Решение по делу № 2а-304/2020 от 23.01.2020

Дело № 2а-304/2020

УИД 21RS0006-01-2020-000125-12                                                                                           

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Андреевой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Лермонтовой Н.А.,

с участием представителя административного истца Яковлева Е.С.,

прокурора - заместителя Канашского межрайонного прокурора Валерьянова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Канашу к Толстову А.Н. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по г. Канашу обратился в суд с административным исковым заявлением к Толстову А.Н. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Чувашской Республики; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов.

Освободившись из мест лишения свободы, находясь под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ, Толстов А.Н. должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Так, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 (дважды), частью 1 статьи 19.24, частью 3 статьи 19.24, частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что принятые ранее в отношении Толстова А.Н. меры профилактического воздействия, оказались недостаточными, в связи с чем административный истец просил продлить Толстову А.Н. административный надзор на срок 6 месяцев и дополнить ранее установленные последнему административные ограничения ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации избранного им в качестве места жительства; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца Яковлев Е.С. иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Толстов А.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее в письменном заявлении выразил согласие с административным иском Отдела МВД России по г.Канашу. Необходимости в личном участии административного ответчика в судебном заседании не имеется.

Прокурор - заместитель Канашского межрайонного прокурора Валерьянов С.В. в судебном заседании в заключении полагал, что административный иск подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ, Федеральный закон).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Толстов А.Н. отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а, б» частью и статьи 158, пунктами «а, г» частьи 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из мест лишения свободы Толстов А.Н. освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Последним днем восьмилетнего срока погашения судимости является ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Толстова А.Н. был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов.

Согласно характеризующему материалу, после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора Толстов А.Н. проживает по адресу: <адрес>, совместно со своими родителями, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонный к совершению преступлений и административных правонарушений (л.д.№).

Находясь с ДД.ММ.ГГГГ под административным надзором, Толстов А.Н. семь раз привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ в 1 час 00 минут административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ в 1 час 00 минут административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 15 минут административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административные правонарушения совершены против порядка управления, а также посягали на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу, и по ним не истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, поскольку срок административного надзора, установленного в отношении Толстова А.Н. решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, на момент принятия судом решения по настоящему делу не истек, имеются выше приведенные основания для продления административного надзора в отношении административного ответчика.

Поскольку судимость Толстова А.Н. погашается ДД.ММ.ГГГГ, то требование о продление последнему административного надзора на шесть месяцев соответствует положениям Федерального закона.

Кроме того, суд, оценив представленные доказательства в совокупности, с учетом личности поднадзорного лица, его поведения в период административного надзора, исходя из обстоятельств совершения правонарушений, из которых следует, что часть из них совершены в состоянии алкогольного опьянения, часть за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Толстова А.Н. дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «г. Канаш Чувашской Республики», а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы этого муниципального образования субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив. Установление этих административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, так как они не обеспечивают в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Отдела МВД России по г. Канашу к Толстову А.Н. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить Толстову А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев.

Указанный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить Толстову А.Н. ранее установленные административные ограничения решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «г. Канаш Чувашской Республики», а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы этого муниципального образования субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья        Л.М. Андреева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.