Решение от 01.07.2014 по делу № 2-1332/2014 от 24.06.2014

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    №2-1332/2014 года

    01 июля 2014 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края

в составе

Председательствующего, судьи                      ДИДИК О. А.

при секретаре                                                    МИХАЙЛОВОЙ А.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Полторак Р.И. об оспаривании действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Полторак Р.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации города Сочи.

В обоснование своего заявления при этом Полторак Р.И. указал, что 21 мая 2014 года он обратился в администрацию города Сочи с заявлением о проведении торгов в отношении конкретного земельного участка, расположенного в районе <адрес>. При этом, как указывает заявитель, границы этого земельного участка определены и установлены надлежащим образом, участок поставлен на кадастровый учет, в установленном порядке утверждена схема расположения земельного участка, площадь участка составляет 26930 кв. метров. Он, как физическое лицо, намерен был принять участие в данных торгах, с тем, чтобы впоследствии получить данный участок на праве долгосрочной аренды.

Однако орган муниципальной власти до настоящего времени не разрешил его заявление, торги так и не были объявлены.

Полагая такие действия органа муниципальной власти незаконными, Полторак Р.И. обратился в суд с настоящим заявлением, настаивая на признании бездействие органа муниципальной власти по объявлению торгов незаконным и понуждении к заключению с ним договора аренды указанного земельного участка.

    В судебное заседание заявитель, будучи надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, не явился. Действуя через своего представителя, Полторак Р.И. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с удовлетворением заявленного требования.

    Представитель администрации города Сочи, возражая против удовлетворения настоящего заявления, пояснила, что в установленный законом срок заявителю дан ответ на его запрос. В данном ответе разъяснена процедура разрешения его заявления. Объявление торгов, как пояснила представитель администрации города Сочи, – это достаточно длительная процедура, в ходе которой должна быть изучена возможность подключения земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения, далее - за органом муниципальной власти должно быть зарегистрировано право собственности на данный земельный участок, затем вопрос об объявлении торгов выносится на специальную комиссию, которая и принимает окончательное решение о возможности объявления торгов.

    Суд, выслушав представителя органа муниципальной власти, исследовав письменные доказательства, не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

    На л.д. 12 имеется заявление Полторак Р.И., адресованное в Департамент имущественных отношений администрации города Сочи от 21 мая 2014 года о поручении проведения процедуры торгов земельного участка с указанием его кадастрового номера.

    Однако, как указывает заявитель, до настоящего времени на данное заявление им от администрации города не получено ни положительного, ни отрицательного ответа.

    Таким образом, само по себе обращение в суд Полторак Р.И. является законным, поскольку он не согласен с бездействием органа муниципальной власти.

    Однако при этом суд не усматривает оснований для удовлетворения данного заявления по существу.

    Согласно ст. 249 ГПК РФ, предусматривающей распределение обязанностей по доказыванию по делам, возникающим из публичных правоотношений, именно администрация города обязана доказать незаконность требований Полторак Р.И..

    Администрация города в подтверждение законности своих действий представила суду убедительные доказательства.

    В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года ( в редакции от 2 июля 2013 года) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы. Органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

    Как указано выше в настоящем решении суда, 21 мая 2014 года Полторак Р.И. обратился в администрацию города Сочи с заявлением об объявлении торгов на право заключения договора аренды относительно двух конкретных земельных участков, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.

    Статья 12 вышеназванного Федерального Закона предусматривает 30 -дневный срок рассмотрения обращения граждан со дня регистрации письменного обращения.

    Администрацией города Сочи представлена суду надлежащая копия ответа Полторак Р.И. на его заявление, датированное 20 июня 2014 года. При этом в ответе, направленном на заявление Полторак Р.И., содержится разъяснение о процедуре объявления торгов на право заключения договора аренды земельного участка.

    При этом Постановление администрации города Сочи от 21 июля 2010 года «Об утверждении административного регламента администрации города Сочи по исполнению муниципальной услуги «Предоставление в аренду муниципального имущества, проведение торгов на право заключения договора аренды» содержит в себе подробную информацию о порядке предоставления данной услуги. Данное постановление, действительно, содержит в себе процедуру изучения возможности подключения земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения, требование об обязательности регистрации за органом муниципальной власти права собственности на данный земельный участок, затем вопрос об объявлении торгов выносится на специальную комиссию, которая и принимает окончательное решение о возможности объявления торгов.

    Таким образом, суд пришел к выводу о том, что администрация города Сочи своевременно рассмотрела заявление Полторак Р.И. об объявлении торгов, предоставив ему исчерпывающее сообщение о дальнейшей процедуре объявления торгов.

    То есть суд не усматривает оснований для вывода том, что в действиях органа муниципальной власти имеются признаки бездействия по разрешению заявления Полторак Р.И..

    При этом суд не усматривает оснований и для удовлетворения другого требования заявителя: о понуждении администрации города Сочи заключить с ним договор аренды испрашиваемого земельного участка. Суд не вправе вмешиваться в деятельность органа муниципальной власти по предоставлению земельных участков.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                             ░░░░░ ░.░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.