Решение по делу № 12-25/2023 от 17.03.2023

Дело № 12-25/2023

УИД 45 RS0015-01-2023-000230-26

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петухово                                          11 мая 2023 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Илюшина А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Голубева А.В. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Петуховский» <данные изъяты>. от 01.02.2023 о привлечении Голубева А.В. к административной ответственности по части 1статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях                      (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Петуховский» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ Голубев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

На данное постановление Голубевым А.В. подана жалоба, в которой заявитель просит его отменить, ссылаясь при этом, что сведения об автомобиле ФИО5 №, государственный регистрационный знак № включены в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок, модель тахографа, установленного на данном автомобиле, не предусматривает использование карточки водителя.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на доводах жалобы настаивал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности в соответствии с приведенной нормой КоАП РФ послужили выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 45 мин. на участке дороги «Иртыш» Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск в Частоозерском районе Курганской области Голубев А.В. управлял автомобилем ФИО5 №, государственный регистрационный знак №, в отсутствие карты водителя в тахографе, установленном на данном автомобиле, что, является нарушением пункта 12 Приложения № 3 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28.10.2020 № 440.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции РФ общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Согласно абзацу десятому пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). При этом требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с названной нормой Правительство Российской Федерации в Постановлении от 23.11.2012 № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» определило, что указанные требования утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Во исполнение этого постановления приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.10.2020 № 440 утверждены Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

В силу абзаца 2 пункта 1 Правил использования тахографов, утвержденных названным выше приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.10.2020 № 440, оснащению тахографами подлежат грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусы, эксплуатируемые физическими лицами.

Согласно пункту 2 Приложения № 3 к Приказу № 440 на транспортном средстве должен устанавливаться, активизироваться и использоваться один тахограф, соответствующий Требованиям, сведения о котором учтены ФБУ «Росавтотранс» в перечне сведений о моделях тахографов. На транспортном средстве запрещается одновременное использование тахографа, соответствующего Требованиям, с техническим средством контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, соответствующим требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (МАП) (ЕСТР, от 01.07.1970).

Водителям запрещается 1) эксплуатация транспортного средства с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим Требованиям тахографом; 2) использование тахографа без карты водителя; 3) использование тахографа, срок эксплуатации которого закончился; 4) использование тахографа с блоком СКЗИ тахографа, у которого закончился срок эксплуатации; 5) использование тахографа, сведения о модели которого не учтены в перечне сведений о моделях тахографов; 6) блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой тахографом информации; 7) уничтожение данных, хранящихся в тахографе и на карте водителя; 8) использование тахографа, сведения о результатах поверки которого, подтверждающие его пригодность для применения, не содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и (или) не имеющего нанесенного в соответствии с описанием типа средства измерения для данного тахографа знака утверждения типа средства измерения и знака поверки и (или) оформленного свидетельства о поверке тахографа, и (или) записи в паспорте (формуляре) тахографа, заверенной подписью поверителя и знаком поверки, с не истекшим сроком действия (пункт 12 Приложения № 3 к Приказу № 440).

При этом, согласно пункту 2 Приложения № 2 к Приказу № 440 не подлежат обязательному оснащению тахографами транспортные средства, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, сведения о которых включены в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок, в отношении перевозчиков, осуществляющих эксплуатацию этих транспортных средств, оснащенные контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) от 01.07.1970 (в ред. Приказа Минтранса России от 03.02.2022 № 27).

В соответствии с пунктом 3 Правил допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 845, вступивших в силу в силу с 01.09.2021, допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок подтверждается внесением соответствующих записей в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок.

Из материалов дела следует, что при выявлении административного правонарушения Голубев А.В. управлял транспортным средством ФИО5 №, государственный регистрационный знак №, владельцем (арендатором) которого на основании договора арены автотранспорта от ДД.ММ.ГГГГ, является <данные изъяты>».

Данный автомобиль, согласно ПТС № <адрес>, является грузовым тягачом, массой (без нагрузки) 7 390 кг, 2010 года выпуска.

Согласно Уведомлению Приволжского МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения заявления и документов, представленных <данные изъяты>», принято решение о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, в указанном Реестре значится автомобиль ФИО5 № государственный регистрационный знак № дата начала - ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания – ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный автомобиль оснащен тахографом №, модель <данные изъяты> №, который имеет знак утверждения типа е1, № утверждения № подтверждающие соответствие тахографа требованиям Директивы ЕЭС № 3821/85 и «Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки» (ЕСТР), что подтверждается свидетельством № ИП ФИО4 и уведомлением в Российскую Транспортную Инспекцию.

Таким образом, автомобиль ФИО5 №, государственный регистрационный знак №, предназначен для международных перевозок и подпадает под исключение, указанное в пункте 2 Приложения № к Приказу №, при этом оснащен контрольным устройством в соответствии с требованиями Европейского соглашения.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу об отсутствии в деянии Голубева А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Петуховский» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении             Голубева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5                 КоАП РФ - в связи с отсутствием в деянии Голубева А.В. состава вменяемого административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Петуховский» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Голубева Алексея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в деянии Голубева Алексея Владимировича состава вменяемого административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в срок 10 дней.

Судья                                  А.А. Илюшина