Решение от 25.11.2020 по делу № 2-10841/2020 от 16.10.2020

Дело № 2-10841/2020

14RS0035-01-2020-016701-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                25 ноября 2020 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Холмогоровой Л.И., при помощнике Им А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к ЯМО по ИОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с заявлением, в котором просила освободить от уплаты исполнительского сбора, указывая на то, что 22.09.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Окружной администрации города Якутска в размере 50 000 руб., с которым ответчик не согласен, поскольку должником предприняты меры по исполнению требований исполнительного документа, в частности, направлено предложение жилого помещения в маневренном фонде взыскателю, на которое от взыскателя поступил отказ.

Представитель истца Окружной администрации города Якутска по доверенности Федоров Е.К. в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что решением Якутского городского суда РС(Я) от 24.01.2020 г. суд обязал Окружную администрацию г.Якутска предоставить Сорокиным Е.Л. и Н.Н. и их несовершеннолетним детям жилое помещение маневренного фонда для временного проживания не менее 30 кв.м. В состав маневренного фонда Окружной администрации входит 2 дома по адресам: г.Якутск, ____. Окружной администрацией города Якутска Сорокиным было предложено жилое помещение, отвечающее данному решению суда по адресу г.Якутск, ул.Чернышевского, 58. Однако, Сорокины отказались, письменно указав, что их не устраивает дальность расположения данного маневренного фонда. Других помещений маневренного фонда у Окружной администрации не имеется.

Судебный пристав-исполнитель ЯМО по ИОВИП УФССП по РС (Я) Сергеева А.Ю., представившая в ходе подготовки дела к судебному разбирательству доверенности от ЯМО по ИОВИП УФССП по РС(Я) и от Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) в суд не явилась, будучи лично извещенной о дате, времени и месте судебного заседания. Никаких ходатайств в суд не поступало, уважительность причины ее неявки суду неизвестна. С учетом мнения представителя истца. дело рассмотрено без ее участия на основании ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав доводы и пояснения представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 статьи 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 75 постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, из анализа приведенных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат установлению при рассмотрении судом требований должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Якутского городского суда РС (Я) от 24.01.2020 г. суд обязал Окружную администрацию г.Якутска предоставить Сорокиным Е.Л. и Н.Н. и их несовершеннолетним детям жилое помещение маневренного фонда для временного проживания не менее 30 кв.м.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС(Я) от 15.05.2020 г. данное решение оставлено без изменения.

На основании решения Якутского городского суда РС (Я) от 24.01.2020 г., 12.08.2020 года возбуждено исполнительное производство №. 22.09.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. с Окружной администрации города Якутска.

Как видно из материалов дела, в состав маневренного фонда Окружной администрации входит 2 дома по адресам: г.Якутск, ул.Лонгинова, 40/5 и г.Якутск, ул.Чернышевского, 58, что подтверждается справкой МКУ ДЖО от 19.11.2020 г., представленной в материалы дела. 08.09.2020 г. письмом исх№ Окружной администрацией города Якутска Сорокиным было предложено жилое помещение, отвечающее решению суда по адресу г.Якутск, ул.Чернышевского, 58.

Из письменного заявления от 10.09.2020 г. (вх.№2046 от 10.09.2020 г.) Сорокин Н.Н. отказался от предложенного жилого помещения, указав на удаленность от школы и детского садика данного маневренного фонда.

Письмом от 10.09.2020 года Окружная администрация г. Якутска сообщила судебному приставу-исполнителю об отсутствии муниципальных жилых помещений, свободных от прав третьих лиц, которые можно было предоставить взыскателю, предложении Сорокиным жилого помещения маневренного фонда для временного проживания не менее 30 кв.м., отказе Сорокиных от данного предложения, а также о возможности заключения мирового соглашения между сторонами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Окружная администрация г. Якутска не уклонялась от исполнения решения суда, принимала меры по надлежащему исполнению решения суда, но в связи с отсутствием свободных муниципальных жилых помещений исполнение решения вследствие объективных причин не представилось возможным.

При таких обстоятельствах, заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ 22 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░(░) ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░(░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░(░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░(░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░(░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                                    ░. ░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.11.2020 ░░░░.