Решение по делу № 7р-134/2018 от 20.02.2018

Судья Гурочкина И.Р.                   Дело № 7р- 134/2018

РЕШЕНИЕ

01 марта 2018 г.                                г. Красноярск

Судья Красноярского краевого суда Шаврина А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Кошкина Д.В., в интересах ООО «Каменское», на постановление Министерства лесного хозяйства Красноярского края № 568-ПСТ-08/17 от 16.08.2017 года и решение Тасеевского районного суда Красноярского края от 27.12.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Каменское»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела министерства лесного хозяйства Красноярского края по делу об административном правонарушении №568-ПСТ-08/17 от 16 августа 2017 года юридическое лицо ООО «Каменское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.4.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Согласно постановлению, ООО «Каменское» своевременно не представило отчет о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине за апрель 2017 года по пункту приема и отгрузки древесины, расположенному по адресу: <адрес> (свидетельство о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины от 25.08.2014 №). Чем были нарушены требования Закона Красноярского края от 30.06.2011 №12-6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края» (далее Закон края), в редакции закона от 29.05.2014, пунктом 6 статьи 2 которого предусмотрена обязанность юридического лица, осуществляющего прием и отгрузку древесины, к каковым относится ООО «Каменское», ежемесячно составлять отчет о принятой и отгруженной древесине по форме, согласно приложению 1 к Закону края. Согласно п. 7 статьи 2 Закона края, отчет о принятой и отгруженной древесине предоставляется ежемесячно в уполномоченный орган исполнительной власти не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Время совершения правонарушения- 11.05.2017 года. По факту отчет представлен 02.06.2017 года.

Решением Тасеевского районного суда Красноярского края от 27 декабря 2017 года жалоба ООО «Каменское» на постановление административного органа оставлена без удовлетворения.

В жалобе поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ, защитник Кошкин Д.В. просит отменить вынесенные в отношении юридического лица постановление по делу об административном правонарушении и решение суда, принятое по его жалобе на указанное постановление, ссылаясь на то что, совершенное правонарушение является малозначительным, поскольку ООО «Каменское» решением Арбитражного суда Красноярского края от 01.02.2017 года признано банкротом, общество находится в сложном финансовом положении. В апреле 2017 года обществом каких- либо работ по приему или отгрузке древесины с пункта приема и отгрузки, расположенного по адресу: <адрес>, не велось. То есть не направление соответствующих отчетов угрозы охраняемым общественным отношениям не представляет. Кроме того, бывший руководитель не передал конкурсному управляющему документы общества, поэтому конкурсный управляющий не знал о наличии у ООО «Каменское» пункта приема и отгрузки древесины.

В суд стороны не явились, извещены о месте и времени рассмотрения жлобы надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах считаю возможны рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, оснований для ее удовлетворения не нахожу по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст. 4.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за непредставление и несвоевременное представление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим прием и отгрузку древесины, отчета о принятой и отгруженной древесине, предусмотренного пунктом 7 статьи 2 Закона края "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края".

Согласно п.6 ст.2 Закона Красноярского края от 30.06.2011 N 12-6058 "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края", в редакции закона №4 от 29.05.2014 года, действовавшего во время совершения предъявляемого в вину юридическому лицу бездействия, юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием и отгрузку древесины, обязаны ежемесячно составлять отчет о принятой и отгруженной древесине по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Согласно п.7 ст.2 указанного закона, в редакции закона №4 от 29.05.2014 года, отчет о принятой и отгруженной древесине представляется ежемесячно в уполномоченный орган исполнительной власти не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 августа 2014 года Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края за № 0683 ООО «Каменское» выдано свидетельство о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>.

Следовательно, ООО «Каменское» с 25 августа 2014 года обязано было предоставлять ежемесячно отчетность о принятой и отгруженной древесине до снятия организации с вышеназванного учета.

Однако Общество, в нарушение вышеприведенных требований закона, указанную отчетность за апрель 2017 года в Министерство лесного хозяйства не представило, что подтверждается совокупностью исследованных судом допустимых и достоверных доказательств:

Протоколом об административном правонарушении № 507-ПРТ-05/17 от 04 августа 2017 года, составленным в отношении ООО «Каменское», поскольку в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 4.5 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»;

Свидетельством № о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины, выданным ООО «Каменское» 25 августа 2014 года, которым подтверждается, что пункт приема и отгрузки древесины, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на учет в Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, правопреемником которого в части полномочий по постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины с июля 2016 года является Министерство лесного хозяйства Красноярского края;

Приложением № 4 к служебной записке специалиста Министерства лесного хозяйства ФИО2 о проведенной работе за апрель 2017 года, согласно которого под №22 указано ООО «Каменское», как юридическое лицо, представившее отчет о принятой и отгруженной древесине за апрель 2017 года- 02.06.2017 года. То есть с нарушением установленного законом края срока.

Каких-либо оснований не доверять перечисленным доказательствам не имеется. Факт предоставления указанного отчета с нарушением установленного законом края срока не отрицается и обществом.

То есть оснований для отмены принятых в отношении Общества постановления и решения не установлено.

Всем доводам, указанным в жалобе на постановление от 16.08.2017 года, которые аналогичны доводам, изложенным в жалобе на постановление и решение, судом дана соответствующая надлежащая оценка, с которой следует согласится, поскольку оценка мотивирована и соответствует требованиям закона.

Факт продажи Обществом 01.11.2015 года имущества: сооружения– железнодорожный путь необщего пользования № протяженностью 0,4452 км, расположенный по адресу: <адрес>, и земельного участка общей площадью 16138 кв.м, расположенного по тому же адресу (кадастровый номер №), на котором был размещен пункт приема древесины, в связи с чем Обществом работы по приему и отгрузке древесины не велись, основанием для освобождения от обязанности предоставлять отчеты не является, так как указанный пункт приема древесины был зарегистрирован именно за ООО «Каменское», поэтому согласно вышеприведенных требований обязаны своевременно предоставлять отчеты. При этом Обществу никто не препятствовал своевременно обратиться с заявлением о снятии с учета пункта приема и отгрузки древесины, что было ими сделано 02.06.2017 года.

Также доводы жалобы, что бывший руководитель ООО «Каменское» не передал конкурсному управляющему документы общества, поэтому конкурсный управляющий не знала о наличии у ООО «Каменское» пункта приема и отгрузки древесины несостоятельны, так как правонарушение совершено юридическим лицом, а не должностным. При этом каких- либо объективных данных, что Общество не имело возможности исполнить свои обязанности, в деле не имеется. Кроме того, конкурсное производство введено решением Арбитражного суда Красноярского края от 01 февраля 2017 года, когда и назначен конкурсный управляющий, этим же решением постановлено, что руководитель ООО «Каменское» в течение трех дней обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему, о чем составить акт приема-передачи, который предоставить в арбитражный суд в срок до 10 февраля 2017 года. Доказательств, что такой передачи имущества и документов конкурсному управляющему не было, в деле не имеется.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения не нашли своего подтверждения, основаны на неверном толковании закона, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо последствий правонарушения, а в не надлежащем отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей в сфере соблюдения законодательства об охране окружающей среды и природопользования, что малозначительным признать нельзя.

Из анализа вышеприведенных обстоятельств, прихожу к выводу о законности оспариваемых процессуальных актов.

Нарушений процессуальных требований закона, которые бы влекли отмену или изменение принятых постановления и решения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Министерства лесного хозяйства Красноярского края № 568-ПСТ-08/17 от 16.08.2017 года и решение Тасеевского районного суда Красноярского края от 27.12.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Каменское» оставить без изменения, а жалобу защитника Кошкина Д.В. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда А.И. Шаврина