Решение по делу № 2-418/2017 от 04.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., с участием представителя истицы Самсонова И.С., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Прасоловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Королевой Т.В. к

Администрации р.п. Ардатов Ардатовского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

У с т а н о в и л :

Королева Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации р.п. Ардатов Ардатовского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 139,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и на земельный участок, кадастровый №, площадью 1199 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истица Королева Т.В. в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель истца Самсонов И.С. исковые требования поддержал и пояснил следующее.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ истице Королевой Т.В. ее отец ФИО3 подарил дом, площадью 28,99 кв.м., распложенный на земельном участке, площадью 1213 кв.м., по адресу: <адрес>. данный договор был зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ году в Кулебакском Бюро БТИ, как того требовало действующее законодательство.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. для проведения газа истицей к дому был возведен пристрой, что отражено на плане дома для монтажа газопровода от ДД.ММ.ГГГГ года. Разрешения на строительство данного пристроя к дому у истицы не имеется.

В ДД.ММ.ГГГГ году истицей к дому был возведен пристрой - нежилое помещение (магазин) на основании строительного паспорта, который введен в эксплуатацию, о чем имеется акт ввода в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате реконструкции общая площадь дома составляет 139,2 кв.м. Истица не может зарегистрировать право собственности на жилой дом данной площадью ввиду расхождения фактической площади дома с площадью по договору дарения (28,99 кв.м.), и на кадастровом учете данный дом стоит площадью 45,3 кв.м.

Указанные пристрои были возведены истицей на земельном участке, находящемся в ее фактическом пользования, в границах, которые были при получении данного дома в дар от отца.

Согласно акту экспертного исследования №№ от ДД.ММ.ГГГГ, с дополнением к нему от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному экспертом ООО «ЮрБюро №1», жилой дом с двумя пристроями соответствует требованиям строительных норм и правил, а также требованиям СНиПа 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», не угрожает жизни и здоровью людей.

Земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, в силу положений ст.104 Земельного Кодекса РСФСР 1970г. принадлежал отцу истицы на праве постоянного бессрочного пользования.

При переходе права собственности на жилой дом по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, истице перешло право пользования данным земельным участком также на праве постоянного бессрочного пользования.

Истица обращалась в администрацию р.п.Ардатов Ардатовского муниципального района Нижегородской области по вопросу легализации пристроев к дому, однако ей было рекомендовано обратиться в суд. На основании п.3 ст.222 ГК РФ просит признать за истицей право собственности на жилой дом, общей площадью 139,2 кв.м.

На основании п.9.1 ст.4 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25.10.2001 года, истица вправе зарегистрировать свое право собственности на данный земельный участок.

По результатам обмера фактическая площадь земельного участка составляет 1199 кв.м. Границы земельного участка согласованы, споров с соседними землепользователями нет.

Просит признать за истицей право собственности на земельный участок площадью 1199 кв.м.

Представитель ответчика администрации р.п. Ардатов Ардатовского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны.

В силу положений ч.ч.4,5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика по делу.

Рассмотрев материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Сметаниной А.М., Государственным нотариусом Ардатовской государственной нотариальной конторы Горьковской области, зарегистрированного в реестре за №, Королева Т.В. приняла в дар от отца ФИО5 одноэтажный жилой дом общеполезной площадью 28,99 кв.м., в том числе жилой 17,99 кв.м., находящийся в <адрес> под № и расположенный на земельном участке размером 1213 кв.м.

Указанный дом принадлежал ФИО5 на основании регистрационного удостоверения №, выданного бюро технической инвентаризации г.Кулебаки Горьковской области.

Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный выше жилой дом состоит на кадастровом учете площадью 45,3 кв.м., имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ истица в связи с газификацией жилого дома без получения на это необходимых разрешений возвела к дому пристрой (литера № по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ.), площадью 38,9 кв.м., и в ДД.ММ.ГГГГ году, имея технические условия пожарной охраны при отводе участка под строительство, акт выбора участка под строительство, на основании строительного паспорта, возвела к дому пристрой (нежилое помещение - магазин смешанных товаров – литера № по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ.), площадью 30,5 кв.м., в связи с чем общая площадь дома согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. составила 139,2 кв.м., в том числе жилая – 47,0 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями представителя истицы, Планом газификации дома от ДД.ММ.ГГГГ техническими условиями пожарной охраны при отводе участка под строительство, актом выбора участка под строительство, данными технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ

При этом суду не были представлены акты ввода в эксплуатацию указанных пристроев. Представленный истицей акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ подписан не всеми членами комиссии, а также председателем комиссии.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В пункте 26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Из договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что дом, по адресу: <адрес> и расположенный на земельном участке размером 1213 кв.м., принадлежал дарителю ФИО5 на основании регистрационного удостоверения №, выданного бюро технической инвентаризации г.Кулебаки Горьковской области.

Согласно ст. 9 - 12, 18 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земля в РСФСР предоставлялась только в пользование, в том числе, колхозам, совхозам, гражданам СССР. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока. Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.

Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 1213 кв.м., кадастровый №, имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

В силу положений ст.ст.9, 10 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, указанный земельный участок находился в фактическом пользовании ФИО5 для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного бессрочного пользования.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года было определено, что при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: <адрес> перешло от ФИО5 к Королевой Т.В.

Следовательно, в силу положений ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, к Королевой Т.В. перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположен указанный дом.

Таким образом, самовольное строение (два пристроя к дому) было возведено истицей на земельном участке, принадлежащем ей на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно сообщению администрации р.п.Ардатов Ардатовского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № на устное обращение Королевой Т.В. о признании права собственности на самовольное строение было рекомендовано обратиться в суд.

Согласно акту экспертного исследования №№ от ДД.ММ.ГГГГ, с дополнением к нему от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному экспертом ООО «ЮрБюро №1», жилой дом с пристроем № и пристроем № расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, а также требованиям СНиПа 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», не угрожает жизни и здоровью людей.

Таким образом, самовольное строение (два пристроя к дому) было возведено истицей без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и такая постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом истица предпринимала меры к ее легализации, а именно обращалась за получением акта ввода в эксплуатацию пристроя № а также общалась к ответчику с вопросом оформления в собственность самовольно возведенного строения, однако ей было устно рекомендовано обратиться в суд с данным вопросом, что подтверждается сообщением администрации р.п.Ардатов Ардатовского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в данном случае имеется совокупность условий, позволяющих признать за Королевой Т.В. право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 139,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности… здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков… имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п.9.1 статьи 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. (в ред. от 29.06.2012 г.), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

    Поскольку право собственности истицы на жилой дом (до его реконструкции) возникло на основании договора дарения от 03.08.1990 года до введения в действие Земельного Кодекса РФ, и к ней перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположен указанный дом, на основании п.9.1 статьи 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001г. Королева Т.В. вправе зарегистрировать свое право собственности на данный земельный участок.

На основании акта согласования местоположения границ земельного участка, споров о границах земельного участка, расположенного по адресу: расположенный по адресу: <адрес>, не имеется, и его фактическая площадь составляет 1199 кв.м.

Исковые требования Королевой Т.В. ответчик Администрация р.п. Ардатов Ардатовского муниципального района Нижегородской области признал в полном объеме. Признание иска ответчиком принято судом.

В силу п.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Королевой Т.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218, 222 ГК РФ, ст.ст.3,36 ЗК РФ, п.9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие ЗК РФ» от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Королевой Т.В. к Администрации р.п. Ардатов Ардатовского муниципального района Нижегородской области удовлетворить в полном объеме.

Признать за Королевой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, паспорт № выдан Отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес> право собственности на жилой дом, общей площадью 139,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Королевой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, паспорт № выдан Отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью 1199 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.В. Зрилина

..

..

..

..