Решение по делу № 2а-362/2018 от 16.02.2018

Дело № 2а-362/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки     21 февраля 2018 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Скворцовой А.А.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,

представителя административного истца по доверенности Анташковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области к Волковой ФИО8 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском к Волковой МА. об установлении административного надзора по тем основаниям, что приговором Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ Волкова М.А. признана виновной в совершении преступления относящегося к категории тяжких при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Волковой М.А. установлен административный надзор сроком на шесть лет. ДД.ММ.ГГГГ г Волкова М.А. освобождена из мест лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в ОМВД России по Семилукскому району. Однако проводимая с Волковой МА профилактическая работа не принесла положительных результатов и приговором Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ она осуждена по ст. 314. 1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев. Приговором того же суда от ДД.ММ.ГГГГ Волкова М.А. осуждена по ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединена не отбытая часть наказания по приговору того же суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде 2 месяцев лишения свободы, окончательно к отбытию определено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ Волкова М.А. освобождена из мест лишения свободы. Решением Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Волковой М.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости - 6 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. Волкова М А была поставлена на учет в ОМВД России по Семилукскому району. Однако с момента постановки на учет Волкова М.А. привлекалась к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ и по ст. 319 УК РФ. Волкова М.А. освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. и прибыла к избранному месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается справкой, предоставленной администрацией городского Стрелицкого поселения Семилукского муниципального района. В рамках своей компетенции участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Семилукскому району осуществлял контроль за поведением Волковой М.А., проводил с ней индивидуальную профилактическую и воспитательную работу. Однако, несмотря на проводимые мероприятия, Волкова М.А. на путь исправления не встала - по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми, склонна к совершению административных правонарушений, привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка: ДД.ММ.ГГГГ. по 4.1 ст. 20.20 КоАП РФ, мера административного взыскания - штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.21 КоАП РФ, мера административного взыскания - штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.21 КоАП РФ, мера административного взыскания - штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.21 КоАП РФ, мера административного взыскания - штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, мера административного взыскания - штраф 550 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.21 КоАП РФ, мера административного взыскания - штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.21 КоАП РФ, мера административного взыскания - штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.21 КоАП РФ, мера административного взыскания - одни сутки административного ареста.

Учитывая, что Волкова М.А. освобождена из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости (6 лет) - истекает ДД.ММ.ГГГГ, а также - в течение одного года совершила более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, истец просит установить в отношении Волковой М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД России по Семилукскому району; запрещение пребывания вне жилого помещения в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в местах, осуществляющих алкогольную продукцию на розлив; запрещение выезда за пределы Семилукского района Воронежской области.

В судебном заседании представитель истца ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области по доверенности Анташкова И.В. поддержала заявленные требования.

Административный ответчик Волкова М.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

В силу ч. 3 ст. 272 КАС РФ, присутствие сторон в судебном заседании признано не обязательным, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснение представителя истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить частично, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица,&apos; освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1 ст.З ФЗ).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица&apos; освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица указанного в части 2.1 данной статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической расовой национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206 208 211 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; 4) совершение&apos; в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи) (ч.2 ст.З ФЗ).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом (ч.2.1 ст.З ФЗ).

В отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания- 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РоссиискоиФедерации об административных правонарушениях (ч.З ст.З ФЗ).

Статьей 5 Федерального закона определен срок административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.1 ст.5 ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда оо установлении административного надзора (ч.З ст.5 ФЗ).

Из материалов дела следует, что приговором Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ Волкова М.А. осуждена п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Волковой М.А. установлен административный надзор сроком на шесть лет. ДД.ММ.ГГГГ Волкова М.А. освобождена из мест лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в ОМВД России по Семилукскому району.

Однако проводимая с Волковой М.А. профилактическая работа не принесла положительных результатов и приговором Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ она осуждена по ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев.

Приговором Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ Волкова М.А. осуждена по ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединена не отбытая часть наказания по приговору Семилукского районного уда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 2 месяцев лишения свободы и окончательно определено к отбытию наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ Волкова М.А. освобождена из ИК-7 УФСИН России по Ивановской области.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Волковой М.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости - 6 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. Волкова М.А. была поставлена на учет в ОМВД России по Семилукскому району. Однако с момента постановки на учет Волкова М.А. привлекалась к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ и по ст. 319 УК РФ.

Волкова М.А. освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. и прибыла к избранному месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой, предоставленной администрацией городского Стрелицкого поселения Семилукского муниципального района.

Волкова М.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженка <адрес>, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка: ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, мера административного взыскания - штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.21 КоАП РФ, мера административного взыскания - штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.21 КоАП РФ, мера административного взыскания -штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.21 КоАП РФ, мера административного взыскания - штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, мера административного взыскания - штраф 550 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.21 КоАП РФ, мера административного взыскания - штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.21 КоАП РФ, мера административного взыскания - штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.21 КоАП РФ, мера административного взыскания - одни сутки административного ареста.

Волкова М.А. имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости 6 лет, который истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Волкова М.А. относится к категории лиц, предусмотренных ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

С учетом изложенного суд считает, что с целью предупреждения совершения осужденным преступлений других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия установление административного надзора необходимо и целесообразно.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В силу положений ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Срок административного надзора в отношении Волковой М.А. устанавливается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, так как относится к категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, и совершившее в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, который исчисляется в соответствии с п. 1 ч.З ст. 5 Закона.

Данный срок может быть прекращен судом по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Федерального закона на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Учитывая изложенное и принимая во внимание данные о личности административного ответчика, мнение прокурора, суд считает необходимым установить в

отношении Волковой М.А. административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть по 25.03.2019г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов (с учетом графика работы); явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел; запрещения на выезд за пределы субъекта РФ - Воронежской области, на территории которого будет проживать, без соответствующего разрешения; запрещение пребывания в местах, осуществляющих алкогольную продукцию на розлив; в остальной части в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180,273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области к Волковой ФИО10 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Волковой М.А. административный надзор на срок погашения судимости - 6 (шесть) лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями:

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов (с учетом графика работы);

запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации - <адрес>, на территории которого будет проживать, без соответствующего разрешения;

запрещение пребывания в местах, осуществляющих алкогольную продукцию на розлив;

в остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 21.02.2018 г.