Решение по делу № 2-9423/2023 от 25.08.2023

                                                                                                Дело № 2-9423/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Тюмень                                         13.12.2023

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Савельевой Е.А.,

при секретаре Адылгареевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Якименко В.А. к Тюменской Таможне о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов РФ единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, о возложении обязанности восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец Якименко В.А. обратился с иском к Тюменской таможне, в котором просит признать незаконным решение комиссии Тюменской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее по тексту комиссия) о снятии Якименко В.А. с учета с ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности восстановить Якименко В.А. на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, сохранив порядковый номер, за которым Якименко В.А. числится до ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что Якименко В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. проходил службу в таможенных органах, уволен ДД.ММ.ГГГГ по выслуге службы, дающего право на пенсию. В период прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № Якименко В.А. принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Якименко В.А. снят с учета на основании решения комиссии Тюменской таможни, согласно протоколу №. При этом, обеспеченность Якименко В.А. и членов его семьи жилыми помещениями не изменялась со времени постановки на учет для получения социальной выплаты. Причиной снятия с учета послужил вывод об обеспеченности сотрудника общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м. При расчете обеспеченности учтена общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности родителям истца, а также общая площадь квартиры супруги Якименко Р.Р. <адрес>), принадлежащая на праве собственности ее родителям. После увольнения со службы в таможенных органах, истец и члены его семьи проживают по адресу: <адрес>, которую временно предоставила собственник Якименко М.В. по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что указанное решение комиссии противоречит п.11, п.16 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту Правила № от ДД.ММ.ГГГГ). Поскольку добровольно требования не исполнены, истец обратился с иском о защите нарушенных прав.

На основании ст.43 ГПК РФ, в качестве третьих лиц привлечены Якименко Р.Р., Якименко А.В., Якименко М.В.

На основании ст.167 ГПК РФ, исковое заявление рассмотрено в отсутствие не явившихся участвующих лиц, при надлежащем извещении.

В судебном заседании истец Якименко В.А. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании третье лицо Якименко А.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Тюменской таможни Сулейманов Р.И. исковые требования не признал. Как следует из устных и письменных возражений стороны ответчика, снятие с учета произведено обоснованно, поскольку истец и члены его семьи обеспечены жилым помещением на каждого члена семьи приходится более 15 кв.м.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Якименко В.А. не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Якименко В.А. состоял на службе в таможенных органах.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии Ямало-Ненецкой таможни (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) Якименко В.А. поставлен на учет для получения единовременной выплаты на основании п.1 ч.3 ст.4 Федерального закона N 283-Ф3, как сотрудник, который не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

Согласно протоколу комиссии Ямало-Ненецкой таможни от ДД.ММ.ГГГГ № количество членов семьи, учтенных при постановке на учет для расчета единовременной социальной выплаты - 2: Якименко Р.Р. (супруга), Якименко М.В. (дочь).

Согласно приказу ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Ханты-Мансийской, Ямало-Ненецкой и Тюменской таможен» с ДД.ММ.ГГГГ Ханты-Мансийская, Ямало-Ненецкая и Тюменская таможни реорганизованы в форме присоединения Ханты-Мансийской и Ямало-Ненецкой таможен к Тюменской таможне.

В соответствии с протоколом заседания комиссии Тюменской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № на соответствующий учет приняты 6 сотрудников реорганизованных Ханты-Мансийской, Ямало-Ненецкой таможен, в том числе Якименко В.А.

Протоколом комиссии Тюменской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № у Якименко В.А. изменена дата постановки на учет для получения единовременной выплаты на ДД.ММ.ГГГГ (на дату подачи заявления).

ДД.ММ.ГГГГ при уточнении сведений о сотрудниках, состоящих на учете

для получения единовременной выплаты, комиссией Тюменской таможни (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) принято решение о снятии Якименко В.А. с учета для получения единовременной выплаты в соответствии с п.п. «г», п.15 Правил, согласно которому сотрудник подлежит снятию с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и предоставленных документах, послуживших основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет).

Якименко В.А. и члены его семьи сняты с учета для получения единовременной выплаты, поскольку имеют постоянную регистрацию по месту жительства в принадлежащих родителям Якименко В.А. и Якименко Р.Р. на праве собственности жилых помещениях и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м., что не соответствует условиям постановки на учет в соответствии с п.2 ч.3 ст.4 Федерального закона №283-ФЗ.

Решение комиссии Тюменской таможни от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Якименко В.А. и членов его семьи с учета для получения единовременной выплаты является законным, обоснованным и соответствующим требованиям действующего законодательства по следующим основаниям.

Право сотрудника на получение единовременной выплаты признается при установлении у него нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч.3 ст.4 Федерального закона N 283-ФЗ.

Единовременная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен обшей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м. (п.2 ч.3 ст.4 Федерального закона № 283-ФЗ).

Согласно пункту 11 Правил установлено, что при наличии у сотрудника и совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса РФ, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на паве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.

Исходя из положений пункта 2 части 3 статьи 4 Федерального закона №283-ФЗ, во взаимосвязи с пунктом 11 Правил, следует, что обязательным условием для постановки комиссией сотрудника на учет для получения единовременной выплаты является установление его нуждаемости в жилом помещении.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно справке о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным учреждением «Единый расчетный центр» Тюменской области г.Заводоуковска, Якименко В.А. постоянно зарегистрирован в трехкомнатной квартире общей площадью 64,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В данной квартире также зарегистрированы родители Якименко В.А.: Якименко А.В. (отец), Якименко М.В. (мать).

Вышеуказанная квартира принадлежит родителям Якименко В.А. на праве общей совместной собственности.

На одного члена семьи обеспеченность составляет 21,47 кв.м. (64,4/3).

Согласно справке о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «ТРИЦ», Якименко Р.Р. (супруга) постоянно зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>. В данной квартире зарегистрированы родители, сестра и дочь Якименко Р.Р.

Вышеуказанная квартира принадлежит родителям Якименко Р.Р. на праве совместной собственности.

На одного члена семьи обеспеченность составляет 12,16 кв. м. (60,8:5).

Кроме того, истец указал, что проживает с членами своей семьи по адресу: <адрес> на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки ЕГРН, квартира по адресу: <адрес> имеет площадь 97,8 кв.м.

Согласно договору найма от ДД.ММ.ГГГГ, Якименко В.А. предоставлено в безвозмездное пользование указанное жилое помещение Якименко М.В.

При таких обстоятельствах, обеспеченность Якименко В.А. и членов его семьи в любом случае превышает 15 кв.м. на одного человека.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ, доказательств обратного суду не представлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения исковых требований Якименко В.А. к Тюменской таможне о признании незаконным решения комиссии о снятии Якименко В.А. с учета, о возложении обязанности восстановить Якименко В.А. на учете, отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Якименко В.А. к Тюменской Таможне о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов РФ единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, о возложении обязанности восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение подготовлено в окончательной форме 30.12.2023

Судья                                 Савельева Е.А.