Решение по делу № 21-460/2019 от 27.06.2019

Судья Мурзин Л.Ф. дело № 21-460/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Верховного суда Республики Коми Колесникова Д.А.,

рассмотрев 3 июля 2019 года жалобу заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми Шевелёва Сергея Витальевича на решение Удорского районного суда Республики Коми от 21 мая 2019 года, которым

постановление по делу об административном правонарушении начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и организации охраны и защиты леса, заместителя главного государственного лесного инспектора Осипова А.И. от <Дата обезличена> о признании юридического лица администрации муниципального образования сельского поселения «Глотово» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей отменено.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица администрации муниципального образования сельского поселения «Глотово» прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

установил:

постановлением <Номер обезличен> начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и организации охраны и защиты леса, заместителя главного государственного лесного инспектора Осипова А.И. от <Дата обезличена> юридическое лицо администрация муниципального образования сельского поселения «Глотово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвержено административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, законный представитель администрации муниципального образования сельского поселения «Глотово» обратился в Удорский районный суд Республики Коми с жалобой, в которой просил об отмене постановления должностного лица административного органа.

По итогам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судьей районного суда постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Находя постановленный судебный акт незаконным заместителем министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми Шевелёвым С.В. подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми.

Изучив представленные материалы и жалобу, считаю, что жалоба заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми Шевелёва С.В. не может быть принята к рассмотрению в связи со следующим.

Согласно положениям части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 10 абзац 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе в порядке надзора (часть 5 статьи 30.9, часть 4 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования сельского поселения «Глотово» вынесено начальником отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и организации охраны и защиты леса, заместителя главного государственного лесного инспектора Осипова А.И.

Из содержания жалобы и приложенных к ней документов следует, что Шевелев С.В. на момент подачи жалобы, замещая должность ..., которому на основании доверенности <Номер обезличен>-по от 9 января 2019 года предоставлено право представлять интересы Министерства, в том числе в судах на территории Российской Федерации Федеральной и пользоваться процессуальными правами.

Между тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также в соответствии со статьей 30.10, частью 2 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.

В силу изложенного из буквального толкования указанной нормы следует, что не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, должностным лицом которого дело было направлено на рассмотрение судье, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее решение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для рассмотрения указанной жалобы на решение судьи районного суда судом апелляционной инстанции в порядке статьи 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, в связи с чем, она подлежит оставлению без рассмотрения по существу, а производство по ней – прекращению.

Руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Коми

определил:

оставить жалобу заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми Шевелёва Сергея Витальевича на решение Удорского районного суда Республики Коми от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица администрации муниципального образования сельского поселения «Глотово» без рассмотрения по существу, производство по жалобе прекратить.

Материалы дела об административном правонарушении возвратить в Удорский районный суд Республики Коми.

Судья Д.А. Колесникова

Копия верна. Судья Д.А. Колесникова