Решение от 09.04.2019 по делу № 33-3928/2019 от 18.03.2019

Судья: Зоткина Т.П.          Дело № 33-3928/19

Докладчик: Сучкова И.А.    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 апреля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Акининой Е.В.,

судей: Сучковой И.А., Проценко Е.П.,

при секретаре: Черновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Сучковой И.А. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ – УПФ РФ в г. Киселевске Кемеровской области,

на решение Киселевского городского суда от 4 февраля 2019 года по делу по иску Шарова В.И. к ГУ – УПФ РФ в г. Киселевске о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Истец Шаров В.И. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии.

Свои требования мотивировал тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ.

Решением ответчика от 26.11.2018 года № 331 в установлении ежемесячной доплаты к пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа в количестве 25 лет.

При этом в специальный стаж ответчиком не были включены периоды его работы с 05.02.1975 года по 31.03.1976 года, с 15.01.1990 года по 06.05.1992 года в качестве горного мастера подземного монтажного участка в АО «Киселевский ЦЭММ»; с 04.08.1989 года по 08.01.1990 года в качестве помощника главного инженера, с 01.10.1996 года по 31.12.1996 года в качестве подземного горного мастера участка ВТБ, с 15.01.1997 года по 29.08.1997 года в качестве подземного электрослесаря на шахте «Карагайлинская».

С решением ответчика он не согласен, так как с 01.02.1995 года он был назначен старшим горным мастером с правом наряда; на время демонтажа в лаве он был назначен помощником начальника участка с доплатой, что подтверждается архивной справкой от 07.11.2018 года.

В связи с чем, просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области от 26.11.2018 года № 1053748/18; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области включить в его специальный стаж периоды работы с 05.02.1975 года по 31.03.1976 года, с 15.01.1990 года по 06.05.1992 года в качестве мастера подземного монтажного участка в АО «Киселевский ЦЭММ», с 04.08.1989 года по 08.01.1990 года в качестве помощника главного инженера, с 01.10.1996 года по 31.12.1996 года в качестве подземного горного мастера участка ВТБ, с 15.01.1997 года по 29.08.1997 года в качестве подземного электрослесаря на шахте «Карагайлинская» и назначить ему ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ; взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области в его пользу расходы за составление искового заявления в сумме 8000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб.(л.д.3-10).

Истец Шаров В.И. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, дополнений к ним не имел, просил суд заявленные требования удовлетворить, указав, что оспариваемые периоды работы подлежат включению в специальный стаж из расчета каждый полный год работы за 9 месяцев, ежемесячная доплата к пенсии подлежит назначению с 1 февраля 2019 года.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области Лапшина М.С. в судебных заседаниях исковые требования, с учетом их дополнения, не признала, поддержав письменный отзыв на исковое заявление.

Решением Киселевского городского суда от 4 февраля 2019 года постановлено: исковые требования Шарова Владимира Ивановича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области от 26.11.2018 года № 1053748/18 об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области включить в стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, Шарова Владимира Ивановича периоды работы с 05.02.1975 года по 31.03.1976 года, с 15.01.1990 года по 06.05.1992 года в качестве горного мастера подземного монтажного участка в АО «Киселевские ЦЭММ», с 04.08.1989 года по 08.01.1990 года в качестве помощника главного инженера с 01.10.1996 года по 31.12.1996 года в качестве подземного горного мастера участка ВТБ, с 15.01.1997 года по 29.08.1997 года в качестве подземного электрослесаря на шахте «Карагайлинская» из расчета каждый полный год работы за 9 месяцев и назначить Шарову Владимиру Ивановичу ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ с 1 февраля 2019 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области в пользу Шарова Владимира Ивановича расходы на составление искового заявления в сумме 3000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб., а всего в сумме 3300 (три тысячи триста) руб. 00 коп.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области расходов на составление искового заявления в сумме 5000 руб. Шарову Владимиру Ивановичу отказать.

В апелляционной жалобе начальник ГУ – УПФ РФ в г. Киселевске Кемеровской области просит решение суда отменить в удовлетворенной части и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований истца.

Указывает, что периоды с 05.02.1975 года по 31.03.1976 года, с 15.01.1990 года по 06.05.1992 года в качестве горного мастера подземного монтажного участка в АО «Киселевские ЦЭММ», так как указанное предприятие не ведет добычу угля и не является предприятием угольной промышленности;

с 04.08.1989 года по 08.01.1990 года в качестве помощника главного инженера на шахте «Карагайлинская», так как такая должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481;

с 01.10.1996 года по 31.12.1996 года в качестве подземного горного мастера участка ВТБ, с 15.01.1997 года по 29.08.1997 года в качестве подземного электрослесаря на шахте «Карагайлинская», так как добыча угля подземным способом была прекращена с 1 октября 1996 года.

Кроме того, указывает, что в резолютивной части решения Киселевского городского суда допущена опечатка в названии организации: должно быть шахта «Карагайлинская», а указано шахта «Карагайлдинская».

В процессе рассмотрения апелляционной инстанции от ответчика поступило заявление о замене стороны правопреемником в связи с реорганизацией юридического лица.

Определением судебной коллегии была произведена замена ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Киселевске Кемеровской области на правопреемника – ГУ - УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное).

Истец Шаров В.И. направил заявление в суд апелляционной инстанции с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

В заседание судебной коллегии не явились лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, просили рассмотреть дело в их отсутствие, ввиду чего судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ (здесь и далее в ред. от 07.03.2018 года) лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ.

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (здесь и далее в ред. от 27.06.2018 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Во исполнение ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 были утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Положениями подп. Е п. 1 указанного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481.

В силу п. 1 названного Списка право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено, в том числе, электрослесарям подземным, горным мастерам подземных участков, занятым на подземных горных работах в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца),руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов.

11 июля 2002 года постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», что предусмотрено в п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665.

На основании п. 15 названных Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, - за 9 месяцев.

Судом первой инстанции установлено и усматривается из материалов дела, что 13 ноября 2018 года Шаров В.И. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ (л.д.84-85).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области от 26.11.2018 года № 1053748/18 в назначении ежемесячной доплаты к пенсии Шарову В.И. было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа в количестве 25 лет.

По мнению ответчика, специальный стаж Шарова В.И. для назначения ежемесячной доплаты к пенсии составил 22 года 2 месяца 1 день.

При этом в специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы Шарова В.И.

с 05.02.1975 года по 31.03.1976 года, с 15.01.1990 года по 06.05.1992 года в качестве горного мастера подземного монтажного участка в АО «Киселевские ЦЭММ», так как указанное предприятие не ведет добычу угля и не является предприятием угольной промышленности;

с 04.08.1989 года по 08.01.1990 года в качестве помощника главного инженера на шахте «Карагайлинская», так как такая должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481;

с 01.10.1996 года по 31.12.1996 года в качестве подземного горного мастера участка ВТБ, с 15.01.1997 года по 29.08.1997 года в качестве подземного электрослесаря на шахте «Карагайлинская», так как добыча угля подземным способом была прекращена с 1 октября 1996 года (л.д.20-21).

Удовлетворяя требования истца о признании незаконным решения об отказе в назначении (перерасчета размера) ежемесячной доплаты к пенсии, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке, Шаров В.И. работал с 05.02.1975 года по 31.03.1976 года, с 15.01.1990 по 06.05.1992 подземным горным мастером в Киселевские ЦЭММ; с 04.08.1989 года по 08.01.1990 года помощником главного инженера, с 01.10.1996 года по 31.12.1996 года горным мастером подземного участка ВТБ, с 15.01.1997 года по 29.08.1997 года подземным электрослесарем на шахте «Карагайлинская»(л.д.11-19).

Указанные данные подтверждаются приказами по личному составу Киселевские ЦЭММ и шахта «Карагайлинская», а также личными карточками работника (л.д.45-68).

При этом как следует из справок, подтверждающих особый характер работы, с 05.02.1975 года по 31.03.1976 года, с 15.01.1990 года по 06.05.1992 года Шаров В.И. действительно работал в Киселевские ЦЭММ; с 04.08.1989 года по 08.01.1990 года, с 01.10.1996 года по 31.12.1996 года, с 15.01.1997 года по 09.03.1997 года – на шахте «Карагайлинская» в должностях, предусмотренных Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года № 10 (л.д.89-90,).

Более того, указанные периоды работы, в том числе период работы с 15.01.1997 года по 29.08.1997 года, были включены ответчиком в специальный стаж Шарова В.И. при назначении пенсии по старости по Списку № 1, что подтверждается данными о стаже (л.д.91, 94).

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 (в ред. от 01.10.1999 года)).

Иное предусмотрено п. 15 вышеназванных Правил, которым установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы, лицам, не выработавшим необходимого подземного стажа, но имеющим его не менее 10 лет, каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, учитывается за 9 месяцев.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что закон предусматривает включение в стаж для назначения пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периодов работы, предусмотренных названным Списком № 1, применяя для этого специальный порядок исчисления стажа, при котором учитываетс░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 9 ░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 11 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 28.12.2013 ░░░░ № 400-░░. ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26.01.1991 ░░░░ № 10, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 05.02.1975 ░░░░ ░░ 31.03.1976 ░░░░, ░ 15.01.1990 ░░░░ ░░ 06.05.1992 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░ 04.08.1989 ░░░░ ░░ 08.01.1990 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ 01.10.1996 ░░░░ ░░ 31.12.1996 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ 15.01.1997 ░░░░ ░░ 29.08.1997 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 15 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 11.07.2002 ░░░░ № 516, ░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 9 ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 25 ░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░".

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ 10 ░░░ 2010 ░. N 84-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ 25 ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 200 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 200 ░░░ ░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 327.1, ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ – ░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░