Решение от 15.01.2018 по делу № 2а-1804/2018 от 09.01.2018

Дело № 2А-1804/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.01.2018 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Лопаткиной Л.А.,

при секретаре Жилиной А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Минюста России по Курганской области о ликвидации некоммерческой организации Благотворительного фонда помощи животным «Кот и Пес»,

установил:

Управление Минюста России по Курганской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о ликвидации некоммерческой организации Благотворительного фонда помощи животным «Кот и Пес».

В судебное заседание представители административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица ИФНС России по г. Кургану не явились, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения административного дела, в связи с чем, суд на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Курганская областная некоммерческая организация Благотворительного фонда помощи животным «Кот и Пес» зарегистрирована в качестве юридического лица 25.12.2013. Учредителями являются Никитина А.В., Петрякова О.В., Косинцева Г.А., директором - Александрова О.В. Адрес места нахождения организации: <адрес>, ОГРН №

В силу пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 Федерального закона).

Между тем в нарушение требований, предусмотренных пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, Курганская областная некоммерческая организация Благотворительный фонд помощи животным «Кот и Пес» уклоняется от предоставления документов за 2015, 2016 годы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

В нарушение данного положения ежегодный отчет о благотворительной деятельности за 2016 год в установленный законодательством срок организацией в уполномоченный орган не представлен.

Административным истцом в адрес организации по факту нарушения вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации неоднократно выносились письменные предупреждения (исх. от 07.06.2016 № 45/03-2707, от 15.07.2017 № 45/03-от 28.09.2016 № 45/03-4264, от 07.12.2016 № 45/03-5148) с требованием устранить допущенные нарушения.

Предупреждение от 07.06.2016 № 45/03-2707, направленное на адрес организации согласно данным Единого государственного реестра юридических (<адрес>), вернулось с отметкой почтовой службы «истек срок хранения», но получено 15.06.2016 учредителем организации Никитиной А.В. по адресу: <адрес>.

Предупреждение от 15.07.2016 № 45/03-3448, направленное на адресорганизации согласно данным Единого государственного реестра юридических (<адрес>) вернулось с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

Предупреждение от 28.09.2016 № 45/03-4264, направленное на адресорганизации согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц (<адрес>), вернулось с отметкой почтовой службы «истек срок хранения», но получено 15.06.2016 учредителем организации Никитиной А.В. по адресу: <адрес>.

Предупреждение от 07.12.2016 № 45/03-5148, направленное на адрес организации согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц (<адрес>), а также на адрес учредителя Косинцевой Г.А., вернулось с отметками почтовой службы «истек срок хранения».

Однако нарушения, указанные в предупреждениях, до настоящего времени организацией не устранены.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

В соответствии с пунктом 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 № 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Управление Минюста России по Курганской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Суд приходит к выводу, что приведенные выше обстоятельства являются основанием для ликвидации административного ответчика с возложением обязанности ликвидатора на директора Александрову О.В.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░ ░ ░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░ ░ ░░░» (░░░ № ░░░░ № ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: <░░░░░>), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░ ░ ░░░» ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░