Решение по делу № 2а-210/2020 от 19.06.2020

административное дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кореневский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Тархова Д.В.,

с участием представителя административного истца – ОМВД России по Кореневскому району Курской области Агромаковой О.О., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и имеющей документ о высшем юридическом образовании,

заместителя прокурора Кореневского района Курской области Прасолова А.П.,

при секретаре Сорокиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Кореневскому району к Выросткову Сергею Владимировичу об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Кореневскому району Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении Выросткова Сергея Владимировича в виде запретов: выезда за пределы Кореневского района Курской области без уведомления органа внутренних дел и посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Выростков С.В. был осужден приговором Кореневского районного суда Курской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию: по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы на срок 04 месяца; по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (в период времени с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы на срок 04 месяца; на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, Выросткову С.В. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Курска в отношении Выросткова С.В. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Выростковым С.В. месту жительства, пребывания или фактического нахождения до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими ограничениями: обязательная явка 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов до 06 часов. Выростков С.В., находясь под административным надзором, в течение года совершил несколько административных правонарушений, как направленных против порядка управления, так и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, административный истец считает, что он нуждается в установлении дополнительных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кореневскому району Агромакова О.О. требования, указанные в заявлении об установлении дополнительных ограничений в отношении Выросткова С.В. в виде запретов выезда за пределы Кореневского района Курской области без уведомления органа внутренних дел и посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Выростков С.В., будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился; обратился к суду с заявлением в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие, указал, что иском ознакомлен, его признает, подтвердил, что в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение заместителя прокурора Кореневского района Курской области Прасолова А.П., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения об его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Часть 1 статьи 4 указанного закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что приговором Кореневского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Выростков Сергей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию: по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы на срок 04 месяца; по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (в период времени с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы на срок 04 месяца; на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, Выросткову С.В. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания в соответствии со ст. 72 УК РФ исчислен с момента заключения подсудимого под стражу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Выросткова С.В. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Выростковым С.В. месту жительства, пребывания или фактического нахождения до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими ограничениями: обязательная явка 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов до 06 часов.

Как следует из справки №, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ, Выростков С.В. содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

В силу действующего законодательства для дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из протокола 46 АБ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Выростков С.В., находясь под административным надзором, установленным решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, не прибыл после освобождения для постановки на учет в ОВД по месту жительства в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства или пребывания по адресу: <адрес>, согласно предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела специального учета ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области и, таким образом, нарушил п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Из протокола 46 АБ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Выростков С.В. ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> возле дома № в общественном месте находился в состоянии алкогольного опьянения, имел невнятную речь, шаткую походку, запах спиртного изо рта, неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. ДД.ММ.ГГГГ Выростков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка Кореневского судебного района Курской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Выростков С.В., являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОМВД России по Кореневскому району, согласно утвержденного этим органом графика, чем нарушил административное ограничение, установленное решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем последний был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному аресту сроком на 10 суток, с содержанием в ИВС органов внутренних дел.

Из протокола 46 АБ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Выростков С.В. ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут, находясь в общественном месте около <адрес>, распивал алкогольную продукцию – пивной напиток «Блейзер» с содержанием этилового спирта 6,7 ‰ готовой продукции, чем нарушил п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ Выростков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение названных административных правонарушений в судебном заседании Выростков С.В. не отрицал, постановления, согласно которым он был признан виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, не обжаловал, он с ними согласился; они вступили в законную силу.

Согласно характеристики, справки, выданных администрацией Кореневского сельсовета Кореневского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ, Выростков Сергей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован и проживает один по адресу: <адрес>; характеризуется фактически с удовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками.

Из характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кореневскому району, Выростков С.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нигде не работает, общается с отрицательным контингентом людей, злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления не становится; систематически допускает нарушение ограничений, установленных судом.

Таким образом, несмотря на разъяснения порядка и условий административного надзора, Выростков С.В. в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности – совершал административные правонарушения против порядка управления, а также посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

При этом, в силу требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая требование об установлении Выросткову С.В. дополнительных ограничений, суд, учитывая характер и степень общественной опасности преступлений, ввиду которых в отношении Выросткова С.В. установлен административный надзор, а также его поведение, в том числе, после освобождения из мест лишения свободы, его образ жизни, то, что не осуществляет официальную трудовую деятельность, злоупотребляет спиртными напитками, сведения, содержащиеся в характеристике по месту жительства, и составленной участковым уполномоченным полиции, суд считает, что имеются основания для установления в отношении административного ответчика дополнительных ограничений в виде: запрета выезда за пределы Кореневского района Курской области без уведомления органов внутренних дел; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив, поскольку установление в отношении последнего вышеуказанных дополнительных административных ограничений, по мнению суда, будет направлено на создание необходимых условий для осуществления за ним контроля со стороны органов внутренних дел, послужит предупреждению совершения Выростковым С.В. преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОМВД России по Кореневскому району Курской области, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░