Решение от 21.01.2021 по делу № 33-679/2021 от 22.12.2020

УИД 54RS0032-01-2020-000787-91

Судья Отт С.А.     Дело № 2-596/2020

Докладчик Быкова И.В.     (33-679/2021) 33-11856/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Быковой И.В.,

судей Давыдовой И.В., Коваленко В.В.,

при секретаре Косаревой В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске «21» января 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Соломенной Т.А. – Вострикова С.А. на решение Ордынского районного суда Новосибирской области от 14 октября 2020 года по иску Соломенной Татьяны Анатольевны к УПФР в Коченевском районе Новосибирской области о включении в специальный трудовой стаж периода работы.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Быковой И.В., объяснения представителя истца Соломенной Т.А. Вострикова С.А.,

судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Соломенная Т.А. обратилась с иском к УПФР в Коченевском районе Новосибирской области, просила:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Коченевском районе Новосибирской области № 443291/20 от 13.07.2020 года в части не включения в стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Коченевском районе Новосибирской области зачесть в педагогический стаж Соломенной Татьяне Анатольевне периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в Коченевском районе Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Рассмотрев ее заявление, УПФР направило в ее адрес решение № 443291/20 от 13.07.2020, согласно которому периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как это противоречит п.5 правил от 11.07.2002 года № 516.

Истец посчитала, что данное решение необоснованно и незаконно. Выводы пенсионного органа основаны на положениях п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Однако, пенсионным фондом не учтено, что при применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из предоставленных пенсионному фонду документов следует, что в спорные периоды истец работала в должности в учреждении, которое дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для той категорий работников, к которой относилась истец. Факт нахождения ее на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждаются: справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 12 от 03,02.2020, приказами о направлении работника в командировку; сертификатами и удостоверениями о повышении квалификации в спорные периоды.

Таким образом, решение УПФР в Коченевском районе Новосибирской области № 443291/20 от 13.07.2020 в части не включения в специальный стаж истца спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным. По состоянию на 31.12.2019 стаж работы истца, в связи с осуществлением педагогической деятельности, составляет более 25 лет, а именно 25 лет и 2 дня, как следствие, у истца возникло право на назначение досрочной пенсии с 01.07.2020.

Решением Ордынского районного суда Новосибирской области от 14.10.2020 постановлено:

«Исковые требования Соломенной Татьяны Анатольевны удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) от 13.07.2020 №443291/20 в части отказа во включении Соломенной Т.А. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней).

Включить Соломенной Татьяне Анатольевне в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней).

В остальной части иска - отказать.».

С постановленным решением не согласился представитель истца Востриков С.А., в апелляционной жалобе просит решение отменить в части отказа в назначении страховой пенсии по страсти с 01.07.2020, постановить новое решение, которым исковые требования в данной части удовлетворить.

В доводах апелляционной жалобы полагает необоснованным вывод суда о назначении истцу страховой пенсии по старости не ранее 1 года 6 месяцев с момента приобретения стажа трудовой педагогической деятельности, требуемого для досрочного назначения пенсии. Поскольку право истца на досрочное назначение пенсии возникло в период с 01.01.2019 по 31.12.2020, апеллянт считает, что назначение истцу пенсии возможно не ранее 6 месяцев до достижения возраста либо наступления срока. Положения п. 3 ст. 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», по мнению апеллянта, подлежит применению в редакции, действовавшей до 01.01.2019.По состоянию на 31.12.2019 стаж педагогической работы истца составил 25 лет 2 дня, досрочная пенсия может быть назначена истцу с 01.07.2020.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов и установлено судом первой инстанции,

согласно трудовой книжки №, на имя К. (Соломенной) Т.А., от ДД.ММ.ГГГГ, Соломенная Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую педагогическую деятельность.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) от 13.07.2020 №443291/20 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии сп. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и отказано во включении в специальный стаж периодов работы; курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения истца в пенсионный орган продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости, составляет 25 лет 4 месяца 27 дней.

Постанавливая решение в обжалуемой части, суд первой инстанции, руководствуясь п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», а также исходя из того, что на дату 31.12.2019 у Соломенной Т.А. стаж педагогической деятельности составляет 25 лет, пришел к выводу, что страховая пенсия по старости Соломенной Т.А. может быть назначена не ранее чем через 1 года 6 месяцев с момента приобретения стажа трудовой педагогической деятельности, требуемого для досрочного назначения пенсии, в связи с чем, отказал в удовлетворении требования о понуждении ответчика назначить досрочно пенсию с 01.07.2020 г.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 65 ░ 60 ░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░) (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 6 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░".

░░░░░░░ 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 30, ░░░░░, ░░ ░░░░░ 25 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31.12.2019 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 25 ░░░ 2 ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (25 ░░░ 4 ░░░. 27 ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ 35 ░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░), ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ 30.12.2019░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 19-21 ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 7 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 7 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 2019 ░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ 12 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 10 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03.10.2018 ░. N 350-░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░" ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░.8, ░░░░░░░ 19-21 ░░░░░ 1 ░░. 30, ░. 6 ░. 1 ░░. 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2019 ░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2019 ░., ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 6 ░ 7 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2019 ░., ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ 01.07.2020. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░ ░ 30 ░░░░ 2020 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░ 01 ░░░░ 2020 ░., ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 01 ░░░░ 2020░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 01 ░░░░ 2020.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░