – после <Дата обезличена>). Простой был объявлен <Дата обезличена> и <Дата обезличена>.

МРОТ на 1,15 ставки составляет <Номер обезличен>., на 0,15 ставки – <Номер обезличен>., итого на 1,30 ставки – <Номер обезличен>

За <Дата обезличена> истице начислено (с учетом удержаний в <Дата обезличена>): оклад по должности младшего воспитателя (<Номер обезличен>. – <Номер обезличен>. ) – <Номер обезличен>., постоянная стимулирующая выплата по должности младшего воспитателя (<Номер обезличен>. – <Номер обезличен>.)– <Номер обезличен>., единовременная стимулирующая выплата по должности младшего воспитателя – <Номер обезличен> премия по должности младшего воспитателя – <Номер обезличен>., оклад по должности машиниста по стирке белья (<Номер обезличен>. – <Номер обезличен>.) – <Номер обезличен>., постоянная стимулирующая выплата по должности машиниста по стирке белья - <Номер обезличен>., премия по должности машиниста по стирке белья – <Номер обезличен> компенсация до МРОТ – <Номер обезличен>., итого <Номер обезличен>. за 13 рабочих дней, соответственно, за период с <Дата обезличена> (за 10 рабочих дней) – <Номер обезличен>.

МРОТ за 10 рабочих дней с <Дата обезличена> составляет на 1,30 ставки <Номер обезличен>., как указано выше, истице за данный период начислена заработная плата в размере <Номер обезличен>., что превышает МРОТ, в связи с чем право истицы на получение заработной платы не ниже МРОТ ответчиком не нарушено, задолженности по заработной плате ответчик перед истицей не имеет.

Исковые требования об обязании работодателя начислять заработную плату без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, в размере не ниже МРОТ – суд также оставляет без удовлетворения, поскольку данный способ защиты нарушенных прав не является надлежащим способом защиты, т.к. истицей в рамках рассмотрения дела не предоставлено доказательств о нарушении ответчиком ее прав на получение заработной платы не ниже установленного законом размера на будущее время, а также исходя из составных частей заработной платы истицы, о чем указано выше и зависимости заработной платы от качества ее работы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.Е.С. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Е. Иванова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>