Решение по делу № 2-1030/2018 от 03.07.2018

№ 2-1030/2018

УИД 24RS0006-01-2018-000851-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Боготол 01 ноября 2018 года

Боготольский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Герасимовой Е. Ю.,

при секретаре Хлиманковой О. С.,

с участием: истца Урсаленко Э. Ю.,

представителей ответчика Кужельной А. В. и Лоськовой Г. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урсаленко Э.Ю. к администрации г. Боготола Красноярского края об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Урсаленко Э. Ю. обратился в суд с иском к администрации г. Боготола Красноярского края о возложении обязанности устранить препятствие в пользование земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес> путем переноса тепловой сети надземной прокладки за пределы земельного участка с возможностью доступа к земельному участку. Требования мотивированы тем, что 31.05.2016 он приобрел в собственность вышеуказанный земельный участок, по территории которого проходят тепловые сети надзем­ной прокладки, находящиеся в собственности ответчика. Наличие тепловых сетей на его земельном участке ущем­ляет его права, как собственника, и мешает использовать землю по его усмотрению. Он лишен доступа на земельный участок и не может в полной мере пользоваться им. 02.06.2016, 10.08.2016 он обращался к ответчику с заявлениями о переносе теплосетей. В своем ответе от 05.09.2016 администрация г. Боготола предложила вынести теплосеть из границ земельного участка и сформировать земельный участок путем технической ошибки (изменения границ земельного участка) без изменения его площади. Переговоры с представителями администрации г. Боготола по спорному вопросу, которые велись в июне и июле 2017 года, ни к какому результату не привели.

В судебном заседании истец Урсаленко Э. Ю. исковые требования поддержал, по изложенным выше основаниям.

Представители ответчика администрации г. Боготола Кужельная А. В. и Лоськова Г. А. (по доверенностям) исковые требования не признали, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении требований истцу отказать по следующим основаниям. Земельный участок тепловой сети находится в пределах участка магистральных тепловых сетей <данные изъяты> по адресу: <адрес> а, к которым подключено 15 жилых зданий, 6 зданий частных лиц, 1 здание детского сада. Магистральная тепловая сеть является муниципальным имуществом, которое передано по договору аренды эксплуатирующей организации в соответствии с действующим законодательством. Тепловая сеть надземной прокладки проложена в 1974 году на земельном участке, предназначенном для производственной деятельности, по адресу: <адрес>, находившемся в государственной собственности и проданном ООО"Т" 21.08.2007. В тот период действовали Правила технической эксплуатации коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 25.11.1987 № 476, введенные в действие в целях обеспечения сохранности коммунальных сетей, создания нормальных условий эксплуатации этих сетей и предотвращения несчастных случаев. Указанные Правила признаны утратившими силу, принят Приказ Минстроя России от 17.08.1992 № 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей». Согласно п. 4 Типовых правил, охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети». Ранее охранные зоны устанавливались в силу закона и не требовали кадастрового учета земельных участков, занятых такими охранными зонами. Учитывая, что право собственности истца на земельный участок, на котором имеется магистральный трубопровод тепловых сетей, возникло в 2016 году, тогда как объект был введен в эксплуатацию в 1974 году, спорный земельный участок предоставлен истцу в охранной зоне тепловых сетей, в связи с чем права возникли с уже существовавшим обременением. Доводы истца о том, что при приобретении им указанного земельного участка сведений об обременении указанного участка не имелось, не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчик не являлся участником правоотношений купли-продажи спорного земельного участка и в силу этого не должен нести ответственность за соблюдение или нарушение прав истца, как покупателя земельного участка. При проведении межевания земельного участка по адресу: <адрес>, местоположение границы смежного земельного участка должно было согласовываться с землепользователем земельного участка.

Представитель третьего лица ООО «Теплоэнергетический комплекс» Абрамчик А. Я., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц: АО «КрасЭКо», ООО «ТрансГеоСервис» и филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Урсаленко Э. Ю. не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

С учетом положений ст. 304 ГК РФ и приведенных выше разъяснений в предмет доказывания по делу входит установление обстоятельств наличия права собственности у истца на имущество, в пользовании или распоряжении которым, ему чинятся препятствия; фактическое наличие препятствий в осуществлении права собственности; противоправность действий (бездействия) лиц, создающих препятствия в пользовании собственником своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Судом установлено, что согласно договору от 31.05.2016 Урсаленко Э. Ю. приобрел в собственность у А.Н, земельный участок, относящийся к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для производственной деятельности, площадью 2774 кв. м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за истцом 02.06.2016.

Из пояснений истца следует, что он не использовал и не использует земельный участок в предпринимательских целях.

Как видно из межевого плана, подготовленного 18.02.2016 кадастровым инженером ООО «ТрансГеоСервис», вышеуказанный земельный участок образован, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 62191 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> в результате которого образовались три земельных участка:

№, площадью 2774 ± 18 кв. м. (участок истца),

№, площадью 3612 ± 21 кв. м.,

№ площадью 55805 ± 83 кв. м.

В разделе общие сведения об образуемых земельных участках имеется указание на наличие на земельном участке № сооружения с кадастровым номером №

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 01.04.2016, наряду с земельным участком с кадастровым номером №, площадью 2774 ± 18 кв. м., образованы земельные участки с кадастровыми номерами № предыдущий №.

Отчуждаемый земельный участок принадлежал А.Н,, на основании договора от 05.07.2013, в соответствии с которым он приобрел у ООО"Т" земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами:

№ площадью 62191 кв. м.,

№, площадью 233 кв. м.,

№ площадью 130 кв. м.,

№, площадью 2324 кв. м.

Право собственности зарегистрировано за А.Н, в установленном законом порядке 22.07.2013.

В свою очередь ООО"Т" являлось собственником данных земельных участков, на основании договора купли-продажи № 134 земельного участка находящегося в государственной собственности от 28.08.2007, согласно которому ООО"Т" приобрело у МО"Б" земельный участок из земель производственной застройки, находящихся в составе земель населенных пунктов, площадью 67428 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> собственности зарегистрировано за ООО «Талисман» в установленном законом порядке 15.11.2007.

Из представленных суду землеустроительных дел № 1717, № 1808 усматривается, что земельные участки, приобретенные А.Н, у ООО"Т" образованы в результате размежевания земельного участка с кадастровым номером № на участки:

№ 1, площадью 275 кв. м., кадастровый квартал №

№ 2, площадью 8 кв. м., кадастровый квартал №

№ 3, площадью 289 кв. м., кадастровый квартал №,

№ 4, площадью 4002 кв. м., кадастровый квартал № (кадастровый №),

№ 5, площадью 62890 (1249+61641) кв. м., кадастровый квартал №

Затем земельные участки №№ 1, 2, 3, 5 вошли в состав земельного участка с кадастровым номером №, площадью 63462±176 кв. м., в результате разделения которого образовались два земельных участка, один из которых, площадью 62554 кв. м. (62191+233+130), второй, площадью 908 кв. м. (подъездной путь № 86).

Согласно выписке из ЕГРН от 07.09.2018 в пределах земельного участка с кадастровым номером № (участок истца) расположен объект недвижимости с кадастровым номером №

Сооружение коммунального хозяйства, протяженностью 1052 м, тепловая трасса, с кадастровым номером №, расположенная в <адрес> принадлежит на праве собственностиМО"Б". Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 18.12.2015, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.09.2018, из которой также следует, что объект недвижимости расположен, в том числе в пределах земельного участка с кадастровым номером №

Вышеуказанное сооружение числится в реестре муниципальной казны, реестровый номер 2.342.

Согласно техническому плану сооружения его строительство завершено в 1989 году.

24.03.2012 между администрацией г. Боготола и ООО «Теплоэнергетический комплекс» заключен договор аренды № 7 муниципального имущества, предназначенного для осуществления теплоснабжения, эксплуатации и обслуживания объектов коммунальной инфраструктуры теплоэнергетического хозяйства на территории МО"Б" в соответствии с которым ООО «Теплоэнергетический комплекс» предоставлено во временное возмездное владение и пользование имущество, представляющее собой совокупность объектов теплоснабжения, эксплуатации и обслуживания объектов коммунальной инфраструктуры теплоэнергетического хозяйства на территории <адрес>, в том числе теплосеть от котельной <данные изъяты>

Согласно договору субаренды № 03-03/12 муниципального имущества, предназначенного для осуществления теплоснабжения, эксплуатации и обслуживания объектов коммунальной инфраструктуры теплоэнергетического хозяйства на территории МО"Б", заключенному 06.12.2012 между ООО «Теплоэнергетический комплекс» и ООО «Красноярская региональная энергетическая компания», последнему передано во временное возмездное владение и пользование имущество, представляющее собой совокупность объектов теплоснабжения, эксплуатации и обслуживания объектов коммунальной инфраструктуры теплоэнергетического хозяйства на территории <адрес>, в том числе теплосеть от котельной <данные изъяты>

12.08.2016 и 02.06.2016 истец обращался в администрацию г. Боготола с заявлениями о переносе с его земельного участка тепловой трассы, препятствующей его доступу на участок. 05.09.2016 в удовлетворении заявлений истцу отказано со ссылкой на Типовые правила охраны коммунальных и тепловых сетей, утвержденные Приказом Минстроя России от 17.08.1992 № 197, с указанием на то, что от <адрес> подключено 15 жилых зданий, 6 зданий частных лиц и 1 здание детского сада.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что сооружение коммунального хозяйства – тепловая трасса, с кадастровым номером № расположенная в <адрес> завершена строительством в 1989 году на земельном участке, который до момента его отчуждения – 28.08.2007 находился в государственной собственности, т. е. вышеуказанная тепловая трасса существовала на земельном участке с кадастровым номером № на момент приобретения его истцом и регистрации за ним права собственности на данный земельный участок. До настоящего времени тепловая трасса находится в муниципальной собственности на законных основаниях, существует и эксплуатируется по прямому назначению.

Согласно п. 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя России от 21.04.2000 № 92, в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований "Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей" и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей. Охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности. Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Согласно п. 1 Типовых правил охраны коммунальных и тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя России от 17.08.1992 № 197 (далее – Типовые правила), охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.

Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы (п. 2 Типовых правил).

Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев (п. 3 Типовых правил).

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети» (п. 4 Типовых правил).

Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев (п. 17 Типовых правил).

Поскольку изначально земельный участок с кадастровым номером № из состава которого был образован земельный участок с кадастровым номером №, по которому проходит тепловая трасса с кадастровым номером №, выбыл из государственной собственности в 2007 году, тогда как тепловая трасса введена в эксплуатацию в 1989 году, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером № изначально был предоставлен в 2007 году ООО"Т" в охранной зоне тепловой сети, т. е. как в момент возникновения у ООО"Т" права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, так и при переходе права собственности на образованный в результате его размежевания земельный участок к А.Н,, а затем к Урсаленко Э. Ю., имелись ограничения в пользовании собственностью в связи с прохождением зоны тепловой сети.

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о границах охранной зоны тепловой трассы не может являться достаточным основанием для удовлетворения заявленных истцом требований. Так, при приобретении 31.05.2016 земельного участка Урсаленко Э. Ю. не мог не знать о существовании тепловой трассы, т. к. право собственности на нее было зарегистрировано за МО"Б" ДД.ММ.ГГГГ. По данным ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект недвижимости с кадастровым номером №. Кроме того, как следует из пояснений обеих сторон, данных в ходе судебного разбирательства, теплотрасса проходит непосредственно по поверхности земельного участка. Согласно п. 5 договора купли-продажи земельного участка от 31.05.2016 в момент приобретения земельного участка истец, как покупатель, претензий не имел.

Вопреки доводам истца, техническая возможность переноса тепловой трассы не означает возникновения у ответчика такой обязанности.

При таких обстоятельствах, а также, принимая во внимание, что истец не представил суду доказательств нарушения градостроительных и строительных норм и правил при прокладке теплотрассы на стадии ее строительства, а также ввиду отсутствия доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца какими-либо незаконными действиями ответчика, предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика обязанности по устранению препятствий в пользовании истцом земельным участком по <адрес> путем переноса за пределы земельного участка проходящей через участок тепловой сети надземной прокладки не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Урсаленко Э. Ю. надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Урсаленко Э.Ю. к администрации г. Боготола Красноярского края о возложении обязанности устранить препятствие в пользование земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, путем переноса тепловой сети надземной прокладки за пределы земельного участка с возможностью доступа истцом к земельному участку отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е. Ю. Герасимова