Решение по делу № 12-69/2020 от 15.10.2020

Дело № 12-69/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область                                                           10 ноября 2020 года

    Судья Бобровского районного суда Воронежской области Сухинин А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Минаковой А.С.,

с участием представителей ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» по доверенности Голофеевой К.А., Порядина С.С.,

рассмотрев жалобу ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» на постановление должностного лица Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области № 18810136200925047690 от 25.09.2020, которым общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением № 18810136200925047690 от 25.09.2020, принятым должностным лицом по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 7-8).

Не согласившись с данным постановлением об административном правонарушении от 25.09.2020, ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» обратился с жалобой в Бобровский районный суд.

    Как следует из текста жалобы, 06.10.2020 в адрес ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» поступило постановление по делу об административном правонарушении № 18810136200925047690 от 25.09.2020, согласно которому 23.09.2020 в 07 час. 17 мин. автомобилем марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> было допущено нарушение пп. 10.1 Правил дорожного движения РФ повлекшее привлечение к ответственности собственника автомобиля ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» по ч.6 ст. 12.9. КоАП РФ и вынесения наказания в виде штрафа в размере 2000 руб.

Основанием для привлечения к ответственности ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» явился, по мнению сотрудников ГИБДД ГУ МВД РФ по Воронежской области тот факт, что ранее постановлением по делу об административном правонарушении № 18810136200419021812 от 19.04.2020 общество было привлечено за нарушение ПДД РФ по ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ.

Распоряжением ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» от 10.04.2020 № 55-р в обществе установлен порядок оплаты административных штрафов за правонарушения Главы 12 КоАП РФ.

В соответствии с приказом <номер> от 27.07.2020 директора филиала Общества в г. Боброве автомобиль марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> закреплен за водителем А.К.В., который работает в должности водителя филиала в г. Боброве. Именно А.К.В.. на основании путевого листа <номер> от 23.09.2020 управлял данным автомобилем и допустил нарушение ПДД РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 18810136200419021812 от 19.04.2020 нарушение было допущено автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в соответствии с приказом директора филиала общества в с. Нижнедевицке <номер> от 25.06.2020 автомобиль <данные изъяты> закреплен за водителем Л.В.И., который так же работает водителем филиала, и 13.04.2020 на основании путевого листа <номер> допустил нарушение ПДД РФ.

Просят суд отменить постановление по делу об административном правонарушении № 18810136200925047690 от 25.09.2020, производство по делу прекратить (л.д. 3-5).

     Определением судьи Бобровского районного суда Воронежской области от 19.10.2020 жалоба принята к производству суда, судебное заседание назначено в 10 часов 30 минут 10.11.2020 (л.д. 1-2).

    Представитель заявителя ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» по доверенности Голофеева К.А. жалобу поддержала и просила ее удовлетворить.

Представитель заявителя ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» по доверенности Порядин С.С. жалобу поддержал и просил ее удовлетворить. Пояснил, что факт правонарушения он не оспаривает, но просит учесть, что автомобиль марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> закреплен за водителем А.К.В., который работает в должности водителя филиала в г. Боброве с 20.07.2020. Именно А.К.В.. на основании путевого листа <номер> от 23.09.2020 управлял данным автомобилем и допустил нарушение ПДД РФ. Следовательно, нарушителем является А.К.В.., допустивший правонарушение.

    Должностное лицо по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания (л.д. 41), в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства по делу не просил, в судебное заседание представил письменные возражения, в которых просил суд постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения (л.д. 26-30).

Должностное лицо ГУ МВД России по Воронежской области Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства по делу не просил (л.д. 40).

Свидетель А.К.В.. в судебном заседании пояснил, что работает в должности водителя в ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» с 20.07.2020. Он на основании путевого листа за номером <номер> от 23.09.2020 в этот день (23.09.2020) управлял транспортным средством <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> и именно он совершил нарушение ПДД.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, суд пришел к следующим выводам.

Исходя из п.10.1 Правил дорожного движения РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

В соответствии с п. 10.3 ПДД РФ «Вне населенных пунктов разрешается движение: мотоциклам, легковым автомобилям и грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой не более 3,5 т на автомагистралях - со скоростью не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не более 90 км/ч» (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2017 № 333).

Согласно ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Постановлением (УИН) № 18810136200419021812 ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, по ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ (л.д. 9-10). Сведений об обжаловании и (или) отмене, исполнении, постановления по делу об административном правонарушении № 18810136200419021812 не представлено.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 23.09.2020 в 07:17:52 по адресу: Воронежская область, г. Бобров, ул. 22 Января, д. 2 зафиксировано нарушение, совершенное транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», дата регистрации юридического лица: 25.10.1993, зарегистрированный по адресу: <адрес>, нарушил п. 10.2 Правил дорожного движения РФ, на участке дороги: <адрес>, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 49 км/ч, двигаясь со скоростью 109 км/ч, при разрешенной 60 км/ч (л.д. 7-8).

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющего функции фото и видеозаписи Крис-П (заводской номер FP2106, свидетельство о поверке № ПЛ/0319, поверка действительна до 25.08.2022).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.9 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 указанной нормы лицо, привлекаемое в административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с пунктом 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности. (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалы дела представлен приказ о закреплении за А.К.В.. автомобильной техники от 27.07.2020 <номер>, поставленной на баланс ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» (л.д. 11), путевой лист от 23.09.2020 <номер>, согласно которому водитель А.К.В.. по заданию ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в г. Боброве совершил выезд из гаража на вышеуказанном транспортном средстве 23.09.2020 в 06 час. 30 мин. и вернулся в гараж 23.09.2020 18 час. 30 мин. (л.д. 12-13), копия распоряжения от 10.04.2012 <номер> заместителя генерального директора-главного инженера общества определяющего порядок оплаты административных штрафов за правонарушения Главы 12 КоАП РФ (л.д. 21).

Представленные ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» вышеуказанные письменные доказательства, копии которых сверены судом с оригиналом, подтверждают тот факт, что на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме 23.09.2020, транспортным средством <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, управлял водитель общества А.К.В..

Необходимо учесть, что положения части 4 статьи 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию, выраженную в перечисленных выше определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной выше норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.

Следовательно, представленные ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» доказательства подтверждают, что на момент фиксации административного правонарушения 23.09.2020 транспортное средство выбыло из его пользования, и позволяют сделать вывод об отсутствии вины ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 КоАП РФ, что является основанием для его освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах в действиях ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, которое совершено 23.09.2020 с участием автомобиля <данные изъяты>, в силу чего постановление (УИН) № 18810136200925047690 от 25.09.2020, вынесенное должностным лицом по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в отношении ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.9 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по настоящему делу в силу положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

    Жалобу ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» удовлетворить.

Постановление (УИН) № 18810136200925047690 от 25.09.2020, вынесенное должностным лицом по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Манохиным А.А., в отношении ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 ст. 12.9 КоАП РФ, совершенном 23.09.2020, отменить.

    Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

              Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                  А.Ю. Сухинин