Решение от 11.12.2014 по делу № 2-7948/2014 от 30.09.2014

№ 2-7948/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2014 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Запаровой Я.Е.

при секретаре Бедаревой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора .... в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «<данные изъяты>» об обязании раскрытия информации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор .... обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «<данные изъяты>» (далее по тексту - ООО УЖК «<данные изъяты>», Управляющая компания), ссылаясь на то, что в рамках проведенной проверки установлено, что ООО УЖК «<данные изъяты>» не выполнены требования законодательства о раскрытии установленного постановлением Правительства Российской Федерации № 731 от 23 сентября 2010 года «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» обязательного объема информации на официальном сайте в сети Интернет. Несоблюдение обязательных требований приводит к грубому нарушению прав жителей многоквартирных домов, которые обслуживаются ООО УЖК «<данные изъяты>», на достоверную и полную информацию о деятельности Управляющей компании. Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, истец просит возложить на ответчика обязанность опубликовать в сети интернет на официальном сайте информацию в соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации №731 от 23 сентября 2010 года «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», а именно:

- общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;

- основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;

- сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора .... на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что в настоящее время необходимая информация на официальном сайте имеется не в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО УЖК «<данные изъяты>» ФИО3 не оспаривала отсутствия части информации на сайте, в подтверждение представила сопроводительное письмо о направлении информации в адрес ООО «<данные изъяты>», скриншотов официального сайта в сети интернет, также пояснила, что готовы устранить остальные нарушения, в связи с чем просила отложить рассмотрение дела по существу для предоставления дополнительных доказательств исполнения предписаний по размещению информации. Судом в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела отказано с учетом сроков рассмотрения гражданского дела, отсутствием доказательств устранения нарушений на дату судебного заседания. Также представитель ответчика просил установить срок для исполнения решения 1 месяц.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса ЖК РФ (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В силу п. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731, вступившим в силу 09 октября 2010 года (далее - Стандарт).

Стандартом раскрытия информации установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.

Согласно п. 2 Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неопределенного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с п.3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Информация, предусмотренная п.п. «в» - «и» п.3 Стандарта раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив. Отказ от предоставления информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

В силу п.5 Стандарта информация управляющими организациями раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из сайтов (сайте управляющей организации; сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской федерации; сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность) в сети Интернет, определяемых по выбору организации; опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления, и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность, в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Раскрытие информации осуществляется по формам раскрытия, которые должны предусматривать детализацию видов информации, и в соответствии с регламентом, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, путем опубликования в сети Интернет и взаимодействием уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления при раскрытии информации путем опубликования в сети Интернет.

Обязанность по раскрытию информации, предусмотренной п.п. «а» - «ж» и «к» п.3 Стандарта для управляющих организаций возникает не позднее 30 дней со дня заключения договора управления. Информация, предусмотренная п.п. «и» п.3 Стандарта раскрывается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла управление многоквартирным домом.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьями 8, 9, 10 указанного закона предусмотрено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ООО УЖК «<данные изъяты>» является действующей организацией, осуществляющей деятельность управляющей организации многоквартирных домов.

Обязанность по размещению на официальном сайте информации, касающейся деятельности управляющей компании, в соответствии с требованиями Стандарта, ответчиком не исполнена.

Судом установлено, что на дату судебного заседания нарушения устранены ответчиком в части., Ответчиком обеспечено размещение на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации следующей информации: договор управления с приложением перечня работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме; прейскурант стоимости санитарно-технических и электромонтажных работ; перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления расторгнуты; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме ООО УЖК «<данные изъяты>» договора об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме домена условий определенных решением общего собрания; сведения о членстве в саморегулируемой организации; информация о привлечении управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами; случаи снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирных домах; снижение платы за нарушение качества коммунальных услуг.

Сведения о размещении годовой бухгалтерской отчетности, о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами, о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг, о стоимости работ (услуг) управляющей организации, на официальном сайте в сети уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации Интернет отсутствуют.

Несоблюдение обязательных требований в части раскрытия информации со стороны ООО УЖК «<данные изъяты>» является нарушением прав жителей многоквартирных домов, которые обслуживаются указанной управляющей организацией, на получение достоверной и полной информации о деятельности своей управляющей организации.

Требования прокурора, действующего в соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаны на положениях абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с тем, что относительно размещения необходимых данных на официальном сайте в сети интернет ответчиком представлена в суд опровергающая доводы иска информация о том, что недостатки, выявленные прокуратурой, устранены на дату судебного заседания в части, требования, заявленные прокурором, подлежат удовлетворению в части возложения на ответчика обязанности разместить на официальном сайте в сети уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации годовую бухгалтерскую отчетность, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами, сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг, сведения о стоимости работ (услуг) управляющей организации.

На основании статьи 206 ГПК РФ суд обязывает ответчика разместить соответствующую информацию на сайте в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, полагая, что такой срок соответствует характеру возложенной обязанности и требованиям разумности.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ .... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.3 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░