Решение по делу № 2а-60/2018 от 17.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2018 года п. Шаховская.

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи: СТЕПНОВОЙ О.Н.,

при секретаре: ЛУЩЕКО М.А.,

с участием

представителя административного истца: ВАСИЛЕНКО И.В.,

административного ответчика: ХАРЬКИНА С.В.,

помощника прокурора Шаховского района БУРАВЦОВОЙ А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а - 60/2018 по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Шаховская к ХАРЬКИНУ С. В. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по городскому округу Шаховская в порядке ст.ст.270-273 КАС РФ обратилось в суд с административным исковым заявлением к ХАРЬКИНУ С.В. об установлении административного надзора.

В судебном заседании представитель ОМВД вышеуказанное заявление поддержала, суду пояснила, что административный ответчик ХАРЬКИН С.В. судим приговором Волоколамского городского суда от 12.07.2010 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. 25.06.2012 года освободился по отбытию срока наказания. 28.05.2012 года Ржевским городским судом Тверской области в отношении ХАРЬКИНА С.В. был установлен административный надзор сроком на 2 года. 28.06.2014 года срок административного надзора истек и ХАРЬКИН С.В. был снят с профилактического учета.

24.07.2014 года решением Шаховского районного суда Московской области в отношении ХАРЬКИНА С.В. также был установлен административный надзор сроком на 1(один) год с установлением административных ограничений.

Однако в период нахождения под указанным административным надзором ХАРЬКИН совершил преступление в связи с чем 12.03.2015 года приговором Шаховского районного суда Московской области ХАРЬКИН С.В. был осужден по ст.166 ч.1 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11.04.2017 года ХАРЬКИН отбыл срок наказания и встал на учет в ОМВД России по городскому округу Шаховская. На основании вышеуказанных обстоятельств, а также согласно ст. 3 ч.2 п. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд установить в отношении ХАРЬКИНА С.В. административный надзор сроком до 25.06.2018 года с ограничениями: 2 раза в месяц проходить регистрацию в ОМВД по городскому округу Шаховская; не посещать места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, находиться по месту жительства с 22.00 ч. до 06.00 ч. следующих суток за исключением случаев, связанных с работой.

В судебном заседании административный ответчик ХАРЬКИН С.В. не возражал относительно установления ему административного надзора.

В судебном заседании представитель прокуратуры Шаховского района не возражает относительно установления ХАРЬКИНУ С.В. административного надзора с учетом срока погашения судимости и вычета срока, истекшего после отбытия наказания, с вышеуказанными ограничениями, полагая, что такой надзор и ограничения являются обоснованными и законными.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя прокуратуры, суд считает, что административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Шаховская к ХАРЬКИНУ С. В. об установлении административного надзора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 п.4 ст.3 ФЗ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ N64-ФЗ от 6апреля2011года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания( за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

В свою очередь, как следует из материалов дела 24.07.2014 года решением Шаховского районного суда Московской области в отношении гр. ХАРЬКИНА С.В. был установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с ограничениями 2 раза в месяц проходить регистрацию в ОМВД по городскому округу Шаховская; не посещать места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, находиться по месту жительства с 22.00 ч. до 06.00 ч. следующих суток за исключением случаев, связанных с работой.

Однако 12.03.2015 г. приговором Шаховского районного суда Московской области ХАРЬКИН С.В. был осужден по ст. 166 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден 11.04.2017 года в связи с отбытием срока наказания. Указанная судимость не снята и не погашена.

Таким образом, в соответствии с ч.2 п.4 ст.3 вышеуказанного закона ХАРЬКИН является лицом, совершившим в период административного надзора преступление, за которое оно было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Учитывая изложенное, а также, что Федеральным законом от 28.05.2017 N 102-ФЗ часть 2 статьи 3 Закона об административном надзоре была изложена в новой редакции и добавлен пункт 4, согласно которому в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается в безусловном порядке.

Кроме того в определении Конституционного Суда РФ от 22.11.2012 N 2064-О отмечено, что административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

В части 3 ст. 13 Закона об административном надзоре изначально заложено правило, что в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Шаховская об установлении ХАРЬКИНУ С.В. административного надзора является обоснованным, в связи с чем ХАРЬКИНУ С.В. с учетом таких обстоятельств, следует установить административный надзор.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 вышеуказанного федерального закона, для лиц, указанных в ч. 2 статьи 3 данного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Поскольку ХАРЬКИН С.В. был осужден приговором Шаховского районного суда Московской области от 12.03.2015 года за совершения преступления относящегося к преступлению средней тяжести и освобожден согласно справке 11.04.2017 г., в соответствии с нормами ст. 86 УК РФ срок погашения судимости ХАРЬКИНУ составляет 3 года, т.е. до 11.04.2020 года.

Таким образом, с учетом изложенного ХАРЬКИНУ следует установить административный надзор на срок, с учетом установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст.5 ч.3 п. 1 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Следовательно, срок административного надзора ХАРЬКИНУ следует исчислять с момента постановки на учет в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения.

В соответствии со ст.4 ФЗ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ N64-ФЗ от 6апреля2011года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В свою очередь, учитывая вышеизложенное, суд считает, что в соответствии со ст.4 ФЗ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ N64-ФЗ от 6апреля2011года ХАРЬКИНУ в период административного надзора следует установить следующие ограничения: 2 раза в месяц проходить регистрацию в ОМВД по городскому округу Шаховская, не посещать места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны);запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; находиться по месту жительства с 22.00 ч. до 06.00 следующих суток за исключением случаев, связанных с работой.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

ХАРЬКИНУ С. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> установить административный надзор на срок погашения судимости - 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: 2 раза в месяц проходить регистрацию в ОМВД по городскому округу Шаховская, не посещать места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; находиться по месту жительства с 22.00 ч. до 06.00 следующих суток за исключением случаев, связанных с работой.

Срок административного надзора для ХАРЬКИНА С.В. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: