Решение по делу № 2-898/2016 от 19.08.2016

Дело № 2-898/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2016 года                             с. Кызыл-Мажалык

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего – судьи Сарыглар Л.Э., при секретаре Танзы М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Тыва к Хомушку Р.С., администрации сумона «Шекпээрский» Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва об обязании исправить кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка путем подготовки межевого плана на земельный участок,

с участием ответчика Хомушку Р.С., представителя ответчика Ооржак А.Т.,

у с т а н о в и л :

истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Тыва (далее – Филиал) в процессе выполнении работ по выявлению кадастровой ошибки, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (далее – ГКН), выявило земельные участки, границы которых установлены и отражены на дежурной кадастровой карте и пересекают границы смежных земельных участков. При проведении кадастровых работ по установлению местоположения границ в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, имеющего статус «ранее учтенный», из категории земель – земли населенных пунктов с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства, допущена ошибка при определении характерных точек границ, в результате чего в ГКН имеется пересечение границ указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № сведения о котором содержатся в ГКН. По сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Хомушку Р.С. Также, при проведении аналогичных кадастровых работ по установлению местонахождения границ в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, имеющего статус «ранее учтенный», из категории земель – земли населенных пунктов с разрешенным видом использования – под индивидуальным жилым домом, допущена ошибка при определении характерных точек границ, в результате чего в ГКН имеется пересечение границ указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ГКН. Данный земельный участок находится в ведении администрации муниципального образования с. Шекпээр Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва. Причиной пересечения границ земельных участков являются недостоверные сведения о местоположении их границ в документах, представленных на государственный кадастровый учет, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 28 Закона о кадастре является кадастровой ошибкой. Истец самостоятельно не может исправить данную ошибку, поскольку не может определить, в каком именно земельном участке присутствует кадастровая ошибка, так как не наделен Законом о кадастре правом кадастровой деятельности. По результатам проведения истцом работ по верификации и гармонизации базы данных ГКН, единого государственного реестра прав с целью нормализации базы данных, выявлено наличие кадастровой ошибки в сведениях ГКН, в связи с чем, составлены протоколы выявления кадастровой ошибки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с ч.5 ст.24 Закона о кадастре. В последующем, истцом вынесены решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости исправления кадастровой ошибки и направлены вместе с уведомлениями правообладателям земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, что подтверждается приложенными к заявлению материалами. Однако, по сегодняшний день, со дня получения соответствующих решений с уведомлениями о необходимости исправления кадастровой ошибки, правообладатели вышеуказанных земельных участков в орган кадастрового учета не обращались. Наличие в ГКН недостоверных сведений (неисправленной кадастровой ошибки) влечет негативные последствия как для Филиала (затрагивает права и законные интересы истца как государственного учреждения, уполномоченного на ведение кадастрового учета и ГКН) и ответчиков (любое внесение изменений в ГКН в отношении своих земельных участков может осуществиться только при исправлении кадастровой ошибки), так и для неопределенного круга лиц (при наличии кадастровой ошибки Филиал может предоставить ошибочные сведения для третьих лиц, о границах смежных земельных участков). В связи с чем, просит обязать Хомушку Р.С. исправить кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка, путем подготовки межевого плана на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>,, в соответствии с требованиями Закона о кадастре, исключающего наличие оснований для принятия Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» решения о приостановлении (отказе) в осуществлении кадастрового учета, обязать администрацию с. Шекпээрский Барун-Хемчикского района Республики Тыва исправить кадастровую ошибку путем подготовки межевого плана на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Закона о кадастре, исключающего наличие оснований для принятия Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» решения о приостановлении (отказе) в осуществлении кадастрового учета.

Истец просил рассмотреть без него.

Ответчик Хомушку Р.С. и представитель ответчика Ооржак А.Т. согласилась с исковым заявлением.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса РФ, под земельным участком понимается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

На основании статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее – Закон) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 – 30 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статья 28 Закона определяет, что ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня исправления технической ошибки в сведениях или кадастровой ошибки в сведениях представляет документы о таком исправлении в государственные органы, определенные Правительством Российской Федерации. Форма таких документов и состав сведений, содержащихся в них, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений данного Закона каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик. Законом о кадастре определен порядок и особенности кадастрового учета, орган, осуществляющий данную деятельность, а также регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляются местоположение земельного участка.

Исходя из требований Закона о кадастре, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы земельного участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Так, согласно протоколу выявления кадастровой ошибки при проведении кадастровых работ по установлению местоположения границ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 917 кв.м., допущена ошибка при определении характерных точек границ, в результате чего в ГКН имеется пересечение границ указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № сведения о котором содержатся в ГКН.

По сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности Хомушку Р.С.

Также, при проведении аналогичных кадастровых работ по установлению местоположения границ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., допущена ошибка при определении характерных точек границ, в результате чего в ГКН имеется пересечение границ указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ГКН.

Данный земельный участок находится в ведении администрации <адрес>.

Причиной пересечения границ земельных участков являются недостоверные сведения о местоположении их границ в документах, представленных на государственный кадастровый учет, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона о кадастре, является кадастровой ошибкой.

Истец самостоятельно не может исправить данную кадастровую ошибку, поскольку не может определить, в каком именно земельном участке присутствует кадастровая ошибка, так как не наделен Законом о кадастре правом кадастровой деятельности.

По результатам проведения истцом работ по верификации и гармонизации базы данных ГКН, единого государственного реестра прав с целью нормализации базы данных, выявлено наличие кадастровой ошибки в сведениях ГКН, в связи с чем, составлены протоколы выявления кадастровой ошибки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с ч. 5 ст. 24 Закона о кадастре.

В последующем, истцом вынесены решения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости исправления кадастровой ошибки и направлены вместе с уведомлениями правообладателям земельных участков с кадастровыми номерами №, №, что подтверждается приложенными к заявлению материалами.

Однако, по сегодняшний день, со дня получения соответствующих решений с уведомлениями о необходимости исправления кадастровой ошибки, правообладатели вышеуказанных земельных участков в орган кадастрового учета, не обращались.

Наличие в ГКН недостоверных сведений (неисправленной кадастровой ошибки) влечет негативные последствия как для Филиала (затрагивает права и законные интересы истца как государственного учреждения, уполномоченного на ведение кадастрового учета и ГКН) и ответчиков (любое внесение изменений в ГКН в отношении своих земельных участков может осуществиться только при исправлении кадастровой ошибки), так и для неопределенного круга лиц (при наличии кадастровой ошибки Филиал может предоставить ошибочные сведения для третьих лиц, о границах смежных земельных участков).

Поскольку истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.

Размер подлежащей взысканию с ответчиков государственной пошлины в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации определен в размере 300 рублей, поскольку заявлены требования неимущественного характера.

И в соответствии с п.2 ст. 61.1 и п.2 ст.61.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Таким образом, в силу ст.103 ГПК РФ с ответчика Хомушку Р.С. в доход муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, поскольку администрация сШекпээр освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

иск Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Тыва к Хомушку Р.С., администрации сумона «Шекпээрский» Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва об обязании исправить кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка путем подготовки межевого плана на земельный участок - удовлетворить.

Обязать Хомушку Р.С. исправить кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка, путем подготовки межевого плана на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Закона о кадастре, исключающего наличие оснований для принятия Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» решения о приостановлении (отказе) в осуществлении кадастрового учета.

Обязать администрацию сумона «Шекпээрский» Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва исправить кадастровую ошибку путем подготовки межевого плана на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Закона о кадастре, исключающего наличие оснований для принятия Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» решения о приостановлении (отказе) в осуществлении кадастрового учета.

Взыскать с Хомушку Р.С. государственную пошлину в размере 300 рублей в доход муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Барун-Хемчикский суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме - 27 октября 2016 года (с учетом выходных дней – 22 и 23 октября 2016 года).

Судья                                          Л.Э.Сарыглар