Решение по делу № 2а-130/2020 от 21.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2020г. с. ФИО2

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исмаилова М.А., при секретаре судебных заседаний ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью микрофинансовой компании «ОТП Финанс» (далее – ООО МФК «ОТП Финанс») о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления ФССП по Республики Дагестан (далее – Акушинский ФИО2 УФССП по РД) ФИО2 Ш.М.,

у с т а н о в и л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Акушинского ФИО2 УФССП по РД ФИО2 Ш.М. указывая, что 14.01.2020г. в Акушинский ФИО2 УФССП по РД предъявлялся исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка №<адрес> РД от 22.11.2019г. о взыскании задолженности по кредитному договору № с ФИО1, 31.12.1989г., зарегистрированной по адресу: РД, <адрес>, в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».

06.02.2020г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 Ш.М.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО2 Ш.М. имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 121 Закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1-6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Жалоба в порядке подчиненности не направлялась.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

На основании вышеизложенного просит суд рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии административного истца, удовлетворить административный иск и признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Акушинского ФИО2 УФССП по РД ФИО2 Ш.М., выразившиеся в не принятии полного комплекса мер по исполнению судебного решения по судебному приказу 2-947/19, выданного от 22.11.2019г. о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО1, 31.12.1989г., направленных на удержание денежных средств из доходов должника, в не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода), в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 06.02.2020г. по настоящее время, в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 06.02.2020г. по настоящее время, в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель Акушинского ФИО2 УФССП по РД ФИО2 Ш.М. в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дело, им представлено в суд ходатайство о проведении судебного заседания без его участия.

Административным ответчиком ФИО2 Ш.М. представлены в суд возражения в письменном виде из которых следует, что 14.01.2020г. в Акушинский ФИО2 УФССП РФ по РД поступил судебный приказ № от 16.12.2019г., выданный мировым судьей судебного участка №<адрес> РД, о взыскании с должника ФИО1 М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» 124176 руб. 53 коп.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», 06.02.2020г. по данному исполнительному листу им было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, копия которого была направлена им лицам, указанным в исполнительном листе, по указанным в нем адресам.

06.02.2020г. им были запрошены необходимые сведения об имуществе должника у организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации (копия запроса 3 листах приложена). Из поступивших ответов на указанные запросы следует, что какое-либо движимое и недвижимое имущество принадлежащих должнику не имеется. Из полученных сведений следует, что в АО «Альфа-Банк» у должницы ФИО1 имеется открытый счет.

03.08.2020г. по данному исполнительному производству в соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» им были произведены исполнительные действия по месту регистрации должника ФИО4 в <адрес> РД, в ходе которых было установлено, что должник ФИО4 по указанному в исполнительном листе адресу не проживает, какое-либо имущество, принадлежащее ему, также не обнаружено, по результатам составлен акт совершения исполнительных действий от 03.08.2020г.

03.08.2020г. в ответ на его запрос также получена справка администрации МО «Сельсовет Цугнинский» о том, что должник ФИО1 в <адрес> зарегистрирован, но не проживает и зарегистрированного имущества не имеет.

03.07.2020г. им были направлены повторные запросы об имуществе должника у организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации (сводка по исполнительному производству от 06.02.2020г. на 4 листах приложена).

Постановлением от 06.03.2020г. им было обращение взыскание на денежные средства находящихся в банке «АО «Альфа-Банк».

Постановлением от 17.07.2020г. им был объявлено временное ограничение выезда должника за пределы территории РФ.

Все вышеуказанные действия по исполнению судебного приказа № мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от 22.11.2019г. о взыскании с ФИО1, в пользу в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» 124176 руб. 53 коп., произведены им в соответствии с требованиями Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», в связи с чем считает, что бездействия по исполнению указанного решения суда им не допущено и просит суд в удовлетворении заявления ООО МФК «ОТП Финанс» отказать.

Заинтересованное лицо – ФИО1 на судебное заседание не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения настоящего дела.

Суд, исследовав материалы дела и исполнительного производства №-ИП, изучив возражения судебного пристава-исполнителя ФИО2 Ш.М., приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как усматривается из исследованных в судебном заседании материалов дела, судебным приказом №г. мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от 22.11.2019г. с ФИО1 взыскано в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» 124176 руб. 53 коп.

14.01.2019г. в Акушинский ФИО2 УФССП РФ по РД поступил судебный приказ №г. мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от 22.11.2019г., 06.02.2020г. судебным приставом-исполнителем Акушинского ФИО2 УФССП РФ по РД ФИО2 Ш.М. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по данному исполнительному листу.

Как усматривается из истребованных судом и исследованных в судебном заседании материалов исполнительного производства №-ИП, после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 Ш.М. были произведены исполнительные действия по месту регистрации и месту рождения должника ФИО1, а также направлены соответствующие запросы в государственные, муниципальные и кредитные учреждения для определения места нахождения ФИО1 и установления принадлежащего ей имущества, по результатам которых было установлено, что за должником ФИО1 отсутствует зарегистрированное право собственности на движимое и недвижимое имущество.

В ходе проведенных исполнительных действий было установлено, что в кредитной организации АО «Альфа-Банк» у должника ФИО1 имеется открытые счета.

Постановлением от 06.03.2020г. им было обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящихся в банке «АО «Альфа-Банк».

17.07.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 Ш.М. вынесено постановление о временном ограничении выезда должника ФИО1 за пределы территории РФ.

В период с 06.02.2020г. по 03.07.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 Ш.М. были направлены повторные запросы об имуществе должника у организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Акушинского ФИО2 УФССП РФ по РД ФИО2 Ш.М. по судебному приказу №г. мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от 22.11.2019г., произведены необходимые исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в связи с чем считает необходимым в удовлетворении заявления ООО МФК «ОТП Финанс» отказать.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 177-180 и 227 КАС РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Акушинского ФИО2 УФССП по РД ФИО2 Ш.М. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Исмаилов М.А.